Решение № 2-1956/2019 2-1956/2019~М-750/2019 М-750/2019 от 3 марта 2019 г. по делу № 2-1956/2019

Дело № 2-1956/2019


Решение

Именем Российской Федерации

г. Якутск 04 марта 2019 г.

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе: председательствующего судьи Лукина Е.В., при секретаре Антоновой А.Н. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Якутске Республике Саха (Якутия) о признании решения незаконным и включении периодов работы в специальный стаж,

установил:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Якутске Республике Саха (Якутия) (далее – УПФ, ответчик) о признании решения незаконным и включении периодов работы в специальный стаж. В обоснование заявленных исковых требований указывает, что решением УПФ от 25.10.2018 г. истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием 30 лет специального стажа. Не были включены периоды работы ФИО1 со 02.04.1992 г. по 26.08.1994 г. в должности акушерки родблока роддома Якутской городской клинической больницы; с 01.06.1995 г. по 11.06.1996 г. и с 23.06.1998 г. по 22.09.1999 г. в должности операционной медицинской сестры родблока роддома Якутской городской клинической больницы. Указанные периоды не зачтены УПФ в полуторном размере, поскольку наименование «родовой блок» отсутствует в Списке должностей работников, дающих право за выслугу лет. Истец считает, что данное решение УПФ об отказе во включении в специальный стаж указанных периодов работы вынесено с нарушениями действующего законодательства. Предоставленные документы в совокупности подтверждают право истца на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Истец просит обязать ответчика включить в специальный стаж указанные выше периоды работы.

В судебном заседании истец и ее представитель ФИО2 исковые требования поддержали в части включения периодов работы указанных в иске из расчета один год как один год и шесть месяцев.

Представитель УПФ по доверенности ФИО3 с исковыми требованиями не согласился и просит в их удовлетворении отказать. Предоставил суду письменный отзыв, в котором указал на необоснованность исковых требований.

Ознакомившись с материалами дела и выслушав стороны, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон N 400-ФЗ), право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение" (далее - Постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665).

Подп. «н» п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 установлено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". При этом по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов, указанных в подп. «н» п. 1 настоящего Постановления, применяются:

Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно.

Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения, клиник высших медицинских образовательных учреждений и медицинских научных организаций, медико-санитарных частей и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых дает право один год работы считать за один год и 6 месяцев, являющийся Приложением к Правилам исчисления сроков выслуги лет для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1066, предусматривает льготное исчисление стажа за работу в акушерских, акушерских физиологических, акушерских обсервационных, акушерской патологии беременности, гинекологических, операционных блогах (оперблок), родовое (родильное).

Как установлено судом и следует из материалов дела, истец 15.06.2018 г. обратилась в УПФ с заявлением о назначении ей пенсии.

Решением УПФ от 25.10.2018 года истцу отказано в досрочном назначении пенсии из-за отсутствия необходимого специального стажа в 30 лет. По мнению ответчика, истец имеет специальный стаж 26 лет 01 месяц 17 дней.

Согласно указанному решению к периодам работы истца со 02.04.1992 г. по 26.08.1994 г. - в должности акушерки родблока роддома Якутской городской клинической больницы; с 01.06.1995 г. по 11.06.1996 г. и с 23.06.1998 г. по 22.09.1999 г. - в должности операционной медицинской сестры родблока роддома Якутской городской клинической больницы не применен льготный порядок исчисления стажа из расчета один год работы как один год и шесть месяцев по тем основаниям, что структурное подразделение «Родовой блок» не поименовано в Списках должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в специальный стаж, в льготном исчислении (как один год и шесть месяцев).

Суд, оценив представленные по делу доказательства в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ приходит к выводу о том, что истец ФИО1 в указанный период работала в структурном подразделении учреждения, работа в которых подлежит зачету в специальный стаж, учитываемый для досрочного пенсионного обеспечения, в льготном исчислении из расчета один год как один год и шесть месяцев.

При этом суд принимает во внимание предоставленные истцом справки, копии из операционных журналов, которые в своей совокупности подтверждают факт работы истца в должности операционной медсестры с непосредственным участием в операциях.

Все предоставленные доказательства по своей сути подтверждают, что «Родовой блок» являлся подразделением родильного отделения, а истец осуществляла лечебную деятельность по охране здоровья населения в подразделении, которое тождественно указанным в Списках должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в специальный стаж, в льготном исчислении, как один год и шесть месяцев.

Из правовой позиции, выраженной в Определении Конституционного Суда РФ от 04.03.04 г. N 81-0, следует, что право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не связывается законодательством с организационно - правовой формой и наименованием организации, в которой осуществляется лечебная деятельность. Решающее значение имеет вопрос о тождественности должностей и учреждений здравоохранения, с учетом работы в которых досрочно назначается пенсия, а также тождественность выполняемой работником лечебной и иной работы по охране здоровья населения, дающей право на пенсию.

При таких обстоятельствах иск подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Якутске Республике Саха (Якутия) о признании решения незаконным и включении периодов работы в специальный стаж – удовлетворить.

Включить в специальный стаж ФИО1 из расчета один год как один год и шесть месяцев периоды ее работы со 02 апреля 1992 г. по 26 августа 1994 г. в должности акушерки родблока роддома Якутской городской клинической больницы; с 01 июня 1995 г. по 11 июня 1996 г. и с 23 июня 1998 г. по 22 сентября 1999 г. в должности операционной медицинской сестры родблока роддома Якутской городской клинической больницы.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Е.В.Лукин

___