Решение № 2А-10/2020 2А-10/2020~М-7/2020 М-7/2020 от 2 февраля 2020 г. по делу № 2А-10/2020

Дело № 2а-10/2020


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

п. Усть-Мая 03 февраля 2020 г.

Усть-Майский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Прокопьевой Ф.В. единолично,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное исковое заявление

общества с ограниченной ответственностью «Агентство по взысканию долгов «Стратилат»

к начальнику отдела- старшему судебному приставу Усть-Майского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия) ФИО1; Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия)

о признании незаконным бездействия начальника Усть-Майского районного отдела судебных приставов ФИО1, обязании Усть-Майский РОСП вынести постановление по результатам рассмотрения заявления ООО «Агентство по взысканию долгов «Стратилат» от 10.09.2018,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Агентство по взысканию долгов «Стратилат» обратилось в суд с административным исковым заявлением к начальнику отдела- старшему судебному приставу Усть-Майского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия) ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия) о признании незаконным бездействия начальника отдела ФИО1, выразившегося в непередаче заявления ООО «Агентство по взысканию долгов «Стратилат» о возбуждении исполнительного производства от 10.09.2018 судебному приставу- исполнителю для дальнейшего принятия решения по нему; обязании Усть-Майский РОСП вынести постановление по результатам рассмотрения заявления ООО от 10.09.2018.

В обоснование иска административный истец указал, что 10.09.2018 ООО «Стратилат» в адрес начальника отдела Усть-Майского РОСП УФССП по РС (Я) направило заявление о возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО2, с приложением документов. Согласно уведомления, заявление адресатом получено 04.10.2018. По состоянию на 29.11.2019 в информационной базе ФССП России информация о возбуждении исполнительного производства отсутствует. Полагают, что в нарушение ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» заявление ООО «Стратилат» начальником отдела- старшим судебным приставом не было передано судебному приставу- исполнителю для дальнейшего принятия решения по нему. Просят признать бездействие незаконным, обязать вынести постановление по результатам рассмотрения заявления от 10.09.2018.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте его рассмотрения.

Административный истец- ООО «Стратилат» в административном исковом заявлении просил рассмотреть дело без его участия.

От административных ответчиков- старшего судебного пристава Усть-Майского РОСП ФИО1 и Управления ФССП по РС (Я) поступило ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие, предоставлены возражение на административный иск, копии документов.

Заинтересованное лицо- должник ФИО2, телефонограммой просил рассмотреть дело в его отсутствие.

По данной категории дел явка сторон и заинтересованного лица не является обязательной, судом обязательной не признавалась, у лиц имелась возможность дачи объяснений, представления в судебное заседание письменных доказательств. В связи с изложенным, в соответствии с п. 7 ст. 150 КАС РФ, суд считает возможным перейти на рассмотрение дела в порядке упрощенного (письменного) производства.

Судом при рассмотрении дела установлено:

01.02.2017 Советским районным судом г. Краснодар по делу № 3859/2014 ООО «Агентство по взысканию долгов «Стратилат» выдан исполнительный лист серии ФС № 014533636 о взыскании с должника ФИО2 в пользу ООО «Стратилат» суммы в размере 205 926 руб. 01 коп.

10.09.2018 ООО «Стратилат» в адрес начальника отдела- старшего судебного пристава Усть-Майского РОСП УФССП России по РС (Я) ФИО1 письмом посредством услуг Почты России направлено заявление о возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО2

04.10.2018 письмо вручено адресату.

05.10.2018 начальником отдела- старшим судебным приставом Усть-Майского РОСП УФССП России по РС (Я) ФИО1 вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства по п. 2 ч. 1 ст. 31 Федерального закона «Об исполнительном производстве»- исполнительный документ предъявлен не по месту совершения исполнительных действий, документ подписан электронной подписью.

05.10.2018 исполнительный лист и постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства начальником отдела ФИО1 направлены ООО «Стратилат» по адресу <...>, а/я 5711 простым письмом посредством услуг Почты России, о чем предоставлена выписка из журнала исходящей корреспонденции, опись вложения в почтовую корреспонденцию.

Ответчики в возражении на административное исковое заявление указали, что бездействия со стороны начальника отдела- старшего судебного пристава Усть-Майского РОСП УФССП России по РС (Я) ФИО1 не имелось, вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, направлено в адрес взыскателя. Не согласны с административным иском, т.к. истец не указал в исковом заявлении, какое бездействие в отношении УФССП по РС (Я) обжалуется, а также в связи с пропуском срока обращения с административным исковым заявлением в суд.

Изучив административное исковое заявление, материалы дела, суд оснований для удовлетворения административного искового заявления не находит, по следующим основаниям:

В соответствии с п. 9 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Административный истец просит признать незаконным бездействие начальника отдела- старшего судебного пристава, Управления ФССП по РС (Я).

Как установлено из материалов дела, начальником отдела- старшим судебным приставом 05.10.2018 вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, направлено в адрес взыскателя.

Данное постановление вынесено в соответствии со ст. 31 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2020) «Об исполнительном производстве», относится к полномочиям начальника отдела, вынесено в установленные сроки.

При указанных обстоятельствах, со стороны ответчиков- старшего судебного пристава Усть-Майского РОСП УФССП по РС (Я) ФИО1 и Управления ФССП по РС (Я), бездействия не имелось.

Согласно п. 1.1 ст. 219 КАС РФ если настоящим Кодексом или другим федеральным законом не установлено иное, административное исковое заявление об оспаривании бездействия органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа либо организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего может быть подано в суд в течение срока, в рамках которого у указанных лиц сохраняется обязанность совершить соответствующее действие, а также в течение трех месяцев со дня, когда такая обязанность прекратилась.

Пунктами 7, 8 Федерального закона «Об исполнительном производстве» установлено, что заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Заявление ООО «Стратилат» поступило в Усть-Майский РОСП 04.10.2018.

Сведений о пропуске срока обращения в суд по уважительной причине истцом не представлено.

Соответственно, срок обращения с административным исковым заявлением в суд, истек.

Указанные основания как в отдельности, так и в совокупности являются основаниями для отказа в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

В административном исковом заявлении истец на основании п. 7 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ просит освободить его от уплаты государственной пошлины.

В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины освобождаются организации при подаче в суд административного искового заявления об оспаривании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, в связи с чем истец подлежит освобождению от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 227, 293, 294 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска общества с ограниченной ответственностью «Агентство по взысканию долгов «Стратилат» к начальнику отдела- старшему судебному приставу Усть-Майского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия) ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия) о признании незаконным бездействия начальника Усть-Майского районного отдела судебных приставов ФИО1, обязании Усть-Майский РОСП вынести постановление по результатам рассмотрения заявления ООО «Агентство по взысканию долгов «Стратилат» от 10.09.2018 – отказать.

ООО «Стратилат» от уплаты государственной пошлины освободить.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения, путем подачи жалобы через суд Усть-Майский районный суд Республики Саха (Якутия).

Судья п/п Прокопьева Ф.В.

Копия верна:

Судья Усть-Майского районного суда

Республики ФИО3 Прокопьева

Секретарь суда: Л.В. Решетникова