Решение № 2А-322/2024 2А-322/2024~М-328/2024 М-328/2024 от 1 декабря 2024 г. по делу № 2А-322/2024

Дело №2а-322/2024

УИД 18RS0029-01-2024-000612-90


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

2 декабря 2024 г. с. Красногорское Удмуртской Республики

Юкаменский районный суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Рекк И.А.,

при секретаре Аникиной Е.В.,

с участием представителя истца – помощник прокурора Красногорского района Удмуртской Республики Иванова О.А.,

административного ответчика ФИО1 и его представителя – адвоката Веретенникова И.Л., действующего на основании удостоверения № 1212 и ордера №70 от 25.11.2024,

рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению прокурора Красногорского района Удмуртской Республики в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права на управление транспортными средствами,

У С Т А Н О В И Л:

прокурор Красногорского района обратился в Юкаменский районный суд Удмуртской Республики в интересах неопределенного круга лиц с административным исковым заявлением к ФИО1 о прекращении права на управление транспортными средствами, мотивируя тем, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет водительское удостоверение категории «А», «А1», «В», «В1» №, выданное ОГИБДД МО МВД России «Игринский» ДД.ММ.ГГГГ. Согласно информации, предоставленной БУЗ УР «Красногорская РБ М3 УР», ФИО1 с июня 2024 года состоит на учете <данные изъяты> В соответствии со ст.ст.2, 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» безопасность дорожного движения - состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами. Медицинские противопоказания, медицинские показания и медицинские ограничения к управлению транспортными средствами предусмотрены ст.23.1 Федерального закона от 15.11.1995 № 196-ФЗ, согласно которой медицинскими противопоказаниями к управлению транспортными средствами являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года № 1604 утверждены Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами, согласно которым противопоказанием к управлению являются <данные изъяты>. Постановлением мирового судьи судебного участка Красногорского района Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ на основании ст.25 УПК РФ прекращено уголовное дело по обвинению ФИО1 в совершении запрещенного уголовным законом общественно-опасного деяния, предусмотренного ч.1 ст. 128.1 УК РФ. В ходе предварительного расследования по данному уголовному делу ДД.ММ.ГГГГ проведена <данные изъяты> экспертиза ФИО1, по итогам которой комиссия пришла к заключению о наличии у ФИО1 <данные изъяты>. Согласно сведениям БУЗ УР «Красногорская РБ М3 УР» в период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 проходил лечение в <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ поставлен на учет <данные изъяты> БУЗ УР «Красногорская РБ М3 УР» с диагнозом <данные изъяты> Наличие заболевания у ФИО1 при управлении им транспортными средствами ставит под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц (участников дорожного движения) и не отвечает основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения. Таким образом, в настоящее время у ФИО1 обнаруживаются признаки заболевания, наличие которых является основанием для прекращения права на управление транспортными средствами. Руководствуясь ст. 39 КАС РФ, ст. 23.1 ФЗ РФ «О безопасности дорожного движения», административный истец просит прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами, подтвержденного водительским удостоверением №, выданным ОГИБДД МО МВД России «Игринский» ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании помощник прокурора Красногорского района Иванова О.А. поддержала исковые требования по основаниям, указанным в исковом заявлении, и просила прекратить действие права ФИО1 на управление транспортными средствами в связи с наличием у него заболевания, препятствующего безопасному управлению им транспортными средствами.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования прокурора признал с учетом имеющегося заключения экспертизы.

Представитель административного ответчика – адвокат Веретенников И.Л. согласился с мнением ответчика.

Представители заинтересованных лиц – Межмуниципального отдела МВД России «Игринский», БУЗ УР «Красногорская РБ МЗ УР» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, каких-либо заявлений или ходатайств суду не направили.

Согласно ст.150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие представителей заинтересованных лиц, т.к. их участие не является обязательным и не признано судом таковым.

Выслушав представителя истца, административного ответчика и его представителя, исследовав материалы дела, суд считает административное исковое заявление прокурора Красногорского района обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Согласно сведениям, предоставленным отделением Госавтоинспекции МО МВД России «Игринский» от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет водительское удостоверение категории «А», «А1», «В», «В1» №, выданное ОГИБДД МО МВД России «Игринский» ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением мирового судьи судебного участка Красногорского района Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ на основании ст.25 УПК РФ прекращено уголовное дело по обвинению ФИО1 в совершении запрещенного уголовным законом общественно-опасного деяния, предусмотренного ч.2 ст. 128.1 УК РФ. Согласно заключению <данные изъяты> экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ №, проведенной в рамках вышеуказанного уголовного дела, ФИО1 в период инкриминируемого ему правонарушения и в настоящее время обнаруживал и обнаруживает <данные изъяты>

Согласно выписке из истории болезни № БУЗ УР «Республиканский клинический центр психического здоровья Министерства здравоохранения Удмуртской Республики», ФИО1 проходил лечение в период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, диагноз «<данные изъяты>

В справке БУЗ УР «Красногорская РБ М3 УР» от ДД.ММ.ГГГГ № указано, что ФИО1 состоит на учете у <данные изъяты> с июня 2024 года с диагнозом: <данные изъяты>. В настоящее время лечение не получает.

В силу части 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии со статьями 1, 3 Федерального закона от 15.11.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Закон о безопасности дорожного движения) его задачами являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. В качестве основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения Закон определяет приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Статьей 24 Закона о безопасности дорожного движения определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В соответствии с абзацем третьим части 1 статьи 28 названного Федерального закона основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами может являться выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Согласно пунктам 1 и 4 статьи 23.1 этого же Федерального закона медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604 (далее также - Перечень медицинских противопоказаний).

В соответствии с Перечнем медицинских противопоказаний как противопоказание к управлению транспортным средством названы <данные изъяты>.

Административное исковое заявление о прекращении действия права на управление транспортными средствами ФИО1 предъявлено прокурором Красногорского района в целях обеспечения защиты конституционных прав граждан, поскольку ФИО1 имеет медицинские противопоказания указанному виду деятельности, что ставит под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц (участников дорожного движения) и не отвечает основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения.

В судебном заседании установлено, что у ФИО1 имеется заболевание, которое входит в Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604. Данное не отвечает требованиям безопасности дорожного движения и создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц, являющихся участниками дорожного движения, что влечет прекращение права на управление транспортными средствами.

С учетом установленных по делу обстоятельств и приведенных выше законоположений суд приходит к выводу о наличии оснований для прекращения действия права ФИО1 на управление транспортными средствами в силу статьи 28 Закона о безопасности дорожного движения.

При этом названными законоположениями не исключается, что заболевание, включенное в Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, будет выявлено в ином, помимо обязательного медицинского освидетельствования, порядке.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым административное исковое заявление прокурора Красногорского района Удмуртской Республики в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права на управление транспортными средствами удовлетворить, прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами, подтвержденного водительским удостоверением №, выданным ОГИБДД МО МВД России «Игринский» ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

административное исковое заявление прокурора Красногорского района Удмуртской Республики в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права на управление транспортными средствами удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами, подтвержденного водительским удостоверением №, выданным ОГИБДД МО МВД России «Игринский» ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Удмуртской Республики через Юкаменский районный суд Удмуртской Республики в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья И.А. Рекк