Решение № 2-581/2019 2-64/2020 2-64/2020(2-581/2019;)~М-551/2019 М-551/2019 от 16 января 2020 г. по делу № 2-581/2019

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 января 2020 года <адрес>

<адрес> районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Кубасовой Е.Н.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Черкасовой Н.И.,

с участием:

представителя истца - помощника прокурора <адрес> Полещук А.В.,

представителя ответчика Голубь Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> к Муниципальному казенному предприятию «Баратаевское жилищно-коммунальное хозяйство» Баратаевского сельсовета <адрес>, администрации Баратаевского сельсовета <адрес> о понуждении к совершению действий,

у с т а н о в и л:

<адрес> обратился в суд с указанным иском в интересах неопределенного круга лиц к ответчикам, в обоснование своих требований указал следующее: в августе ДД.ММ.ГГГГ года прокуратурой <адрес> проведена проверка готовности объектов жилищно-коммунального хозяйства к эксплуатации в осенне-зимнем периоде ДД.ММ.ГГГГ гг., в том числе Муниципальным казенным предприятием «Баратаевское жилищно-коммунальное хозяйство» Баратаевского сельсовета <адрес> (далее МКП «Баратаевкое ЖКХ»). В ходе проверки установлено, что МКП «Баратаевское ЖКХ» предоставляет услуги по теплоснабжению объектам социального значения, жилому дому, расположенному на территории Баратаевского сельсовета <адрес>. МКП «Баратаевское ЖКХ» эксплуатирует 2 котельные, расположенные в <адрес> и д. Большеречка, собственником котельной является администрация Баратаевского сельсовета. В нарушение п. 2.5.1 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденные Приказом Минэнерго России от ДД.ММ.ГГГГ №, газовая котельная эксплуатируется без учета топливно-энергетических ресурсов.

По результатам проведенной проверки ДД.ММ.ГГГГ прокурором <адрес> директору МКП «Баратаевкое ЖКХ» внесено представление об устранении выявленных нарушений. Как следует из ответа на представление от ДД.ММ.ГГГГ, МКП «Баратаевкое ЖКХ», обязалось представление прокурора исполнить по мере поступления денежных средств. <адрес> в декабре ДД.ММ.ГГГГ года затребована информация об исполнении МКП «Баратаевское ЖКХ» представления прокурора. Из письма директора МКП «Баратаевкое ЖКХ» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что приборы учета тепла не установлены, в связи с отсутствием финансовых средств.

Невыполнение МКП «Баратаевкое ЖКХ» указанных требований влияет на безопасную эксплуатацию котельных, на надежность теплоснабжения населения, а также на эффективное и рациональное использование энергетических ресурсов и стимулирование энергосбережения.

Просит обязать муниципальное казенное предприятие «Баратаевкое ЖКХ» Баратаевского сельсовета <адрес> установить в котельных расположенных в <адрес> и д. Большеречка приборы учета тепла. Обязать учредителя предприятия – администрацию Баратаевского сельсовета профинансировать приобретения приборов учета тепла для котельных МКП «Баратаевское ЖКХ».

В судебном заседании представитель истца - помощник прокурора <адрес> Полещук А.В. настаивала на удовлетворении исковых требований, содержащиеся в иске доводы поддержала. Полагала разумным установить срок для исполнения обязанности – до ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика – директор Муниципального казенного предприятия «Баратаевкое жилищно-коммунальное хозяйство» Голубь Е.И. в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований, пояснил, что приборы учета тепла в котельных не установлены, в связи с отсутствием финансовых средств. Просил установить срок для исполнения обязанности – до ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика – глава администрации Баратаевкого сельсовета <адрес> ФИО1 в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в её отсутствие, возражений на иск не представила, просила установить срок для исполнения обязанности – до ДД.ММ.ГГГГ.

Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 2 ст. 15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы.

Согласно ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее по тексту – Федеральный Закон № 190-ФЗ) одним из общих принципов организации отношений в сфере теплоснабжения является обеспечение надежности теплоснабжения в соответствии с требованиями технических регламентов.

Согласно ч. 5 ст. 20 Федерального Закона № 190-ФЗ теплоснабжающие организации и теплосетевые организации обязаны, в том числе организовать наладку принадлежащих им тепловых сетей; обеспечивать качество теплоносителей; обеспечить безаварийную работу объектов теплоснабжения; обеспечить надежное теплоснабжение потребителей.

На организации, индивидуальных предпринимателей, эксплуатирующих действующие тепловые энергоустановки (производственные, производственно-отопительные и отопительные котельные, паровые и водяные тепловые сети, системы теплопотребления всех назначений), распространяются Правила технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденные Приказом Минэнерго России от ДД.ММ.ГГГГ № (далее по тексту - Правила №).

Пунктом 2.5.1 Правил № установлено, что для эффективной эксплуатации тепловых энергоустановок организация, в том числе обеспечивает учет топливно-энергетических ресурсов.

Судом установлено, что в ходе проверки МКП «Баратаевское ЖКХ» соблюдения готовности объектов жилищно-коммунального хозяйства к эксплуатации в осенне-зимнем периоде ДД.ММ.ГГГГ гг., проведенной прокуратурой в августе ДД.ММ.ГГГГ г., были выявлены нарушения эксплуатации газовых котельных расположенной на территории Баратаевского сельсовета (<адрес>, д<адрес><адрес>), предусмотренные п. 2.5.1 Правил №. Газовые котельные эксплуатируется без установления приборов учета тепла.

По результатам проведенной прокуратурой района проверки директору МКП «Баратаевское ЖКХ» ДД.ММ.ГГГГ прокурором района внесено представление об устранении выявленных нарушений. Из ответа на представление от ДД.ММ.ГГГГ следует, что представление прокурора района будет исполнено по мере поступления денежных средств.

<адрес> в декабре ДД.ММ.ГГГГ г. повторно затребована информация об исполнении МКП «Баратаевское ЖКХ» представления прокурора. Из письма директора МКП «Баратаевское ЖКХ» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что до настоящего времени приборы учета тепла в котельных не установлены, в связи с отсутствием финансовых средств.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что МКП «Баратаевское ЖКХ» Баратаевского сельсовета <адрес>, допущены нарушения действующего законодательства, выразившиеся в эксплуатации газовых котельных без установления приборов учета тепла, что влияет на безопасную эксплуатацию котельных, на надежность теплоснабжения населения, а также на эффективное и рациональное использование энергетических ресурсов и стимулирование энергосбережения, и влечет за собой нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц, что является не допустимым.

Собственником котельных, указанных в иске, является администрация Баратаевского сельсовета <адрес>. Котельные переданы на праве оперативного управления МКП «Баратаевское ЖКХ».

С учетом того, администрация Баратаевского сельсовета <адрес> является собственником котельной, являясь учредителем МКП «Баратаевское ЖКХ», осуществляет финансирование деятельности предприятия, финансирование исполнения обязанности по получению разрешения на допуск в эксплуатацию тепловой энергоустановки следует возложить на администрацию Баратаевского сельсовета <адрес>.

В соответствии со ст. 13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса РФ, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. С учетом мнения сторон, суд считает разумным и достаточным срок для исполнения обязанности – до ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора <адрес> к Муниципальному казенному предприятию «Баратаевское жилищно-коммунальное хозяйство» Баратаевского сельсовета <адрес>, администрации Баратаевского сельсовета <адрес> о понуждении к совершению действий - удовлетворить.

Обязать Муниципальное казенное предприятие «Баратаевское жилищно-коммунальное хозяйство» Баратаевского сельсовета <адрес> установить приборы учета тепла в котельных расположенных по адресу: <адрес>, д. <адрес><адрес>а; <адрес>, д. <адрес>, <адрес>.

Обязать администрацию Баратаевского сельсовета <адрес> обеспечить финансирование Муниципального казенного предприятия «Баратаевское жилищно-коммунальное хозяйство» Баратаевского сельсовета <адрес> с целью приобретения приборов учета тепла для котельных, расположенных по адресу: <адрес>, д<адрес><адрес>а; <адрес>, д. <адрес>, <адрес>.

Для исполнения решения суда установить срок – до ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. Апелляционная жалоба подается через Болотнинский районный суд <адрес>.

Судья Е.Н. Кубасова

Решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Подлинник находится в материалах дела № <адрес> районного суда <адрес>, уникальный идентификатор дела №