Постановление № 5-49/2024 от 12 февраля 2024 г. по делу № 5-49/2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ангарск 12 февраля 2024 года

Судья Ангарского городского суда Иркутской области Соколова О.Р. с участием иностранного гражданина республики Молдова ФИО1, инспектора отдела по вопросам миграции УМВД России по Ангарскому городскому округу ФИО2, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении:

ФИО1, ** г.р., уроженца ..., проживающего без регистрации по адресу: ...,

УСТАНОВИЛ:

УМВД России по Ангарскому городскому округу представлен материал о совершении административного правонарушения ФИО1, выразившегося в том, что он нарушил правила пребывания иностранных граждан, а именно допустил несоблюдение установленного порядка регистрации и проживания в РФ, предусмотренного ч.1 ст.5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан на территории РФ» - ФИО1 въехал в Россию 25.07.2019 в безвизовом порядке с частной целью работы. На миграционном учете не состоял. Документов, подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации, не оформлял. По истечении установленного срока 23.10.2019 и по настоящее время ФИО1 из РФ не выехал, в связи с отсутствием денежных средств.

ФИО1 факт совершения административного правонарушения не отрицал, пояснив, что пребывает на территории РФ без законных оснований. Он не выехал с территории РФ по семейным обстоятельствам. Все это время работал и занимался воспитанием сына, у него в г. Ангарске семья с 2010 года, в 2012 году родился сын. В свидетельстве о рождении ребенка отцом не был указан из-за проблем с документами. Желает выехать на Родину самостоятельно. В дальнейшем по возвращении намерен оформить разрешение на временное проживание в РФ, либо вид на жительство.

Выслушав мнение сторон, исследовав представленные материалы, суд приходит к выводу, что в действиях ФИО1 имеется состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, т.е. нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право пребывания в РФ и уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ).

Согласно статье 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В пункте 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ установлено, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 12.02.2024 сотрудниками ППС УМВД России по АГО выявлен гражданин Республики Молдова ФИО1, допустивший нарушение режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении (л.д. 2); письменными объяснениями ФИО1 (л.д.3); досье иностранного гражданина и сведениями базы данных ФМС России АС ЦБДУИГ (л.д.6-10) и другими документами.

Указанные доказательства суд признает относимыми, допустимыми и достаточными, подтверждающими факт совершения иностранным гражданином ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

При назначении наказания суд в качестве смягчающих обстоятельств учитывает признание вины в совершённом правонарушении, раскаяние в содеянном, наличие у лица, привлекаемого к административной ответственности, на иждивении малолетнего ребенка. Отягчающих наказание обстоятельств суд не усматривает.

За совершение вышеуказанного правонарушения законом предусмотрено обязательное дополнительное наказание в виде принудительного административного выдворения за пределы РФ.

Исходя из разъяснений, изложенных в пункте 23.1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ", при назначении административного наказания в виде административного выдворения иностранного гражданина или лица без гражданства за пределы Российской Федерации следует учитывать, что выдворение лица из страны, в которой проживают члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное пунктом 1 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод. Поэтому при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

Учитывая обстоятельства совершенного правонарушения, длительное проживание указанного гражданина на территории РФ, проживание на территории РФ лица, с которой он состоит в фактических брачных отношениях, и сына, которые являются гражданами РФ, наличия у ФИО1 на протяжении длительного времени постоянного места жительства и работы, свидетельствующих о наличии у него длительных устойчивых семейных и социальных связей на территории РФ, что подтверждено объяснениями гр. ФИО3, не доверять которым у суда оснований не имеется, учитывая намерение последнего оформить документы на законность пребывания, принимая во внимание также, что иных каких-то обстоятельств, которые бы свидетельствовали о наличии оснований и действительной необходимости выдворения данного гражданина за пределы РФ, не имеется, суд полагает не назначать ему административного наказания в виде выдворения за пределы РФ.

Однако, учитывая в то же время длительность незаконного пребывания на территории РФ, суд считает необходимым назначить гр. ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 4.1, 29.10, 32.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 , ** г.р., уроженца ..., проживающего без регистрации по адресу: ..., виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей в доход государства без административного выдворения.

<данные изъяты>.

Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Ангарский городской суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.Р. Соколова

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>