Решение № 2А-694/2021 2А-694/2021~М-608/2021 М-608/2021 от 5 июля 2021 г. по делу № 2А-694/2021

Дело 2а-694/2021

УИД 74RS0009-01-2021-000808-84


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 июля 2021 года Аргаяшский районный суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Кулматовой Э.Ф.,

при секретаре Мелехине И.А.,

с участием прокурора Юговой Ю.И., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда по адресу: <...> административное дело по административному исковому заявлению прокурора Аргаяшского района Челябинской области в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

у с т а н о в и л:

Прокурор Аргаяшского района Челябинской области обратился в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации, содержащейся в информационно -коммуникационной сети "Интернет" на странице адресу: <адрес> запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование заявления указано, что в рамках осуществления надзора за исполнением законодательства в области безопасности дорожного движения в части ограничения доступа к информации о продаже водительских удостоверений осуществлен мониторинг сети "Интернет", в ходе которого выявлен факт размещения в данной сети для свободного доступа неограниченного круга лиц на интернет-сайте по адрес: <адрес> информации о продаже водительских удостоверений. Нарушение порядка представления права управления транспортными средствами нарушает права неопределенного круга лиц из числа участников дорожного движения, создает угрозу жизни и здоровью граждан, угрозу повреждения имущества физических и юридических лиц.

Помощник прокурора Югова Ю.И. в судебном заседании настаивала на удовлетворении заявленных исковых требований по основаниям, изложенным в административном иске.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещены. Представитель заинтересованного лица ФИО1 направил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Суд признал возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя заинтересованного лица.

Из письменных пояснений представителя заинтересованного лица ФИО1 следует, что ДД.ММ.ГГГГ Управление провело проверку доступности электронного адреса <адрес> в сети Интернет. В результате установлено, что электронный адрес : <адрес> находится в свободном доступе. Запись указанного электронного адреса в Едином реестре отсутствует.

Суд, заслушав объяснения прокурора Юговой Ю.И., исследовав материалы административного дела, считает административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с требованиями ст. 29 Конституции РФ каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона " Об информации, информационных технологиях и защите информации " распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

В силу ст. 9 Федерального закона " Об информации, информационных технологиях и защите информации " ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

На основании ч. 6 ст. 10 Федерального закона " Об информации, информационных технологиях и защите информации " запрещено распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в России запрещено, в силу ч. 4 ст. 15.1 Федерального закона " Об информации, информационных технологиях и защите информации " уполномоченный федеральный орган исполнительной власти включает соответствующую запрещенную информацию в реестр.

При этом в п. 2 ч. 5 той же статьи предусмотрено, что основанием для включения в соответствующей реестр сведений, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в России запрещено.

В судебном заседании установлено, прокуратурой Аргаяшского района Челябинской области осуществлен мониторинг сети "Интернет", в ходе которого выявлен факт размещения в данной сети для свободного доступа неограниченного круга лиц на Интернет-странице по адресу: <адрес> информации о продаже водительских удостоверений.

Как видно из распечаток страниц сайта в сети "Интернет" по адресу http://pravap-ross.com/ на данном сайте размещена информация, связанная с продажей водительского удостоверения на право управления транспортными средствами, в частности, предлагается помощь в покупке такого удостоверения, указаны цены на данные услуги, продемонстрированы образцы изготовленных документов, представлена возможность в оформлении соответствующего заказа, а так же описаны условия доставки и оплаты.

Основными принципами и задачами, в соответствии со ст.ст. 1, 3 Федерального закона от 10.12.1995 № 169-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Закон № 196-ФЗ), являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий; приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности.

Согласно ч. 2ст. 25 и ч. 1ст. 26 Закона № 196-ФЗ право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, при соблюдении условий, перечисленных в ст. 26 Закона № 196-ФЗ. Проведение экзаменов на право управления транспортными средствами, определение состава технических средств контроля, предназначенных для проведения экзаменов, требований к указанным техническим средствам и условий их применения, а также выдача водительских удостоверений осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

К сдаче экзаменов допускаются лица, достигшие установленного ст. 25 Закона № 196-ФЗ возраста, имеющие медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами, прошедшие в установленном порядке соответствующее профессиональное обучение.

Статьей 28 Закона № 196-ФЗ установлены основания прекращения действия права на управление транспортными средствами, к которым отнесены: истечение срока действия водительского удостоверения; выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик; лишение права на управление транспортными средствами.

Приказом МВД России от 20.10.2015 № 995 утвержден Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по проведению экзаменов на право управления транспортными средствами и выдаче водительских удостоверений, согласно п. 13 которого государственная услуга по проведению экзаменов на право управления транспортными средствами и выдача водительских удостоверений предоставляется МВД России.

Таким образом, по делам о признании информации о продаже водительского удостоверения и размещенной в сети "Интернет", запрещенной к распространению в РФ, юридически значимым обстоятельствам является сам факт распространения на таком сайте в сети "Интернет" запрещенной информации. Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания такой информации, распространенной в сети "Интернет", запрещенной.

Рассматриваемая информация, размещенная на Интернет-ресурсе, является запрещенной.

Вход на вышеуказанный сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данного информационного сайта и скопировать материалы в электронном варианте может любой пользователь сети "Интернет", ограничения на передачу, копирование и распространение отсутствуют.

Таким образом, размещенные на страницах указанного сайта материалы направлены на неограниченный круг лиц, в обход установленным законодательством требованиям получения водительского удостоверения на право управления транспортными средствами.

Анализируя представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований и удовлетворяет их.

Руководствуясь ст. ст. 180, 265.5 Кодекса об административном судопроизводстве Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования прокурора Аргаяшского района Челябинской области в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенную на Интернет странице, расположенной по адресу: <адрес> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Копию вступившего в законную силу решения суда направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области для включения указателя страницы сайта в сети «Интернет» по адресу: <адрес> в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Настоящее решение может быть обжаловано в течение одного месяца в Челябинский областной суд со дня принятия решения суда в окончательной форме через Аргаяшский районный суд Челябинской области.

Председательствующий: