Постановление № 5-2112/2021 от 7 июня 2021 г. по делу № 5-2112/2021

Дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<...> 08 июня 2021 г.

Судья Московского районного суда г. Казани Тихонова Р.М.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении,

при секретаре судебного заседания Муллахметова И.З.,

предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> РТ, гражданки <данные изъяты>, зарегистрированной и проживающей по адресу: РТ, <адрес>, <данные изъяты>”

УСТАНОВИЛ:

Старшая медицинская сестра <данные изъяты> », расположенного в <адрес>, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> час. не выполнила постановление органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор - Главного государственного санитарного врача по Республике ФИО2 ФИО3 04.06.2020г. №7 «О внесении изменений в постановление Главного государственного санитарного врача по Республике Татарстан от 31.03.2020г. №3» о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, вынесенного в целях предотвращения возникновения угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

При проверке <данные изъяты>» были выявлены нарушения п. 5.4, п.5.5, п.5.7, п.5.12 Постановления от 04.06.2020г. №7, а именно:

-не организован на входе в медицинскую организацию пункт мониторинга состояния здоровья персонала медицинской организации с ежедневной термометрией с отражением;

-не проводится термометрия пациентов перед приемом;

-не осуществляется контроль за работой персонала в средствах индивидуальной защиты, а именно: медицинский регистратор на момент проверки находилась без маски;

Указанное Постановление размещено на официальном сайте Управления Роспотребнадзора по <адрес> (Татарстан) 16.гоsроtгеbnadzor.ru/, а также дополнительно в свободном доступе в сети интернет в информационной системе «Гарант», «Консультант плюс».

В соответствии с п. 5 Постановления №7 от 04.06.2020г. медицинским организациям независимо от форм собственности поручено обеспечить:

п. 5.4 организацию на входе в медицинскую организацию пункта мониторинга состояния здоровья персонала медицинской организации с ежедневной термометрией и с отражением в журнале;

п.5.5 проведение термометрии пациентов перед приемом;

п.5.12 контроль за работой медицинского персонала в средствах индивидуальной защиты.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ (ред. от 26.07.2019) «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения (далее - санитарное законодательство) основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, а также принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 29 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ (ред. от 26.07.2019) «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина).

Согласно ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ (ред. от 26.07.2019) «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Таким образом, ФИО1, будучи старшей медицинской сестрой <данные изъяты>», <данные изъяты>. лицом ответственным за проведение профилактических противоковидных мероприятий в структурном подразделении <данные изъяты> т.е. должностным лицом, не выполнила правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, что послужило основанием для возбуждения дела об административном правонарушении и передаче его для рассмотрения в Московский районный суд <данные изъяты>.

Представитель Управления Роспотребнадзора по РТ на судебное заседание не явилась, имеется ходатайство о рассмотрении административного материала в ее отсутствие.

ФИО1 на судебное заседание не явилась, в материалах дела имеется телефонограмма о рассмотрении административного материала в ее отсутствие.

Суд, исследовав материалы дела об административном правонарушении, находит вину ФИО1 в совершении административном правонарушения установленной:

в соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность;

административная ответственность за совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ установлена за нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившиеся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Указанные действия, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно - эпидемиологический надзор, о проведении санитарно – противоэпидемических (профилактических) мероприятий, образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен правомочным на это лицом.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ; объяснением ФИО1, приказом о приеме на работу, копией должностной инструкции, приказом от 15.04.2020г. за №/л, фотоматериалом.

Таким образом, ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях – нарушение законодательства в области обеспечения санитарно – эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно – гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мер (карантина).

При назначении административного наказания судья учитывает личность лица, привлекаемого к административной ответственности, характер и степень общественной опасности административного правонарушения, создание угрозы причинению вреда здоровью граждан, санитарно - эпидемиологическому благополучию населения, фактические обстоятельства дела.

К смягчающим административную ответственность обстоятельствам суд относит признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, суд не находит.

Учитывая изложенное, суд считает в данном случае необходимым назначить наказание в виде административного штрафа.

Вместе с тем, в соответствии с ч. 2.2. ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

С учетом положений ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд считает возможным снизить ФИО1 наказание, поскольку ФИО1 ранее не привлекалась к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 4.1-4.8, 29.9 - 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку г.Казань РТ, старшую медицинскую сестру ООО “Фэмили-Дент” виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 25 000 (двадцать пять тысяч) рублей.

Разъяснить, что, согласно статье 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

<данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Московский районный суд г. Казани в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Тихонова Р.М.