Решение № 2-1711/2017 2-1711/2017~М-1266/2017 М-1266/2017 от 23 апреля 2017 г. по делу № 2-1711/2017

РЕШЕНИЕ Дело № 2-1711/2017

Именем Российской Федерации

Резолютивная часть решения объявлена 24 апреля 2017 года.

Полный текст решения изготовлен 02 мая 2017 года.

Куйбышевский районный суд г. Омска в составе

председательствующего судьи Шибаевой Г.Б.,

при секретаре Бабаковой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Омске 24 апреля 2017 года гражданское дело по заявлению Управления Роспотребнадзора по Омской области о признании информации, размещенной в сети Интернет о продаже алкогольной продукции запрещенной к распространению на территории РФ, об обязанности внести в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети интернет, соответствующую информацию,

УСТАНОВИЛ:

Управление Роспотребнадзора по Омской области обратилось в суд с заявлением о признании информации, размещенной на сайте <адрес> (Интернет-магазин: <данные изъяты>), в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» с предложением о продаже дистанционным способом алкогольной продукции, запрещённой к распространению, об обязанности Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) внести в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» сайт в сети «Интернет»: <адрес> (Интернет-магазин: <данные изъяты>).

Из заявления руководителя Управления Роспотребнадзора следует, что по результатам мониторинга Интернет – ресурсов выявлен сайт в сети «Интернет»: <адрес> (Интернет-магазин: <данные изъяты>), на страницах которого размещена информация о продаже алкогольной продукции. В нарушение действующего законодательства, на указанном сайте осуществляется реализация алкогольной продукции дистанционным способом.

В судебном заседании представитель Управления Роспотребнадзора по Омской области ФИО1, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, заявленные требования поддержала, просила их удовлетворить в полном объеме. Суду пояснила, что вход на указанный сайт является свободным, ознакомиться с содержанием указанного Интернет – ресурса, воспользоваться услугами сервиса, заполнить заявку на приобретение алкоголя может любой Интернет – пользователь. Кроме того, размещение соответствующей информации на сайте <адрес> не исключает возможность продажи алкоголя несовершеннолетним, в ночное время, в отсутствие сопроводительных документов, подтверждающих качество и безопасность алкогольной продукции, что может повлечь причинение вреда жизни и здоровью граждан. Распространение указанной информации противоречит целям и задачам федерального законодательства, подрывает авторитет государства.

Представитель Управления Роскомнадзора по Омской области в судебное заседание не явился, надлежаще извещен о слушании дела, просил дело рассмотреть в отсутствие представителя. Из письменного отзыва следует, что распространение информации о продаже алкогольной продукции, в том числе в ночное время, дистанционным способом, без сопроводительных документов, в том числе возможно и несовершеннолетним лицам, противоречит целям и задачам федерального законодательства, подрывает авторитет государства. Включение записи в единый реестр осуществляется на основании судебного решения, содержащего отметку о вступлении в законную силу. В соответствии с Правилами информация должна признаваться запрещенной на всей территории Российской Федерации. Полагает возможным признать информацию запрещенной к распространению на территории Российской Федерации (л.д.22-24).

Представитель заинтересованного лица Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в судебное заседание не явился, надлежаще извещен о слушании дела, о причинах неявки суду не сообщил.

Выслушав пояснения представителя Управления Роспотребнадзора по Омской области ФИО1, изучив материалы дела, суд считает, что требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с положениями ст. 29 Конституции РФ каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Статьей 10 ФЗ РФ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрено, что в Российской Федерации распространений информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно ч.ч. 1, 3, 10 ст. 15.1 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В течение суток с момента включения в реестр сетевого адреса, позволяющего идентифицировать сайт в сети Интернет, содержащий информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, оператор связи, оказывающий услуги по предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети Интернет, обязан ограничить доступ к такому сайту в сети Интернет.

Пунктом 2 ч. 5 названной статьи предусмотрено, что основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Как предусмотрено п. 2 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101, создание единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

Согласно п.1 Положения «О федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека», утвержденного постановлением Правительства РФ №322 от 30.06.2004 года, Роспотребнадзор является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка.

Установлено, что Управлением Роспотребнадзора по Омской области в ходе мониторинга Интернет-ресурсов, выявлен сайт http://alko-bum.ru (Интернет-магазин: ALCO5.ru), на страницах которого размещена информация о продаже алкогольной продукции, в том числе дистанционным способом, в ночное время, что противоречит нормам действующего федерального законодательства.

Так, согласно ч.5 ст. 16 ФЗ от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», не допускается розничная продажа алкогольной продукции с 23 часов до 8 часов по местному времени, за исключением розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями, и розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, при оказании такими организациями услуг общественного питания, а также розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой магазинами беспошлинной торговли.

Согласно п. 1 ст. 26 ФЗ от 22.11.1995 № 171-ФЗ розничная продажа алкогольной продукции с нарушением требований статьи 16 настоящего Федерального закона запрещается.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе устанавливать дополнительные ограничения времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции, в том числе полный запрет на розничную продажу алкогольной продукции.

В соответствии с ч.1 ст. 3.1 Закона Омской области от 28.12.2005 № 717-ОЗ «О государственном регулировании розничной продажи алкогольной продукции на территории Омской области» на территории Омской области не допускается розничная продажа алкогольной продукции с 22 часов до 10 часов по местному времени, за исключением ограничений, установленных Федеральным законом № 171-ФЗ.

Вход на указанный сайт является свободным, ознакомиться с содержанием указанного Интернет – ресурса, воспользоваться услугами сервиса, заполнить заявку на приобретение алкоголя может любой Интернет – пользователь. На сайте <адрес> осуществляется реализация алкогольной продукции дистанционным способом, не исключена возможность продажи алкоголя несовершеннолетним, что также нарушает требования действующего законодательства.

В силу ч.2 ст. 16 ФЗ № 171-ФЗ не допускается розничная продажа алкогольной продукции несовершеннолетним, без сопроводительных документов в соответствии с требованиями ст. 10.2 настоящего Федерального закона, без информации, установленной п. 3 ст. 11 указанного Закона, без сертификатов соответствия или деклараций о соответствии, без маркировки.

Пунктом 5 Правил продажи товаров дистанционным способом (исключающим возможность непосредственного ознакомления покупателя с товаром либо образцом товара при заключении договора розничной купли-продажи), утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.09.2007 № 612, запрещена продажа дистанционным способом алкогольной продукции.

В соответствии с ч. 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 14.16 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение правил продажи этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Оценив собранные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что информация, распространяемая посредством сети Интернет по указанному выше адресу, противоречит целям и задачам федерального законодательства, подрывает авторитет государства, влечёт нарушение прав неопределённого круга лиц, в том числе несовершеннолетних. Рассматриваемая информация, размещенная на Интернет-ресурсах, является запрещенной.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление Управления Роспотребнадзора по Омской области удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую посредством сети Интернет и размещенную на интернет-сайте <адрес> (Интернет-магазин: <данные изъяты>), запрещенной к распространению в Российской Федерации.

Обязать Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) внести в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено», сайт в сети «Интернет»: <адрес> (Интернет-магазин: <данные изъяты>).

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через канцелярию Куйбышевского районного суда г.Омска.

Судья: Г.Б. Шибаева Решение уступило в законную силу 03.06.2017 года