Постановление № 5-18/2024 от 27 февраля 2024 г. по делу № 5-18/2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

28 февраля 2024 г. <адрес>

Судья Тайшетского городского суда <адрес> Лаптев Е.А., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Й.И.Х,, переводчика ФИО4, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении Й.И.Х,, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца к. <адрес>, по национальности <адрес>, со средним образованием, русским языком не владеющего, женатого, имеющего на иждивении двоихнесовершеннолетнихдетей, на территории Российской Федерации близких родственников не имеющего, работающего арматурщикому ИП ФИО6., фактически проживающего по адресу: <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 30 минут в ходе осуществления проверки по соблюдению иностранными гражданами требований миграционного законодательства в Российской Федерации по адресу: <адрес> выявлен гражданин <адрес> Й.И.Х,, ДД.ММ.ГГГГ г.р., которыйна момент проверки осуществлял трудовую деятельность в качестве арматурщика, а именно вязал арматуру на объекте «<адрес>», не имея патента, то есть осуществлял трудовую деятельность без разрешительных документов на осуществление трудовой деятельности, чем нарушил требования п. 4 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Действия гражданина <адрес> Й.И.Х, квалифицированы по части 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении Й.И.Х, был составлен протокол об административном нарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ.

В судебном заседании Й.И.Х, вину в совершении административного правонарушения признал.

Выслушав Й.И.Х,, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В силу статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию (включая транзитный проезд через ее территорию) регулируются Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, данным Федеральным законом, другими федеральными законами, а также принятыми на основании данных федеральных законов указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, видутрудовойдеятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, влечет наложение административного штрафа вразмере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Согласно пункту 4 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон № 115-ФЗ) работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента. Указанный порядок не распространяется на иностранных граждан, перечисленных в пункте 4 статьи 13 данного Федерального закона.

В силу пункта 4.2 статьи 13 Федерального закона № 115-ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу.Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу (за исключением случаев, предусмотренных указанным Федеральным законом и другими федеральными законами).

Положениями пункта 1 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ установлено, что разрешение на работу представляет собой документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности.

Патент - это документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

В силу ч. 1 и 2 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В качестве доказательства совершения гр. <адрес> Й.И.Х, инкриминируемого ему административного правонарушения в суд представлен протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 30 минут в ходе осуществления проверки по соблюдению иностранными гражданами требований миграционного законодательства в Российской Федерации по адресу: <адрес>выявлен гражданин <адрес> Й.И.Х,, ДД.ММ.ГГГГ г.р., который на момент проверки осуществлял трудовую деятельность в качестве арматурщика, а именно вязал арматуру на объекте «<адрес>», не имея патента, то есть осуществлял трудовую деятельность без разрешительных документов на осуществление трудовой деятельности, чем нарушил требования п. 4 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Суд принимает указанный протокол в качестве доказательства по делу об административном правонарушении в совершении Й.И.Х,, административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, оценивая его в совокупности с иными доказательствами.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; письменным объяснением Й.И.Х,, рапортом заместителя начальника ОВМ ОМВД России по <адрес> ФИО7В., протоколом осмотра помещений от ДД.ММ.ГГГГ с фототаблицей, сведениямиАС ЦБДУИГ, согласно которых Й.И.Х, патент на осуществление трудовой деятельности не выдавался.

Учитывая изложенное, судья приходит к выводу, что деяние Й.И.Х, правильно квалифицировано по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, т.е. какосуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента.

Согласно части 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим ответственность, суд признает раскаяние в содеянном, признание вины, семейное положение, наличие на иждивении двоих несовершеннолетнихдетей, обстоятельств отягчающих ответственность, в судебном заседании не установлено.

Рассматривая вопрос о виде и размере наказания за совершение данного административного правонарушения, судья принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, признание вины. Учитывая цели административного наказания, судья считает правильным назначить ему административное наказание, предусмотренное санкцией ч.1 ст.18.10 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 3000 рублей без применения дополнительного наказания - административного выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку ранее Й.И.Х, к административной ответственности не привлекался.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9, ст.29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Й.И.Х,, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца к. <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, т.е. осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, и на основании санкции указанной статьи назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф следует оплатить по следующим реквизитам: УФК по <адрес> (ГУ МВД России по <адрес>), номер счета получателя платежа №.

В силу ст. 32.2 ч.1 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в <адрес> областной суд в течение 10 дней с момента получения копии постановления.

Судья Е.А. Лаптев