Решение № 21-71/2017 7-21-71/2017 от 19 февраля 2017 г. по делу № 21-71/2017

Председательствующий судья

Кардаш В.В. Дело № 7-21-71/2017


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Судья Забайкальского краевого суда Ходюков Д.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чите 20 февраля 2017 года жалобу защитника Комитета городского хозяйства администрации городского округа «Город Чита» ФИО1 на постановление государственного инспектора дорожного надзора отделения надзора ОГИБДД УМВД России по г. Чите № 18810375160380000300 от 1 ноября 2016 года, решение начальника ОГИБДД УМВД России по г. Чите от 25 ноября 2016 года и решение судьи Центрального районного суда г. Читы от 18 января 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении комитета городского хозяйства администрации городского округа «Город Чита»,

установил:

постановлением государственного инспектора дорожного надзора отделения надзора ОГИБДД УМВД России по г. Чите № 18810375160380000300 от 1 ноября 2016 года комитет городского хозяйства администрации городского округа «Город Чита» признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.34 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей.

Решением начальника ОГИБДД УМВД России по г. Чите от 25 ноября 2016 года указанное постановление оставлено без изменения.

Решением судьи Центрального районного суда г. Читы от 18 января 2017 года состоявшиеся по делу акты оставлены без изменения.

В жалобе, поданной в Забайкальский краевой суд, защитник юридического лица, ФИО1 просит об отмене вышеупомянутых актов, полагая их незаконными. Считает, что Комитет городского хозяйства администрации городского округа «Город Чита» субъектом данного административного правонарушения не является.

В суде представитель комитета ФИО1 доводы жалобы поддержала.

Представитель УМВД России по г. Чите ФИО2 просил принятые по делу акты оставить без изменения.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, выслушав явившихся лиц, изучив доводы жалобы, оснований для её удовлетворения не нахожу.

Статья 12.34 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, запрещению или ограничению дорожного движения на отдельных участках дорог в случае, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Как установлено судьей районного суда и следует из материалов дела об административном правонарушении 21 октября 2016 года государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД УМВД России по г.Чите ФИО3 проведено обследование улично-дорожной сети г.Читы и установлено, что на улично-дорожной сети г.Читы не окончены работы по снегоочистке по истечении 6 часов с момента окончания снегопада по следующим адресам: ул. Нечаева на участке от ул. Ленинградская до ул. Курантовского, ул. Нечаева на участке от ул. Богомягкова до ул.Таёжная, ул.Фрунзе на участке от ул.Нечаева до ул. Подгорбунского, ул. Подгорбунского на участке от ул.Шилова до ул. Красноармейская, ул.Июньская на участке от ул. Новобульварная до ул. Нечаева. Как следует из ответа начальника Читинского ГМЦ ФГБУ «Забайкальское УГМС» ФИО4 от 24 октября 2016 года по данным ОГМС Чита в городе Чита снег начался 20 октября 2016 года в 09 часов 10 минут, окончился 21 октября 2016 года в 01 час 30 минут местного времени. Снег шел без перерыва, за 16 часов 20 минут выпало 6 мм осадков, при месячной норме 10 мм.

Указанные обстоятельства явились основанием для составления в отношении комитета городского хозяйства администрации городского округа «Город Чита» протокола об административном правонарушении и последующим привлечением к административной ответственности, предусмотренной статьей 12.34 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения Комитетом городского хозяйства администрации городского округа «Город Чита» подтверждается собранными по делу доказательствами: копией акта обследования улично-дорожной сети г. Читы от 21 октября 2016 года (л.д. 25), копией определения о возбуждении дела об административном правонарушении № 7538001699 от 21 октября 2016 года (л.д. 29), копией путевого листа № 492 от 21 октября 2016 года (л.д. 30), копией протокола об административном правонарушении 75 ЮЛ 000545 от 26 октября 2016 года (л.д. 31-33), копией фототаблицы от 21 октября 2016 года (л.д. 34-38), и иными собранными по делу доказательствами и оцененными в соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ.

Действия комитета городского хозяйства администрации городского округа «Город Чита» правильно квалифицированы по статье 12.34 КоАП РФ.

Доводы жалобы о том, что комитет городского хозяйства администрации городского округа «Город Чита» не является субъектом вмененного административного правонарушения, был предметом рассмотрения судьи районного суда и обоснованно признан несостоятельным, противоречащим пп.4 п.3.4 Положения о комитете городского хозяйства администрации городского округа «Город Чита», утвержденного решением Думы городского округа «Город Чита» от 24.03.2016 года № 46 согласно которому в полномочия комитета входит дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Кроме того с учетом положений пункта 4 статьи 6 Закона N 196-ФЗ, пункта 5 части 1 статьи 16 и статьи 34 Закона N 131-ФЗ, именно Комитет обязан осуществлять организацию содержания автомобильных дорог в г. Чите, а, следовательно, это лицо является ответственным за ненадлежащее содержание таких дорог и субъектом административной ответственности по статье 12.34 КоАП Российской Федерации.

Существенных нарушений процессуальных норм в ходе производства по делу об административном правонарушении, не позволивших судье всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не усматривается.

Порядок и срок давности привлечения комитета городского хозяйства администрации городского округа «Город Чита» к административной ответственности, не нарушены. Наказание юридическому лицу назначено в соответствии с требованиями КоАП РФ.

При таких фактических и правовых обстоятельствах обжалуемое постановление должностного лица, решение вышестоящего должностного лица и обжалуемое судебное решение являются законными и обоснованными, в связи с чем, в удовлетворении жалобы следует отказать.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

постановление государственного инспектора дорожного надзора отделения надзора ОГИБДД УМВД России по г. Чите № 18810375160380000300 от 1 ноября 2016 года, решение начальника ОГИБДД УМВД России по г. Чите от 25 ноября 2016 года и решение судьи Центрального районного суда г. Читы от 18 января 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.34 КоАП РФ, в отношении Комитета городского хозяйства администрации городского округа «Город Чита» оставить без изменения, жалобу защитника комитета городского хозяйства администрации городского округа «Город Чита» ФИО1 – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, но может быть обжаловано и (или) опротестовано в порядке, установленном статьями 30.12-30.19 КоАП РФ.

Судья Забайкальского краевого суда Д.С. Ходюков

<данные изъяты>