Постановление № 5-150/2018 5-150/2019 от 10 июля 2019 г. по делу № 5-150/2018

№5-150/2018

УИД 10RS0008-01-2019-000635-90


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

11 июля 2019 года г.Медвежьегорск

Судья Медвежьегорского районного суда Республики Карелия Свинкина М.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.4 КоАП Российской Федерации, в отношении Муниципального унитарного предприятия «Жилсервис»,

у с т а н о в и л :

18.06.2019 Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Республике Карелия в Кондопожском, Медвежьегорском и Пудожском районах составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.4 КоАП Российской Федерации, по тем основаниям, что Муниципальное унитарное предприятие «Жилсервис» (далее – МУП «Жилсервис») при управлении многоквартирным домом, расположенным по адресу <...>, допустило нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Представитель Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Карелия в Кондопожском, Медвежьегорском и Пудожском районах в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель МУП «Жилсервис» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Изучив материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии со статьей 6.4 КоАП Российской Федерации нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.

Содержание территорий городских и сельских поселений, промышленных площадок должно отвечать санитарным правилам (пункт 2 статьи 21 Федерального закона «О санитарно эпидемиологическом благополучии населения»).

Отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (пункт 1 статьи 22 Федерального закона «О санитарно эпидемиологическом благополучии населения»).

Содержание жилых помещений должно отвечать санитарным правилам (пункт 3 статьи 23 Федерального закона «О санитарно эпидемиологическом благополучии населения»).

Пунктами 1, 3 статьи 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» закреплено, что накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации. Места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации, указанным в пункте 1 настоящей статьи, а также правилам благоустройства муниципальных образований.

По результатам проведенного Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Республике Карелия в Кондопожском, Медвежьегорском и Пудожском районах осмотра территории домовладения №3 по ул.Санаторная г.Медвежьегорска 04.06.2019 установлено следующее:

1) в нарушение пунктов 2.2.2 санитарных правил СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест» (далее - СанПин 42-128-4690-88), пункта 8.2.5 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (далее – СанПиН 2.1.2.2645-10) контейнеры, иные емкости, предназначенные для сбора бытовых отходов и мусора, на территории домовладения №3 по ул.Санаторная в г.Медвежьегорске и на расстоянии не более чем 100 метров от жилого дома отсутствуют (не установлены МУП «Жилсервис»), ближайшие к дому контейнеры для сбора ТБО находятся у домов №17а и №19 по ул.Куйбышева г Медвежьегорск на расстоянии 235 метров;

2) в нарушение требований пунктов 2.2.1, 3.1, 3.2 СанПиН 42-128-4690-88 рядом с домовладением дома №3 по ул.Санаторная в г.Медвежьегорске в результате бездействия МУП «Жилсервис» образована свалка мусора, состоящая, в том числе из твердых бытовых отходов, обезвреживание твердых бытовых отходов в данном случае не производится на специального отведенных участках (полигонах), бытовые отходы, в том числе твердые, находятся на территории селитебной зоны г.Медвежьегорска, созданы условия для их разложения и загнивания;

3) в нарушение пункта 2.11.СанПиН 2.1.2.2645-10, пункта 3.11 СП 3.5.3.3223-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий» МУП «Жилсервис» не поддерживается надлежащее санитарное состояние территории домовладения №3 по ул.Санаторная в г.Медвежьегорске, территория около дома (между домом и местом расположения хозяйственных построек) не содержится в чистоте, загрязнена и замусорена бытовыми отходами, уборка территории МУП «Жилсервис» не производится.

Вина МУП «Жилсервис» подтверждена материалами дела.

Достаточных доказательств объективной невозможности соблюдения МУП «Жилсервис» санитарно-эпидемиологических требований в материалах дела не имеется, какие-либо иные обстоятельства, исключающие его вину в совершении вменяемого правонарушения, судьей не установлены.

Действия МУП «Жилсервис» судья квалифицирует по статье 6.4 КоАП Российской Федерации как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий.

В соответствии с частью 3 статьи 4.1 КоАП Российской Федерации при назначении административного наказания юридическому лицу судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, не установлено.

К обстоятельствам, отягчающим административную ответственность, судья относит привлечение к административное ответственности за аналогичное правонарушение.

Оснований для признания правонарушения малозначительным с учетом обстоятельств дела и степени общественной опасности правонарушения судья не усматривает, поскольку затронуты права граждан на благоприятные условия проживания, со стороны МУП «Жилсервис» не представлено доказательств принятия всех зависящих мер по недопущению выявленного нарушения.

Принимая во внимание статус лица, в отношении которого ведется производство по делу, обстоятельства и характер совершенного правонарушения, его тяжесть и общественную опасность, обстоятельства, влияющие на меру ответственности, судья считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа.

Руководствуясь статьями 29.9-29.11 КоАП Российской Федерации, судья

п о с т а н о в и л :

Муниципальное унитарное предприятие «Жилсервис» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 КоАП Российской Федерации, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 11 000 руб.

Штраф перечислять по следующим реквизитам:

УИН 14104100002300030114

Плательщик Муниципальное унитарное предприятие «Жилсервис»

ИНН <***> КПП 101301001 ОГРН <***>

Получатель Управление Федерального казначейства по Республике Карелия (Управление Роспотребнадзора по Республике Карелия, л/сч <***>) ИНН <***>, расчетный счет <***>, отделение НБ Республики Карелия Банка России г.Петрозаводск, КПП 100101001 ОКТМО 86624000 БИК 048602001 КБК 14111628000016000140.

Разъяснить, что сумма штрафа должна быть уплачена лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Разъяснить право лица, обязанного уплатить административный штраф, обратиться к судье с заявлением о предоставлении отсрочки уплаты штрафа на срок до одного месяца либо о рассрочке уплаты штрафа на срок до трех месяцев при наличии обстоятельств невозможности уплаты штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Медвежьегорский районный суд Республики Карелия в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья М.Л. Свинкина