Решение № 12-904/2025 от 23 октября 2025 г. по делу № 12-904/2025

Дело № 12- 904/2025 года. (публиковать)

УИД 18RS0002-01-2025-005826-57


РЕШЕНИЕ

24 октября 2025 года г. Ижевск

Первомайский районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики в составе : судьи Обуховой М.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании

жалобу ФИО3

на постановление начальника ОП № 3 УМВД России по г. Ижевску полковника полиции ФИО4 от 16.10.2025 года

по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

в отношении ФИО3,

установил:

15.10.2025 года начальником ОВМ ОП №3 Управления МВД России по городу Ижевску ФИО5 в отношении ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

16.10.2025 года начальником ОП № 3 УМВД России по г. Ижевску ФИО4 в отношении ФИО3 вынесено постановление, которым ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей, с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.

ФИО3 извещенный надлежащим образом о явке в суд, в деле телефонограмма и заявление о рассмотрении в его отсутствие, без его участия, в защитнике и переводчике – не нуждаюсь, и без проведения ВКС, в суд не явился.

Отдел полиции №3 Управления МВД России по городу Ижевску ФИО4 и ФИО5 также надлежащим образом извещенные, в деле телефонограмма, в суд не явились.

Суд, при надлежащем извещении, считает возможным рассмотреть в их отсутствие.

ФИО3 не согласившись с указанным постановлением, обратился с жалобой в Первомайский районный суд г.Ижевска, в которой просит постановление изменить, исключить из постановления указание о назначении дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации. И освободить его Центра временного содержания иностранных граждан. В виду заключения 23.10.2025 года им контракта на похождение военной службы сроком на 1 год, с 23.10.2025 по 22.10.2026г, что подтверждается Контрактом и Приказом Центрального военного округа г. Ижевска № от 23.10.2025года.

Суд, изучив жалобу и приложенные к жалобе доказательства, а также истребованный в административном органе административный материал, приходит к следующему.

В силу ст. 30.3 КоАп РФ при получении копии постановления о наказании 16.10.2025 г, 10-ти дневный срок на обжалование приходится на 27.10.2025г, а жалоба в суд подана 23.10.2025 г согласно штампа суда , то и срок на обжалование не нарушен.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния,

- влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ).

Согласно статье 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, прибывшее в Российскую Федерацию на основании визы или в порядке, не требующем получения визы, и получившее миграционную карту, но не имеющее вида на жительство или разрешения на временное проживание.

В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В пункте 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ установлено, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно протоколу 15.10.2025 года в 15 часов 00 минут в отдел по вопросам миграции ОП №3 Управления МВД России по гор. Ижевску по адресу: <...>, был доставлен гр. Республики Беларусь ФИО3, <дата> г.р.

В ходе проверки документов, удостоверяю личность иностранного гражданина ФИО3, <дата> года рождения, проживающий по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, пересек границу Российской Федерации в январе 2024 года через границу Республики Беларусь.

После пересечения границы прибыл и был поставлен на миграционный учет с 09.01.2024 г. до 12.03.2024 года по адресу: <адрес> — <адрес>, <адрес><адрес> после переехал и был поставлен на миграционный учет с 12.03. 2024 года до 07.06.2024 года по адресу: <адрес>, микрорайон <адрес>, с.<адрес>, с целью осуществления трудовой деятельности.13.03.2024 г. заключен трудовой договор с АО «Московский областной Дорожный центр», дорожный рабочий. 11.06.2024 г. прекращен трудовой договор с АО «Московский областной Дорожный центр».

В январе 2025 года по прибытию в г. Ижевск, начал проживать без постановки на ми рационный учет у сожительницы ФИО2,<дата> г.р. по адресу: Удмуртская Республика, <адрес><адрес> С марта 2025 года проживает без постановки на миграционный учет по адресу: <адрес>.

В ходе проверки по информационным учётам МВД по Удмуртской Республике установлено, что данный гражданин по состоянию на 15.10.2025год не включен в реестр контролируемых лиц из числа иностранных граждан МВД России.

25 октября 2024 года принято решение УМВД России по Красногвардейскому району г. Санкт-Петербурга о не разрешении въезда в Российскую Федерацию.

С 12 августа 2025 года гр. Республики Беларусь ФИО3, <дата> г.р. находится в Федеральном розыске за Республикой Беларусь по уголовному делу № от 12.08.2025 года по ст. 174 ч. 1 УК РБ.

В соответствии со ст. 25.10 ФЗ № 114 от 15.08.1996г «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства при наличии оснований, предусмотренных ч.1 ст.27 настоящего ФЗ, выносится решение о не разрешении въезда в РФ. Порядок принятия решения о не разрешении въезда в РФ и перечень федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных принимать такие решения, устанавливается Постановлением Правительства РФ.

В соответствии с ч.3 ст. 5 ФЗ от 25.0.2022 «О правовом положении иностранных граждан в РФ» № 115-ФЗ, срок временного пребывания иностранного гражданина в РФ может быть соответственно продлен либо сокращен в случаях, если изменились условия или перестали существовать обстоятельства, в связи с которыми ему был разрешен въезд в РФ. Срок временного пребывания иностранного гражданина в РФ сокращается в случае принятия в отношении его в установленном порядке решения о не разрешении въезда в РФ, а также в иных случаях, предусмотренных федеральным законом.

Исходя из изложенного, гражданин Республики Беларусь ФИО3, <дата> года рождения, пребывает на территории РФ без документов подтверждающих право на пребывание ( проживание) в РФ, чем нарушает ч.3 ст.5 ФЗ от 25.07.2022 № 115-ФЗ « О правовом положении иностранных граждан в РФ», т.е. совершает правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАп РФ нарушение иностранным гражданином режима пребывания ( проживания) в РФ, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание ( проживание ) в РФ, или в случае их утраты в не подаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из РФ по истечении определённого срока пребывания.

Факт совершения ФИО3 данного административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении №1317 от 15.10.2025, которым зафиксированы обстоятельства совершенного правонарушения, объяснениями ФИО3 ; сведениями из базы МВД России, которым была дана оценка при привлечении лица к административной ответственности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Совершенное ФИО3 деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Действия ФИО3 верно квалифицированы по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения.

Постановление о привлечении ФИО3 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, вынесено в пределах Годичного срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, и порядок привлечения к административной ответственности судом проверен, и соблюден.

Административным органом ФИО3 наказание назначено в виде административного штрафа в размере 2000 рублей, с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации назначено в пределах санкции, предусмотренной частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

В жалобе ФИО3 ставит вопрос о необходимости изменения назначенного ему наказания посредством исключения административного выдворения за пределы РФ со ссылкой на то, что Министерством обороны РФ с ним заключён контракт для прохождения военной службы в Вооруженных Силах РФ.

В подтверждение указанного довода к жалобе приложены :

- выписка из приказа Начальника пункта отбора на военную службу по контракт у( 2 разряда ) г. Ижевск <дата> № и копия контракта о прохождении военной службы ФИО3 сроком на 1 год.

Согласно выписки из приказа Начальника пункта отбора на военную службу по контракту( 2 разряда ) г. Ижевск от 23.10.2025г №, ФИО1 изъявил желание поступить на военную службу по контракту в соответствии со ст. 38 ФЗ от 28.03.1998 года № 53-ФЗ «о воинской обязанности и военной службе « и п. 8 « Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента РФ от 16.09.1999 № 1237,в связи с чем ФИО3 признан заключившим первым контракт сроком на 1 год, назначен в войсковую часть 90600 ( пгт Рощинский, Самарская область) на должность номера расчета мотострелкового отделения мотострелкового взвода ( в роте-3) мотострелковой роты ( в батальоне-3), в звании « рядовой».

Заявление о поступлении на военную службы подано ФИО3 <дата>

Указанные доводы суд находит убедительными.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.16 ФЗ от 28.04.2023 № 138-ФЗ « гражданстве РФ» иностранный гражданин или лицо без гражданства, достигшие возраста 18 лет и обладающие дееспособностью, вправе подать заявление о приёме в гражданство РФ без учёт требований, предусмотренных п.1 ч.1 ст.15 настоящего ФЗ, если указанный иностранный гражданин заключил контракт о прохождении службы в Вооруженных Сила РФ, других войсках или воинских формированиях на срок не мнение 1 года.

Заключение вышеуказанного контракта о прохождении военной службы предоставит ФИО3 право претендовать на получение гражданства РФ.

На основании ч.3 ст.3.10 КоАп РФ выдворение за пределы РФ не может применяться к военнослужащим-иностранным гражданам.

В силу п.2 ч.2 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление об административном правонарушении выносится решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

Учитывая представленные с жалобой доказательства, и исключительные обстоятельства данного дела, заключение ФИО3 контракта о прохождении военной службы, предусматривающего, среди прочего, право получить гражданство РФ, с учетом положений ч.3 ст. 3.10 КоАП РФ, руководствуясь ст. 30.7 ч.2п.1 КоАп РФ, постановление

начальника ОП № 3 УМВД России по г. Ижевску полковника полиции ФИО4 от 16.10.2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО3, подлежит изменению путём исключения из него указания на назначение ему наказания в виде принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации.

С учтём, содержания ФИО3 в Центре временного содержания иностранных граждан Управления МВД по г. Ижевску, он подлежит освобождению от содержания в указанном учреждении.

На основании выше изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАп РФ, судья

Р Е Ш И Л :

Жалобу лица, привлекаемого к административной ответственности – ФИО3 – на постановление начальника ОП № 3 УМВД России по г. Ижевску полковника полиции ФИО4 от 16.10.2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – удовлетворить частично.

Постановление начальника ОП № 3 УМВД России по г. Ижевску полковника полиции ФИО4 от 16.10.2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО3, - изменить, исключить указание о назначении ФИО3 дополнительного административного наказания в виде административного принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

В остальной части указанное постановление оставить без изменения.

ФИО3 подлежит освобождению из Центра временного содержания иностранных граждан Управления МВД по г. Ижевску с адреса : <...>.

Копию решения направить для сведения в Управление ФССП России по УР - в орган, исполняющий постановление в части административного выдворения, а также в Центр временного содержания иностранных граждан Управления МВД по г. Ижевску, и по месту нахождения лица привлекаемого к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано либо опротестовано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение 10 дней со дня вручения или получения копии, путем подачи жалобы через Первомайский суд г. Ижевска.

Мотивированное решение изготовлено : 24.10.2025 года.

Судья : М.А Обухова