Решение № 2А-3450/2020 2А-3450/2020~М-2893/2020 М-2893/2020 от 1 ноября 2020 г. по делу № 2А-3450/2020

Дело № 2а-3450/20

УИД 50RS0015-01-2020-004244-33


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

02 ноября 2020 года г. Истра

Московская область

Истринский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Путынец И.А.,

при секретаре Безбоковой Д.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО МФК «ОТП Финанс» о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Истринского РОСП УФССП России по Московской области, заинтересованное лицо И.Е.В.,

У С Т А Н О В И Л:

ООО МФК «ОТП Финанс» обратилось в суд к судебному приставу-исполнителю Истринского РОСП УФССП России по Московской области К.С.Н., УФССП России по Московской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Истринского РОСП УФССП России по Московской области.

В обоснование заявленных требований административным истцом указано, что ДД.ММ.ГГГГ Истринским РОСП УФССП России по Московской области возбуждено исполнительное производство № в отношении должника И.Е.В., взыскатель - ООО МФК «ОТП Финанс». Исполнительное производство находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя Истринского РОСП УФССП России по Московской области К.С.Н.

Меры принудительного характера, направленные на исполнение требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем длительное время не предпринимаются, уведомления в адрес взыскателя не направляются, удержания из заработной платы должника не производятся, проверка имущественного положения должника не осуществлена.

Бездействие судебного пристава-исполнителя нарушают права административного истца как взыскателя по исполнительному производству.

В связи с изложенным, просит суд признать незаконным бездействие старшего судебного пристава-исполнителя Истринского РОСП УФССП России по Московской области К.С.Н. по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель истца МФК «ОТП Финанс» в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом (л.д.83).

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Истринского РОСП УФССП России по Московской области К.С.Н. в судебное заседание не явилась, о месте и времени слушания дела извещена надлежащим образом (л.д.54).

Представитель административного ответчика УФССП России по Московской области в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом (л.д.82).

Заинтересованное лицо И.Е.В. в судебное заседание не явилась, о месте и времени слушания дела извещена надлежащим образом (л.д.81).

Суд принял решение рассматривать дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, дав юридическую оценку собранным по делу доказательствам, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 36 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Федеральный закон №229-ФЗ), содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

В силу ч. 1 ст. 64 Федерального закона № 229-ФЗ, исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:

1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;

3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;

4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;

5) входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов;

6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником;

7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;

8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества;

9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик);

10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел;

11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию;

12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве;

13) взыскивать исполнительский сбор;

14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации;

15.1) устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации;

16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от 22 апреля 1996 года N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" (далее - лицевой счет и счет депо), и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 8, частью 1 статьи 8.1 и частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 8, части 1 статьи 8.1 и части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы;

16.1) производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств;

17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

В соответствии со ст. 68 Федерального закона № 229-ФЗ мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

Мерами принудительного исполнения являются:

1) обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги;

2) обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений;

3) обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату;

4) изъятие у должника имущества, присужденного взыскателю, а также по исполнительной надписи нотариуса в предусмотренных федеральным законом случаях;

5) наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества;

6) обращение в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество, в том числе на ценные бумаги, с должника на взыскателя в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

7) совершение от имени и за счет должника действия, указанного в исполнительном документе, в случае, если это действие может быть совершено без личного участия должника;

8) принудительное вселение взыскателя в жилое помещение;

9) принудительное выселение должника из жилого помещения;

10) принудительное освобождение нежилого помещения от пребывания в нем должника и его имущества;

10.1) принудительное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства;

10.2) принудительное освобождение земельного участка от присутствия на нем должника и его имущества;

11) иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.

Из представленной в материалы дела копии исполнительного производства (л.д. 57-80) судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Истринским РОСП УФССП России по Московской области возбуждено исполнительное производство № в отношении должника И.Е.В., взыскатель - ООО МФК «ОТП Финанс». В настоящее время исполнительное производство находится на исполнении судебного пристава-исполнителя К.С.Н.

В рамках исполнения данного исполнительного производства судебным приставом – исполнителем были совершены следующие действия:

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника;

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об обращении на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации;

ДД.ММ.ГГГГ осуществлен выход по месту жительства должника.

Кроме того, согласно сведениям о ходе исполнительного производства по данным ПК АИС ФССП России в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем неоднократно направлялись запросы в Пенсионный фонд, ГИБДД МВД России, Федеральную службу регистрации кадастра и картографии, кредитные учреждения, с целью установления имущества, на которое может быть обращено взыскание с целью исполнения исполнительного документа.

По смыслу ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии обжалуемого решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушение прав административного истца в результате принятия такого решения, совершения действий (бездействия). При этом на административного истца процессуальным законом возложена обязанность по доказыванию обстоятельств, свидетельствующих о нарушении его прав, а также соблюдению срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону.

В материалы административного дела представителем ответчика представлены доказательства совершения действий, предписанных Федеральным законом №229-ФЗ. При этом представителем истца не представлено доказательств того, что судебным приставом-исполнителем принимаются недостаточные меры по исполнению судебного акта.

В связи изложенными обстоятельствами, проанализировав доказательства в совокупности и взаимосвязи, суд отказывает ООО МФК «ОТП Финанс» в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь ст. ст. 175, 177 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

административный иск ООО МФК «ОТП Финанс» о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Истринского РОСП УФССП России по Московской области, заинтересованное лицо И.Е.В. оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд через Истринский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья И.А. Путынец