Решение № 2-598/2019 2-598/2019~М-360/2019 М-360/2019 от 11 марта 2019 г. по делу № 2-598/2019

Дело № 2-598/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Омский районный суд Омской области в составе судьи Бессчетновой Е.Л. при секретаре судебного заседания Бондаренко И.А., рассмотрев в городе Омске в открытом судебном заседании 12 марта 2019 года гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Омского муниципального района Омской области о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Омский районный суд Омской области к администрации Омского муниципального района Омской области с названными исковыми требованиями, указав, что истец с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована в жилом помещении по адресу: <адрес>, несет бремя содержания жилого помещения, оплачивает коммунальные расходы, производит за счет своих средств капитальный ремонт, осуществила подводку и монтаж систем отопления, водоснабжения, газоснабжения, канализации. В октябре 2017 года истец обратилась в администрацию Омского муниципального района Омской области с заявлением о передаче ей в собственность, в порядке приватизации жилого помещения по указанному адресу. В ответ на обращение получила отказ со ссылкой на то, что квартира, в которой проживает истец, не значится в реестре муниципального имущества Омского муниципального района Омской области. Право бесплатной приватизации жилого помещения ФИО1 не использовала, в числе собственников домовладений не значится. Право собственности на указанную квартиру не оформлено, квартира под арестом, запретом и другим обременением не состоит, в федеральной и муниципальной собственности не значится. В данной связи, истец не может реализовать свое право на приватизацию жилого помещения в соответствии с Законом Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации». На основании изложенного, просит признать за ФИО1 право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, в порядке приватизации.

Истец ФИО1 в судебном заседании участия не принимала, о времени и месте рассмотрения настоящего дела извещена надлежаще.

Представитель истца ФИО1 ФИО9, действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика администрации Омского муниципального района Омской области в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Представили отзыв на исковое заявление, в котором возражали против удовлетворения заявленных требований, указав, что истцом не представлено документов, послуживших основанием для ее заселения в указанное жилое помещение, а также не имеется документов, которые подтверждают не использование истцом права бесплатной приватизации жилого помещения на территории Омской области. Указывают, что согласно выписке из похозяйственной книги от ДД.ММ.ГГГГ, в числе зарегистрированных граждан ФИО2 и ФИО1 не значатся.

Представители третьих лиц, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области, Министерства имущественных отношений Омской области, Территориальное Управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом Омской области в судебном заседании участия не принимали, о времени и месте рассмотрения настоящего дела извещены надлежаще, возражений по существу заявленных исковых требований не представлено.

Выслушав представителя истца, изучив представленные документы, суд приходит к следующему.

Согласно ордеру №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Исполнительным комитетом Богословского сельского Совета народных депутатов ФИО2 с семьей, состоящей из 2 человек, предоставлено право занятия жилой площади в <адрес>, площадью 20 кв.м. Состав семьи: ФИО2 – глава семьи; ФИО3 – жена.

Согласно выписке из похозяйственной книги, предоставленной администрацией Богословского сельского поселения Омского муниципального района Омской области ДД.ММ.ГГГГ, в период с 1991-1996 стр. 72 л/счет <***> по адресу: <адрес> (номер дома и номер квартиры отсутствует) проживали: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, - записан первым; ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, - жена. Согласно похозяйственной книге № в период с 1997-2001 годы стр. 55, л/ счет № по указанному адресу проживали: ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, - записан первым; ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, - жена. Согласно похозяйственой книге № ДД.ММ.ГГГГ-2007 годы, стр. 54, л/счет № по указанному адресу проживали: ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, - записан первым, умер ДД.ММ.ГГГГ; ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, - жена, записана первой, умерла ДД.ММ.ГГГГ; ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, - сестра главы хозяйства, прибыла ДД.ММ.ГГГГ, записана первой; ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, - сын, прибыл ДД.ММ.ГГГГ; ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, - сноха, прибыла ДД.ММ.ГГГГ; ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, - внучка, прибыла ДД.ММ.ГГГГ. Согласно выписке из похозяйственной книге № ДД.ММ.ГГГГ-2011 годы, стр. 46, л. счета № по указанному адресу проживали: ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, - записана первой; ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, - сын; ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, - сноха; ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, - внучка. Согласно похозяйственной книги № ДД.ММ.ГГГГ-2015 годы, стр. 79, л/счета № по указанному адресу проживали: ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, - записана первой; ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, - сын; ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, - сноха; ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, - внучка, выбыла ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с частью 1 статьей 67 Жилищного кодекса Российской Федерации, наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

В соответствии с пунктом 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Согласно положениям статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

Таким образом, ФИО1 вселена в жилое помещение по указанному адресу с согласия нанимателя жилого помещения ФИО2, в связи с чем, истец, как член семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеет равные с нанимателем права и обязанности (ст. 69 ЖК РФ).

Возражая против заявленных исковых требований, ответчик указывает, что в выписке из похозяйственной книги от ДД.ММ.ГГГГ №, представленной администрацией Богословского сельского поселения Омского муниципального района Омской области в числе зарегистрированных граждан по адресу: <адрес>, ФИО2 и ФИО1 не значились.

Доводы ответчика не могут быть приняты во внимание, поскольку указание в похозяйственной книге отчества ФИО2, как «ФИО11» и имени ФИО1, как «Наталья», не несет никаких правовых последствий для рассмотрения настоящего дела, поскольку доказательств проживания иных лиц, администрацией Омского муниципального района Омской области не представлено.

Вместе с тем, решением Омского районного суда Омской области от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № исковые требования ФИО5, ФИО6 о признании права собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в порядке приватизации в равных долях по 1/2 доли за каждым, оставлены без удовлетворения. Исковые требования ФИО1 удовлетворены частично. ФИО5 признана утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>. Настоящее решение является основанием для снятия ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки с. ФИО8 <адрес>, с регистрационного учета по адресу: <адрес>. Требования о признании ФИО6 утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, оставлены без удовлетворения.Указанное решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

В силу части 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Таким образом, снятие ФИО5 с регистрационного учета по адресу: <адрес> подтверждено вступившим в законную силу решением суда.

Согласно копии лицевого счета квартиросъемщика №, выданной администрацией Богословского сельского поселения Омского муниципального района Омской области ДД.ММ.ГГГГ, <адрес>, расположенная по адресу: <адрес>, принадлежит: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, - записана первой, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости, представленной филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Омской области ДД.ММ.ГГГГ № КУВИ-011/2019-4670506, помещение площадью 52,1 кв.м., расположенное по адресу: <адрес> имеет кадастровый №, назначение: жилое помещение, наименование: квартира. Сведения о зарегистрированных правах отсутствуют.

По сведениям администрации Омского муниципального района Омской области от ДД.ММ.ГГГГ № квартира, расположенная по адресу: <адрес>, в реестре муниципального имущества Омского муниципального района Омской области не значится.

По сведениям Министерства имущественных отношений <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № исх-19/мио/04-01/2586 в Едином банке данных объектов собственности Омской области информация о квартире, расположенной по адресу: <адрес>, отсутствует.

По информации, представленной департаментом имущественных отношений администрации города Омска от ДД.ММ.ГГГГ № исх-дио/3010, квартира, расположенная по адресу: <адрес>, в реестре муниципального имущества города Омска не значится, муниципальной собственностью города Омска не является.

По информации, представленной Территориальным Управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Омской области от ДД.ММ.ГГГГ № ТУ-05/1435, в реестре федерального имущества информация об объекте недвижимости – жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, отсутствует.

Из справки бюджетного учреждения Омской области «Омский центр кадастровой оценки и технической документации» от ДД.ММ.ГГГГ №, следует, что сведения о наличии (отсутствии) права собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, отсутствуют.

Согласно справкам бюджетного учреждения Омской области «Омский центр кадастровой оценки и технической документации» от 28.02.2019 года ФИО14 в числе собственников объектов недвижимости на территории Омской области не значатся, право бесплатной приватизации жилого помещения на территории Омской области не использовала.

На основании части 2 статьи 8 Закона о приватизации, в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Суду не представлены доказательства, что спорная квартира относится к жилым помещениям, не подлежащим приватизации.

Согласно части 2 статьи 223 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на недвижимое имущество возникает с момента его государственной регистрации. Документов, подтверждающих, что спорное жилое помещение находится в собственности юридического лица, не являющегося государственным или муниципальным предприятием или учреждением, не имеется.

В соответствии с Законом РФ от 4 июля 1991 № 1541-I «О приватизации жилищного фонда в РФ» (ст. 2) граждане, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, вправе приобрести эти помещения в собственность. Жилые помещения передаются в общую собственность (совместную или долевую), либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних. Граждане, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, с учетом права несовершеннолетних членов семьи, вправе приобрести эти помещения в собственность. Жилые помещения передаются в общую собственность (совместную или долевую), либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Согласно части 1 статьи 11 указанного Закона каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального пользования один раз.

Согласно статьи 18 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», статьи 9 Закона РФ «Об основах жилищной федеральной политики» при переходе государственных и муниципальных предприятий и учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в их хозяйственном ведении либо оперативном управлении должен был быть передан в полное хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий и организаций либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе и права на приватизацию.

В соответствии с Постановлением Верховного Совета РФ № 3020-1 от 27.12.1991 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность и муниципальную собственность» во исполнение требований Закона РСФСР «О приватизации государственных и муниципальных предприятий в РСФСР», Закона РСФСР «О собственности в РСФСР», с целью ускорения процессов приватизации.

1. Объекты государственной собственности, указанные в Приложении №1 к настоящему постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, и от ведомственной подчиненности предприятий, относятся исключительно к федеральной собственности.

2. Объекты государственной собственности, указанные в Приложении № 3 к настоящему постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов и районов.

Оформление передачи объектов в муниципальную собственность осуществляется в порядке, установленном Правительством РФ.

В соответствии со статьей 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Сведениями о том, что какое-либо иное юридическое или физическое лицо в настоящее время являются собственником спорного жилого помещения, суд не располагает.

Все домостроения, возводившиеся за счет средств государства, относятся к государственной либо муниципальной собственности. Отсутствие надлежащей передачи жилого дома в муниципальную или государственную собственность не может быть основанием для ущемления предоставленных законом прав истцам.

Суд считает, что требование граждан о бесплатной передаче жилого помещения в собственность подлежит удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как из смысла преамбулы и статьями 1, 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», следует, что гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Таким образом, истец имеет право на получение в порядке приватизации (безвозмездной передачи в собственность) занимаемого ей жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Суд полагает возможным судебным решением установить право собственности истца на спорное жилое помещение в соответствии с Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» № 4199-1 от 23.12.1992 (с последующими изменениями и дополнениями).

Согласно статье 14 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» № 218-ФЗ от 13.07.2015 одним из оснований для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

Руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на квартиру общей площадью 52,1 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, в порядке приватизации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Омский районный суд Омской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.Л. Бессчетнова

Мотивированное решение изготовлено 14 марта 2019 года.