Решение № 2А-532/2020 2А-532/2020~М-381/2020 М-381/2020 от 13 мая 2020 г. по делу № 2А-532/2020

Дело №2а-532/2020

68RS0015-01-2020-000537-34


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 мая 2020 года г.Моршанск

Федеральный судья Моршанского районного суда Тамбовской области Моисеева О.Н., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению прокурора г.Моршанска в защиту неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тамбовской области о признании информации c описанием способа изготовления немецкой гранаты Stielhandgranate M24, распространенную в сети «Интернет» по адресу: https://uaclips.com/video/NP-OlxzO_gU/изготовление-немецкой-гранаты-stielhandgranate-m24.html, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор г.Моршанска в защиту неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, обратился в суд с вышеуказанным административным иском, в обосновании которого указано, что прокуратурой города Моршанска Тамбовской области ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка соблюдения законодательства о противодействии терроризму, в ходе которой осуществлен мониторинг сети «Интернет» и интернет-ресурсов.

Проверкой установлено, что страница в сети «Интернет» по адресу: https://uaclips.com/video/NP-OlxzO_gU/изготовление-немецкой-гранаты-stielhandgranate-m24.html содержит запрещенную информацию, а именно: на страницах данного сайта размещена информация с описанием способа изготовления немецкой гранаты Stielhandgranate M24 своими руками. Вход на указанный сайт свободный, не требует дополнительной регистрации. Информация на данном сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен. Ограничение на передачу, копирование, распространение отсутствует.

Информация, размещенная на указанном сайте, может способствовать побуждению неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, к изготовлению взрывчатого вещества, взрывного устройства, которые будут применены для совершения преступлений, что является недопустимым. Вместе с тем, предоставление возможности доступа к такой информации с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети Интернет, фактически является распространением запрашиваемой информации.

Просит признать информацию с описанием способа изготовления немецкой гранаты Stielhandgranate M24 своими руками, распространенную в сети «Интернет» по адресу: https://uaclips.com/video/NP-OlxzO_gU/изготовление-немецкой-гранаты-stielhandgranate-m24.html, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Административным истцом при подаче административного искового заявления заявлено ходатайство о рассмотрении настоящего административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства.

Административному ответчику вручена копия административного искового заявления и приложенных к нему документов, копия определения суда о принятии административного искового заявления и назначении досудебной подготовки от 26 марта 2020 года, разъяснены требования ст.291 КАС РФ в соответствии с которой административное дело может быть рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства. Возражений против рассмотрения дела в порядке упрощенного (письменного) производства не заявлено.

Определением Моршанского районного суда Тамбовской области от 08 апреля 2020 года настоящее административное дело было назначено к рассмотрению в порядке упрощенного (письменного) производства.

В соответствии с ч.1 ст.292 КАС РФ в порядке упрощенного (письменного) производства административные дела рассматриваются без проведения устного разбирательства. При рассмотрении административного дела в таком порядке судом исследуются только доказательства в письменной форме (включая отзыв, объяснения и возражения по существу заявленных требований, а также заключение в письменной форме прокурора, если настоящим Кодексом предусмотрено вступление прокурора в судебный процесс).

Суд, руководствуясь ст.292 КАС РФ, исследовав письменные материалы административного дела, приходит к следующим выводам.

Прокуратурой города Моршанска Тамбовской области ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка соблюдения законодательства о противодействии терроризму, в ходе которой осуществлен мониторинг сети «Интернет» и интернет-ресурсов.

Проверкой установлено, что страница в сети «Интернет» по адресу: https://uaclips.com/video/NP-OlxzO_gU/изготовление-немецкой-гранаты-stielhandgranate-m24.html содержит запрещенную информацию, а именно: на страницах данного сайта размещена информация с описанием способа изготовления немецкой гранаты Stielhandgranate M24 своими руками. Вход на указанный сайт свободный, не требует дополнительной регистрации. Информация на данном сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен. Ограничение на передачу, копирование, распространение отсутствует.

Информация, размещенная на указанном сайте, может способствовать побуждению неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, к изготовлению взрывчатого вещества, взрывного устройства, которые будут применены для совершения преступлений, что является недопустимым. Вместе с тем, предоставление возможности доступа к такой информации с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети Интернет, фактически является распространением запрашиваемой информации.

На момент проверки адрес указанной страницы в сети «Интернет», на котором размещена рассматриваемая информация, в едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено отсутствует.

Установить владельца сайта с использованием возможностей сервиса для проверки доменов (http://www.whois-service.ru) не представилось возможным.

В соответствии с ч.1 ст.10 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно п.1 ст.15 Закона N 149-ФЗ на территории Российской Федерации использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Сайт в сети «Интернет», согласно п.13 ст.2 Закона N 149-ФЗ – это совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет».

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

На основании ч.6 ст.10 Закона № 149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии со ст.223.1 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за незаконное изготовление взрывчатых веществ, а равно незаконные изготовление, переделка или ремонт взрывных устройств.

Статьей 205 УК РФ также предусмотрена уголовная ответственность за совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в целях дестабилизации деятельности органов власти или международных организаций либо воздействия на принятие ими решений, а также угроза совершения указанных действий в целях воздействия на принятие решений органами власти или международными организациями.

Следовательно, в силу ч.6 ст.10 Закона N I49-ФЗ информация на вышеуказанном сайте может быть признана запрещенной к распространению

на территории РФ.

Согласно ч.1 ст.15.1 Закона N 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов,позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В соответствии с пунктом 3 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, утвержденными постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 N 1101, формирование и ведение единого реестра осуществляются Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и оператором реестра.

Исполнение Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций данного полномочия предусмотрено также пунктом 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16.03.2009 N 228.

На основании правовой позиции, изложенной в Определении Верховного суда от 10.05.2011 № 58-Впр11-2, предоставляя техническую возможность доступа к запрещенной законом информации, ответчик фактически выступает ее распространителем в отношении других лиц и, имея техническую возможность, он должен в силу закона принять меры по ограничению доступа к интернет-сайту.

Кроме того, в соответствии с п.1 ст.14 Федерального закона от 24.07.1998 N 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» органы государственной власти Российской Федерации принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе от национальной, классовой, социальной нетерпимости, от рекламы алкогольной продукции и табачных изделий, от пропаганды социального, расового, национального и религиозного неравенства, от информации порнографического характера, от информации, пропагандирующей

нетрадиционные сексуальные отношения, а также от распространения печатной продукции, аудио- и видеопродукции, пропагандирующей насилие и жестокость, наркоманию, токсикоманию, антиобщественное поведение.

При этом отношения, связанные с защитой детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, в том числе от такой

информации, содержащейся в информационной продукции, регулирует Федеральный закон от 29.12.2010 N 436-ФЗ «О защите детей от информации,

причиняющей вред их здоровью и развитию».

Согласно ст.5 данного Закона к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация: 1) побуждающая детей к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и (или) здоровью, в том числе к причинению вреда своему здоровью, самоубийству, либо жизни и (или) здоровью иных лиц, либо направленная на склонение или иное вовлечение детей в совершение таких действий; 2) способная вызвать у детей желание употребить наркотические средства, психотропные и (или) одурманивающие вещества, табачные изделия, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, принять участие в азартных играх, заниматься проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством; 3) обосновывающая или оправдывающая допустимость насилия и (или) жестокости либо побуждающая осуществлять насильственные действия по отношению к людям или животным, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом; 3.1) содержащая изображение или описание сексуального насилия; 4) отрицающая семейные ценности, пропагандирующая нетрадиционные сексуальные отношения и формирующая неуважение к родителям и (или) другим членам семьи; 5) оправдывающая противоправное поведение; 6) содержащая нецензурную брань; 7) содержащая информацию порнографического характера; 8) о несовершеннолетнем, пострадавшем в результате противоправных действий (бездействия), включая фамилии, имена, отчества, фото- и видеоизображения такого несовершеннолетнего, его родителей и иных законных представителей, дату рождения такого несовершеннолетнего, аудиозапись его голоса, место его жительства или место временного пребывания, место его учебы или работы, иную информацию, позволяющую прямо или косвенно установить личность такого несовершеннолетнего.

Следует отметить, что несовершеннолетние дети являются активными пользователями сети «Интернет», хорошо знакомы с техническими и программными средствами, предназначенными для пользования Интернетом, но в силу несформировавшейся психики подвержены возникающим при этом угрозам и плохо могут обеспечить свою психологическую безопасность. В связи с этим, информация, размещенная в свободном доступе на странице в сети «Интернет» по адресу: https://uaclips.com/video/NP-OlxzO_gU/изготовление-немецкой-гранаты-stielhandgranate-m24.html побуждает их к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и (или) здоровью, в том числе к причинению вреда своему здоровью, либо жизни и (или) здоровью иных лиц.

Предотвращение распространения информации, содержащейся на указанной выше Интернет странице, будет способствовать защите интересов несовершеннолетних на здоровое физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

В целях защиты прав неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, пресечения возможного нарушения прав граждан информация, размещенная на указанной выше интернет-странице, должна быть признана запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В соответствии с положениями ст.188 КАС РФ решения суда подлежат немедленному исполнению в случаях, прямо предусмотренных настоящим Кодексом, а также в случае обращения судом принятого им решения к немедленному исполнению. В случае отсутствия в настоящем Кодексе прямого запрета на немедленное исполнение решений по административным делам определенной категории суд по просьбе административного истца может обратить решение по административному делу к немедленному исполнению, если вследствие особых обстоятельств замедление исполнения этого решения может нанести значительный ущерб публичным или частным интересам. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с его принятием.

С учетом обстоятельств, установленных при рассмотрении настоящего административного дела, приходя к выводу о том, что замедление исполнения настоящего решения может нанести значительный ущерб правам и законным интересам граждан РФ, суд приходит к выводу о необходимости обращения решения к немедленному исполнению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 293 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования прокурора г.Моршанска в защиту неопределенного круга лиц - удовлетворить.

Признать информацию с описанием способа изготовления немецкой гранаты Stielhandgranate M24 своими руками, распространенную в сети «Интернет» по адресу: https://uaclips.com/video/NP-OlxzO_gU/изготовление-немецкой-гранаты-stielhandgranate-m24.html информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Копию настоящего решения направить для исполнения в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тамбовской области для включения указателя сайта с URL адресом: https://uaclips.com/video/NP-OlxzO_gU/изготовление-немецкой-гранаты-stielhandgranate-m24.html, в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено».

Решение в соответствии с положениями ст.188 КАС РФ обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в апелляционном порядке через Моршанский районный суд в течение одного месяца.

Федеральный судья: О.Н.Моисеева