Решение № 2-235/2024 2-235/2024(2-6244/2023;)~М-3952/2023 2-6244/2023 М-3952/2023 от 4 июля 2024 г. по делу № 2-235/2024

Дело № 2-235/2024 УИД 66RS0003-01-2023-003886-33 Мотивированное
решение изготовлено 05.07.2024 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

28 июня 2024 года г. Екатеринбург

Кировский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Королевой Е.В., при секретаре судебного заседания Морозове М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Миляева А.А. к федеральному казенному учреждению «Объединенное стратегическое командование Центрального военного округа», Департаменту жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Министерства Обороны Российской Федерации о признании членом семьи военнослужащего,

УСТАНОВИЛ:

Миляев А.А. обратился в суд с иском кфедеральному казенному учреждению «Объединенное стратегическое командование Центрального военного округа» (далее – ФКУ «Объединенное стратегическое командование Центрального военного округа») о признании членом семьи военнослужащего.

В обоснование исковых требований указал, что является пенсионером Министерства обороны Российской Федерации. Приказом командира 30 отдельной мотострелковой бригады по личному составу *** № *** уволен с военной службы в запас по достижению предельного возраста пребывания на военной службе на основании п.п. «а» п. 1 ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» с оставлением на учете нуждающихся в жилых помещениях. 07.05.2018 у <***> родилась дочь – <***>, которая приходится истцу внучкой. С даты рождения ребенок был вселен в жилое помещение истца в качестве члена семьи. На момент обращения в суд с иском Миляев А.А. проживает в служебном помещении, расположенном по адресу: ***, вместе с членами семьи: <***>, *** года рождения (супругой), <***>, *** года рождения (дочерью), <***>, *** года рождения (сыном), <***>, *** года рождения (внуком), <***>, *** года рождения (внучкой). В мае 2023 года истец обратился в ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации с заявлением о включении в состав семьи военнослужащего, состоящего в Едином реестре военнослужащих, нуждающихся в жилых помещениях, внучки – <***>, *** года рождения, однако истцу было отказано на том основании, что записи о членах семьи производятся на основании решения суда. В связи с изложенным истец обратился в суд с указанным иском. Истец считает внучку МиляевуМ.Г. членом своей семьи, поскольку она является для него близким и родным человеком, вселена как член семьи, они проживают в одном жилом помещении. Со своей дочерью и внучкой истец ведет совместное хозяйство, истец принимает участие в воспитании ребенка, создает все необходимые условия для его нормального развития и полноценной жизни. Истец оплачивает расходы по оплате жилого помещения, расходы по лечению, покупает продукты, одежду, игрушки, несет иные необходимые затраты. Отцовство ребенка не установлено. Миляева К.А. алименты не получает, не работает, поскольку осуществляет уход за ребенком. Таким образом, ребенок находится полностью на иждивении истца Миляева А.А.

На основании изложенного, просит признать Миляеву М.Г., *** года рождения, уроженку <***>, членом семьи Миляева А.А., *** года рождения, уроженца с***

Определением суда к участию в деле в качестве соответчика привлечен Департамент жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Министерства Обороны Российской Федерации.

Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена ФИО1

В судебном заседании истец, представитель истца – ФИО2, действующая на основании устного ходатайства, проведенном с использованием системы видеоконференц-связи с Тоцким районным судом Оренбургской области, доводы искового заявления поддержали, настаивали на их удовлетворении в полном объеме. Пояснили, что доходы истца являются единственным средством к существованию М.М.ГА.

Ответчики ФКУ «Объединенное стратегическое командование Центрального военного округа», Департамент жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Министерства Обороны Российской Федерации в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания были извещены надлежащим образом, в том числе, в соответствии с ч. 2.1 ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации посредством размещения соответствующей информации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

От представителя ответчика ФКУ «Объединенное стратегическое командование Центрального военного округа» - ФИО3, действующего на основании доверенности от 06.02.2023, поступили возражения на исковое заявление, в которых ответчик просит в удовлетворении исковых требований отказать. В обоснование возражений указано, что истцом не представлено объективных доказательств, позволяющих признать ФИО4, *** года рождения, членом его семьи. Перечень членов семьи военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, предусмотренный абз. 5 п. 5 ст. 2 Федерального закона Российской Федерации от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» является закрытым и расширительному толкованию не подлежит. Факт совместного проживания истца и внучки в одной квартире не является достаточным доказательством нахождения ее на полном иждивении в соответствии с п. 5 ст. 2 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих». Принимая во внимание, что признание членом семьи военнослужащего лиц, не относящихся к его родителям, закон связывает с установлением факта нахождения на иждивении военнослужащего, само по себе совместное проживание истца с внучкой обусловлено рождением у дочери истца ребенка, созданием семьи, и не свидетельствует о том, что она находится на его полном иждивении и является членом его семьи. Истцом не указано, какие нарушения прав истца допустил ответчик ФКУ «Объединенное стратегическое командование Центрального военного округа», вопросы признания членом семьи нанимателя служебного жилого помещения в силу Устава на ответчика не возложены.

Третье лицо ФИО1 в судебном заседании, проведенном с использованием видеоконференц-связи с Тоцким районным судом Оренбургской области, доводы искового заявления подержала, настаивала на их удовлетворении. Пояснила, что официально не работает, какого-либо дохода не имеет, отец ФИО4 алименты на содержание ребенка не выплачивает, что подтверждается справкой судебного пристава-исполнителя.

Свидетель ФИО5, допрошенная в судебном заседании, пояснила, что является тетей истца. ФИО1 не работает в связи с тем, что ФИО4 часто болеет. Единственным источником дохода семьи является пенсия ФИО6, биологический отец дочери ФИО4 в ее воспитании не участвует, алименты не платит.

Заслушав истца и его представителя, третье лицо, исследовав письменные материалы дела, оценив в совокупности собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании, подтверждается материалами дела и не оспаривается лицами, участвующими в деле, ФИО6 приказом командира 30 отдельной мотострелковой бригады по личному составу от 23.12.2022 № 167 уволен с военной службы в запас по достижению предельного возраста пребывания на военной службе на основании п.п. «а» п. 1 ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» с оставлением на учете нуждающихся в жилых помещениях.

Согласно свидетельству о рождении *** от *** матерью ФИО4, *** года рождения, является <***>, отцом – <***>

Согласно договору найма служебного жилого помещения от 14.07.2008ФИО6 и членам его семьи: супруге <***>, дочери <***>, сыну <***> предоставлено для временного проживания жилое помещение, общей площадью 31 кв.м., расположенное по адресу: ***. Жилое помещение предоставлено в связи с прохождением службы в Тоцком гарнизоне.

Как следует из материалов дела, решением от 17.07.2018 № 08-01/58 ФИО6 и члены его семьи, а именно: супруга – ФИО7, дочь ФИО1, сын ФИО6 и внук ФИО8 приняты на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

12.04.2023 года истец обратился в ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации с заявлением о включении в состав семьи военнослужащего, состоящего в Едином реестре военнослужащих, нуждающихся в жилых помещениях, внучки – ФИО4, *** года рождения.

Решением ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации от 18.05.2023 ФИО6 отказано в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания, внучки ФИО4, указано, что документы, подтверждающие признание ФИО4 находящейся на иждивении у ФИО6 отсутствуют.

Оценивая требование истца о признании малолетней ФИО4 членом его семьи, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п. 3 ст. 3 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» социальная защита военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей является функцией государства и предусматривает реализацию их прав, социальных гарантий и компенсаций органами государственной власти, федеральными государственными органами, органами военного управления и органами местного самоуправления.

В соответствии с абз. 5 п. 5 ст. 2 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» к членам семей военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы, на которых распространяются социальные гарантии, установленные данным Законом, если иное не установлено иными федеральными законами, относятся: супруга (супруг), несовершеннолетние дети, дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения, лица, находящиеся на иждивении военнослужащих.

Как разъяснено в п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2014 № 8 «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих», при решении вопроса о том, кого следует относить к членам семьи военнослужащего, имеющим право на обеспечение жильем, судам следует руководствоваться нормами Жилищного кодекса Российской Федерации и Семейного кодекса Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Принимая во внимание, что ФИО4 не является лицом, безусловно относящимся к членам семьи нанимателя ФИО6, для признания ее членом семьи истца необходимо установить не только факт совместного проживания и ведения совместного хозяйства, но и факт нахождения ФИО4 на иждивении истца.

Согласно разъяснениям, данным в абз.3п.п. «б» п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», при определении круга лиц, относящихся к нетрудоспособным иждивенцам, судам необходимо руководствоваться п. п. 2, 3 ст. 9 Федерального закона Российской Федерации от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях Российской Федерации», в которых дается перечень нетрудоспособных лиц, а также устанавливаются признаки нахождения лица на иждивении.

В силу п. 3 ст. 9 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» лицом, находящимся на иждивении, признается гражданин, находящийся на полном содержании другого физического лица, или получающий от другого лица помощь, которая является для него постоянным и основным источником средств к существованию.

Под полным содержанием понимаются действия военнослужащего, направленные на обеспечение членов семьи всем необходимым при отсутствии у члена семьи материальной поддержки от других лиц или других источников, т.е. доходы и имущество военнослужащего являются единственным источником средств их существования.

Для признания помощи военнослужащего основным источником средств к существованию при наличии у члена семьи, кроме средств, предоставляемых военнослужащим других источников дохода, необходимо установление того, что без этой помощи член семьи не сможет обеспечить себя необходимыми средствами для нормального существования.

Для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы). В случае спора факт вселения лица в качестве члена семьи нанимателя либо по иному основанию может быть подтвержден любыми доказательствами (ст. 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

По смыслу указанных норм Жилищного кодекса Российской Федерации и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации для признания названной категории лиц членами семьи собственника или нанимателя жилого помещения юридическое значение имеет факт их вселения в жилое помещение именно в качестве членов семьи.

В соответствии с ч. 1 ст. 70 Жилищного кодекса Российской Федерации на вселение к родителям несовершеннолетних детей не требуется согласия остальных членов семьи нанимателя и наймодателя.

Согласно п. 2 ст. 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства несовершеннолетних, не достигших 14 лет, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

В силу ст. 47 Семейного кодекса Российской Федерации права и обязанности родителей и детей основывается на происхождении детей, удостоверенном в установленном законом порядке.

Пункт 1 ст. 64 Семейного кодекса Российской Федерации определяет, что родители являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и законных интересов без специальных полномочий.

По смыслу приведенных правовых норм несовершеннолетние дети приобретают право на ту жилую площадь, которую на законном основании занимают их родители либо один из родителей, и которая определяется им в качестве их места жительства по соглашению родителей.

Таким образом, само по себе совместное проживание истца с ФИО4, вселенной в занимаемое, в том числе, матерью несовершеннолетней (дочерью истца) жилое помещение в период нахождения ФИО4 в несовершеннолетнем возрасте, обусловлено определением места жительства несовершеннолетней со своей матерью, и не может безусловно свидетельствовать о том, что она находится в настоящее время на полном иждивении истца.

Вместе с тем, оценив представленные суду доказательства в их совокупности и каждое в отдельности, суд приходит к выводу, что в материалах дела отсутствуют достаточные доказательства нахождения ФИО4 на иждивении истца, то есть подтверждающие систематическое получение ФИО4 от истца материальной помощи, являющейся для нее постоянным и основным источником средств к существованию.

Кроме того, согласно свидетельству о рождении отцом несовершеннолетней ФИО4 является ФИО9

В соответствии со ст. 80 Семейного кодекса Российской Федерации родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей. Порядок и форма предоставления содержания несовершеннолетним детям определяется родителями самостоятельно.

Из материалов дела не усматривается, что отец ребенка лишен либо ограничен в родительских правах, следовательно, он также, как и мать несовершеннолетнего ребенка обязан его содержать.

Из пояснений ФИО1 следует, что в отношении <***>. имеется судебный приказ о взыскании алиментов, однако он не исполняется.

ФИО1 трудоспособна, сведений о наличии каких-либо заболеваний, препятствующих работе, не имеется.Из пояснений ФИО1 следует, что она не работает в связи с уходом за ребенком. Доказательств невозможности получения какого- либо дополнительного дохода со стороныФИО1 не представлено.

Таким образом, <***>. и ФИО1 обязаны в силу закона содержать своего несовершеннолетнего ребенка.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для установления факта нахождения на иждивении ФИО6 несовершеннолетней ФИО4, *** года рождения, и, как следствие, признания ФИО4 членом семьи ФИО6

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО6 к федеральному казенному учреждению «Объединенное стратегическое командование Центрального военного округа», Департаменту жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Министерства Обороны Российской Федерации о признании членом семьи, отказать.

Решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда через Кировский районный суд г. Екатеринбурга в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья Е.В. Королева