Решение № 2-3331/2017 2-3331/2017 ~ М-3680/2017 М-3680/2017 от 13 декабря 2017 г. по делу № 2-3331/2017

К делу № 2-3331/17


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Новороссийск 14 декабря 2017 года

Приморский районный суд г. Новороссийска в составе:

судьи Семенова Н.С.,

при секретаре Вьюговой Н.А.,

с участием: помощника прокурора г. Новороссийска Ильдризовой Н.Л., представителей: ООО «ЛИМБ» - ФИО1, администрации г. Новороссийска – ФИО2, АО «Газпром газораспределение Краснодар» - ФИО3, ОАО «Юггазсерсис» - ФИО4, АО «НЭСК –Электросети» - ФИО5, МУП «Водоканал г. Новороссийска» - ФИО6, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Новороссийска, поданному в интересах неопределенного круга лиц, к Обществу с ограниченной ответственностью «ЛИМБ» о возложении обязанности обеспечить коммунальными услугами многоквартирный жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Новороссийска обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц, в котором сослался на то, что по обращению ФИО7, указывающего на невозможность комфортного проживания в многоквартирном <адрес>, построенного ООО «ЛИМБ», прокуратурой г. Новороссийска была проведена проверка, в ходе которой установлены нарушения, допущенные застройщиком ООО «ЛИМБ» при строительстве указанного многоквартирного дома.

Строительством 5 корпусов многоквартирных жилых домов на земельном участке с кадастровым номером <№> по <адрес> в <адрес> (ЖК «Молодежный»), осуществлялось на основании, выданных ООО «Лимб», разрешений на строительство: от <ДД.ММ.ГГГГ><№> на строительство объекта «Группа жилых домов в районе <адрес>. Жилой <№>»; от <ДД.ММ.ГГГГ> № Ru<№> на строительство объекта «Группа жилых домов в район <адрес>. Жилой <№>»; от <ДД.ММ.ГГГГ> № Ru <№> на строительство объекта «Группа жилых домов в районе <адрес>. Жилой <№>»; от <ДД.ММ.ГГГГ> № Ru <№> на строительство объекта «Группа жилых домов в районе <адрес>. Жилой <№>»; от <ДД.ММ.ГГГГ> № Ru <№> на строительство объекта «Группа жилых домов в районе <адрес>. Жилой <№>».

Земельный участок с кадастровым номером <№> принадлежит на праве собственности ФИО8, которая по договору аренды от <ДД.ММ.ГГГГ> предоставила его ООО «ЛИМБ».

Администрация муниципального образования г. Новороссийск выдала ООО «ЛИМБ» разрешения на ввод в эксплуатацию: <№> от <ДД.ММ.ГГГГ> объекта: «Группа жилых домов в районе <адрес>. Жилой <№>», а также разрешения <№> от <ДД.ММ.ГГГГ>, <№> от <ДД.ММ.ГГГГ>, <№> от <ДД.ММ.ГГГГ> и <№> от <ДД.ММ.ГГГГ> на ввод группы многоквартирных жилых домов в районе <адрес>.

Технические условия на подключение объекта капитального строительства к сети газораспределения (направление использования - пищеприготовление) выданы ОАО «Юггазсервис» ФИО8 <ДД.ММ.ГГГГ> Договор технологического присоединения заключен не был, в связи с тем, что не был подписан со стороны заказчика и, соответственно, он был аннулирован. Указанные технические условия ООО «ЛИМБ» выполнены не были, в связи с чем, для обеспечения жителей многоквартирного дома коммунальными услугами по отоплению и горячему водоснабжению, в котельной дома установлено два котла, работающих на дизельном топливе и имеется аварийный дизельный генератор, которые не обеспечивают жителей дома в необходимом объеме названными коммунальными услугами, поскольку ТП-478 мощностью 75 кВт обеспечивает электроэнергией 306 квартир, что при удельной расчетной электрической нагрузке на квартиру составляет менее 0,3 кВт., при том, что необходимая общая мощность для обеспечения энергоснабжением 309 квартир всего дома должна составлять около 238 кВт. Прокуратурой города совместно с Государственной жилищной Инспекцией Краснодарского края установлено, что за период времени с 2016 г. по 2017 г. в указанном доме имели место отключения электроэнергии 7 раз, отключения горячего водоснабжения - 48 раз, отопления - 49 раз, холодной воды - 3 раза. Нарушение ООО «ЛИМБ» при строительстве указанного жилого дома обязательных требований градостроительного, жилищного и земельного законодательства привело к поступлению обоснованных жалоб от граждан, проживающих в многоквартирном доме. Просит суд: признать незаконным бездействие ООО «ЛИМБ», в части ненадлежащего обеспечения коммунальными ресурсами многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> и обязать ответчика устранить вышеуказанные недостатки многоквартирного жилого дома, путем обеспечения подключения указанного многоквартирного жилого дома к системе газоснабжения (пищеприготовление); обеспечения указанного многоквартирного жилого дома тепловой энергией, горячим водоснабжением, надлежащим электроснабжением и водоснабжением.

В судебном заседании помощник прокурора г. Новороссийска Ильдризова Н.Л. поддержала исковые требования, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в исковом заявлении.

ФИО1 в судебном заседании возражал против удовлетворения требований прокурора г. Новороссийска, пояснив, что многоквартирный жилой <адрес> в <адрес> в установленном законом порядке сдан в эксплуатацию в августе 2016 г. и, с указанного времени, находится в управлении ООО ЖК «Молодежный». Соответствие всех систем жизнеобеспечения дома действующим нормативам и требованиям подтверждено органом местного самоуправления, выдавшим разрешение на ввод в эксплуатацию дома. Мощности электроэнергии в указанном доме превышает необходимое на 11.34 кВт и составляет 240 кВт на дом, при необходимых 228.66 кВт. Согласно баланса водопотребления и водоотведения по состоянию на <ДД.ММ.ГГГГ>, общее суточное водопотребление комплекса составляет 90.95 куб.м. в сутки. Подтвердил, что технические условия по подключению дома в системе газораспределения, выданные ОАО «Юггазсервис», не были выполнены ответчиком по причине изменения в одностороннем порядке ОАО «Юггазсервис» стоимости технологического подключения, которое на <ДД.ММ.ГГГГ> составляло 3 506 418 руб., а на <ДД.ММ.ГГГГ> уже составило 19 424 112.44 руб. В настоящее время ООО «ЛИМБ» заключило договор с АО «Газпром газораспределение Краснодар», по условиям которого подсоединение многоквартирного дома к системе газоснабжения должно быть произведено в течение двух месяцев. На текущий момент все жильцы дома обеспечены теплом, горячим водоснабжением и электроэнергией за счет установленных в котельной двух основных и одного резервного котла, работающих на дизельном топливе, а также дизель-генератора мощностью 100 кВт.

ФИО2 в судебном заседании просил удовлетворить исковые требования прокурора г. Новороссийска, сославшись на многочисленные жалобы жильцов указанного дома в адрес администрации г. Новороссийска с требованием об обеспечении их необходимыми коммунальными услугами. В администрации г. Новороссийска проведена проверка законности выдачи разрешений на ввод в эксплуатацию <адрес> и виновные должностные лица привлечены к дисциплинарной ответственности.

ФИО5 в судебном заседании полагалась на усмотрение суда при принятии решения по делу, пояснив, что АО «НЭСК –Электросети» выдало техусловие на подключение дома к электросетям не ООО «ЛИМБ», а физическому лицу – собственнику земельного участка. АО «НЭСК-Электросети» не вправе проверять соответствии запрашиваемых мощностей реальным потребностям дома.

Полагаясь на усмотрение суда при принятии решения по делу, ФИО3 в судебном заседании пояснил, что в настоящее время АО «Газпрором газораспределение Краснодар» выполняет свои обязательства перед ООО «ЛИМБ» по подключению спорного многоквартирного дома к системе газораспределения.

ФИО6 в судебном заседании возражала против удовлетворения требований прокурора г. Новороссийска, в части возложения на ответчика обязанности обеспечения <адрес> необходимым объемом водоснабжения, поскольку указанный дом в настоящее время обеспечен водой в соответствии с техническими условиями, исходя из расчета 91 куб. метр. Первоначально в адрес прокуратуры г. Новороссийска была направлена справка о необходимой потребности названного дома в размере 105 куб. м. воды, величина которой является ошибочной, о чем, прокурору было направлено соответствующее письменное сообщение.

Выслушав участников рассмотрения дела, исследовав и оценив представленные суду доказательства, суд считает возможным частично удовлетворить исковые требования прокурора г. Новороссийска.

Пунктом 2 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплено право собственника по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Свидетельством о государственной регистрации права собственности, выданным <ДД.ММ.ГГГГ>, подтверждается право собственности ФИО8 на земельный участок площадью 19 745 кв.м., земель населенных пунктов – для комплекса Жилищного строительства, кадастровый <№>, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес><адрес>.

Как видно из договора аренды земельного участка, заключенного <ДД.ММ.ГГГГ> между ФИО8 и ООО «ЛИМБ», в лице директора ФИО9, последнее взяло в аренду земельный участок с кадастровым номером 23:47:0118056:1110, который, в соответствии с п. 2.6, предназначен исключительно для осуществления строительства жилищного комплекса.

Представленными суду разрешениями на строительство от <ДД.ММ.ГГГГ> №RU 308001-1373-14 на строительство объекта «Группа жилых домов в районе <адрес>. Жилой <адрес>.1 по ГП»; от <ДД.ММ.ГГГГ> № Ru<№> на строительство объекта «Группа жилых домов в район <адрес>. Жилой <адрес>.2 по ГП»; от <ДД.ММ.ГГГГ> № Ru <№> на строительство объекта «Группа жилых домов в районе <адрес>. Жилой <адрес>.3 по ГП»; от <ДД.ММ.ГГГГ> № Ru <№> на строительство объекта «Группа жилых домов в районе <адрес>. Жилой <адрес>.4 по ГП»; от <ДД.ММ.ГГГГ> № Ru <№> на строительство объекта «Группа жилых домов в районе <адрес>. Жилой <адрес>.5 по ГП» подтверждается законность строительства ООО «ЛИМБ» группы жилых домов на земельном участке с кадастровым номером 23:47:0118056:1110, расположенном по адресу: <адрес>.

Исходя из требований ч. 1 ст. 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации документом, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией, а также соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенному использованию земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации, является разрешение на ввод объекта в эксплуатацию.

Как следует из, выданных начальником Управления архитектуры и градостроительства <адрес>, разрешений на ввод в эксплуатацию: <№> от <ДД.ММ.ГГГГ> объекта: «Группа жилых домов в районе <адрес>. Жилой <адрес>.2 по ГП», <№> от <ДД.ММ.ГГГГ>, <№> от <ДД.ММ.ГГГГ>, <№> от <ДД.ММ.ГГГГ> и <№> от <ДД.ММ.ГГГГ>, орган местного самоуправления, в установленном законом порядке подтвердил выполнение ООО «ЛИМБ» строительства названных объектов капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство и проектной документацией.

В соответствии с ч. 1 ст. 1 Федерального закона Российской Федерации от <ДД.ММ.ГГГГ> №214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее «№214-ФЗ») настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с привлечением денежных средств граждан и юридических лиц для долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости (далее - участники долевого строительства), для возмещения затрат на такое строительство и возникновением у участников долевого строительства права собственности на объекты долевого строительства и права общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме и (или) ином объекте недвижимости, а также устанавливает гарантии защиты прав, законных интересов и имущества участников долевого строительства.

В судебном заседании установлено, что ООО «ЛИМБ» осуществляло строительство многоквартирного дома по адресу: <адрес> в соответствии с №214-ФЗ, в связи с чем, суд считает необходимым применить к спорным правоотношениям требования названного Федерального закона.

Как установлено ч. 1 ст. 7 №214-ФЗ застройщик обязан передать участнику долевого строительства объект долевого строительства, качество которого соответствует условиям договора, требованиям технических регламентов, проектной документации и градостроительных регламентов, а также иным обязательным требованиям.

Частью 2 названной статьи определено, что в случае, если объект долевого строительства построен (создан) застройщиком с отступлениями от условий договора и (или) указанных в части 1 настоящей статьи обязательных требований, приведшими к ухудшению качества такого объекта, или с иными недостатками, которые делают его непригодным для предусмотренного договором использования, участник долевого строительства, если иное не установлено договором, по своему выбору вправе потребовать от застройщика: 1) безвозмездного устранения недостатков в разумный срок; 2) соразмерного уменьшения цены договора; 3) возмещения своих расходов на устранение недостатков.

Из технических условий, выданных ОАО «Юггазсервис» ФИО8 16.09.2014 г., следует, что для обеспечения тепловой энергией группы домов по <адрес> необходимо проложить газопровод среднего давления по расчету от точки подключения до проектируемого ШРП. Врезка и пуск газа будут выполнены после предоставления правоустанавливающих документов на здание для размещения генераторных агрегатов.

В судебном заседании нашел подтверждение факт того, что многоквартирный жилой <адрес> до настоящего времени не подключен к системе газоснабжения.

В соответствии с техническими условиями на присоединение к электрическим сетям, выданными ФИО8 <ДД.ММ.ГГГГ>, <ДД.ММ.ГГГГ>, <ДД.ММ.ГГГГ> и <ДД.ММ.ГГГГ>, установленная ТП-478, мощностью 75 кВт фактически обеспечивает электроэнергией многоквартирные <адрес>, <№> и <№> по <адрес> имеющие в общем 306 квартир.

Пунктом 6.1 Свода Правил 31-110-2203 «Проектирование и монтаж электроустановок жилых и общественных зданий» определена удельная расчетная электрическая нагрузка при количестве квартир 100, оснащенными плитами на природном газе, в объеме 0.85 кВт на квартиру, при количестве квартир 200, оснащенных плитами на природном газе – 0.77 кВт на квартиру.

Исходя из общего количества квартир, обеспечиваемых электроэнергией через ТП-478 мощностью 75 кВт, удельная расчетная нагрузка на одну квартиру составляет 0.3 кВт, вместо положенных 0.77 кВт, что не отвечает действующим требованиям и нарушает права жильцов указанного дома.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что бездействие ООО «ЛИМБ», выразившееся в необеспечении подключения многоквартирного жилого <адрес> к системе газоснабжения и необеспечения в установленном Сводами Правил объеме электроэнергией, является незаконным и нарушает права лиц, проживающих в указанном доме, в связи с чем, суд считает возможным в этой части требования прокурора г. Новороссийска удовлетворить и, возложить на ответчика обязанность по устранению допущенных нарушений.

В остальной части исковые требования прокурора г. Новороссийска суд признает необоснованными, в связи с чем считает необходимым отказать в их удовлетворении.

Частью 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации на каждую из сторон возложена обязанность доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Истцом суду не предоставлены доказательства, подтверждающие необеспечение жилого многоквартирного <адрес> тепловой энергией и горячим водоснабжением.

Как видно из представленных ответчиком суду письменных доказательств, достоверность которых не оспаривается прокурором в судебном заседании, в <адрес> для обеспечения жильцов дома теплом и горячей водой оборудована котельная, в которой установлено два основных котла и один резервный, работающие на дизельном топливе. Кроме того, в котельной установлен аварийный дизель-генератор мощностью 100 кВт.

Из представленного суду договора <№> на отпуск питьевой воды и прием сточных вод от 31.03.2015 г. видно, что МУП «Водоканал г. Новороссийска» отпускает ЖК «Молодежный» питьевую воду из централизованной системы водоснабжения через водопроводные устройства и сооружения и принимает в централизованную систему канализации сброшенные сточные воды в объеме 33 215 куб. м. в год.

Как видно из письменного сообщения и.о. директора МУП «Водоканал г. Новороссийска» от 15.11.2017 г., среднесуточное водопотребление ООО ЖК «Молодежный», в состав жилого комплекса которого входит <адрес>, составляет 105 куб.м.

Письменным сообщением МУП «Водоканал г. Новороссийска» от 17.11.2017 г., адресованным заместителю прокурора г. Новороссийска подтверждается, что водоснабжение и водоотведение жилищного комплекса, расположенного по адресу: <адрес>, осуществляется на основании проектной документации, согласованной МУП «Водоканал». Превышение среднесуточного водоснабжения жилого комплекса обусловлено подключением к водопроводу, построенному ООО «ЛИМБ», дополнительных абонентов частных домовладений.

Как видно из баланса водопотребления и водоотведения ООО «ЛИМБ» ЖК «Молодежный» расположенного по адресу: <адрес>, составленного МУП «Водоканал г. Новороссийска, суточный расход воды в сутки составляет 90.95 куб. м.

Поскольку техническими условиями водоснабжения и канализации объекта, выданными ООО «Югводоканал-Новороссийск», для вышеуказанного жилищного комплекса установлена максимальная нагрузка водоснабжения дома в объеме 91.0 куб. м. в сутки, а средний суточный расход воды составляет 90.95 куб. м. в сутки, суд признает соответствие водообеспечение многоквартирного жилого <адрес> действующим требованиям и нормам.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора г. Новороссийска, предъявленные в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие ООО «ЛИМБ», выразившееся в ненадлежащем обеспечении многоквартирного жилого <адрес> подключением дома к системе газоснабжения и необеспечения указанного дома электроэнергией в объеме, установленном Сводом Правил 31-110-2203 «Проектирование и монтаж электроустановок жилых и общественных зданий».

Обязать ООО «ЛИМБ» устранить допущенные нарушения путем подключения многоквартирного жилого дома <адрес> к системе газоснабжения и обеспечения указанного дома электроэнергией в объеме, установленном Сводом Правил 31-110-2203 «Проектирование и монтаж электроустановок жилых и общественных зданий».

В остальной части исковые требования прокурора г. Новороссийска, предъявленные в интересах неопределенного круга лиц, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Приморский районный суд г. Новороссийска в течение месяца, со дня его принятия в окончательной форме.

Решение суда не вступило в законную силу

Судья Н.С. Семенов