Решение № 2-2576/2018 2-2576/2018 ~ М-2012/2018 М-2012/2018 от 23 мая 2018 г. по делу № 2-2576/2018

К делу № 2-2576-2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 мая 2018 года г. Таганрог

Таганрогский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Ерошенко Е.В.

при секретаре судебного заседания Курилко К.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ УПФ РФ в г. Таганроге о включении в специальный стаж периодов работы, возложении обязанности назначить досрочную трудовую пенсию,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику о включении в специальный стаж периодов работы, возложении обязанности назначить досрочную трудовую пенсию. В обоснование заявленных требований указал, что 19.07.2017 года ФИО1 обратился в ГУ УПФР г. Таганрога Ростовской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п.п. 1 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ за работу на подземных работах.

По результатам заявления решением УПФ в г. Таганроге Ростовской области от 31.01.2018 года № 731510/17 истцу отказано в назначении пенсии по причине недостаточности стажа работы с вредными условиями труда (Список № 1) при наличии стажа работы в РКС (с учетом МПКС) и страхового стажа требуемой продолжительности.

В стаж по Списку профессий и должностей № 1 1956 года ответчиком не были включены следующие периоды работы:

С 24.04.1986 года по 30.04.1986 года;

С 23.06.1986 года по 24.06.1996 года

С 14.10.1994 года по 03.05.1996 года.

С 15.12.1986 года по 15.11.1988 года.

Истец считает отказ незаконным.

Просит обязать ГУ УПФ в г. г. Таганроге Ростовской области включить в специальный стаж ФИО1 по Списку № 1 периоды работы с 24.04.1986 года по 30.04.1986 года, с 23.06.1986 года по 24.06.1986 года, с 14.10.1994 года по 03.05.1996 года. Обязать ГУ УПФ в г. Таганроге Ростовской области включить в специальный стаж ФИО1 по Списку № 1 период прохождения срочной службы в составе Вооруженных сил РСФСР с 15.12.1986 года по 15.11.1988 года. Признать за ФИО1 право на получение досрочной страховой пенсии, назначаемой за работу на подземных работах с учетом положений ч.2 ст. 33 ФЗ «О страховых пенсиях». Обязать ГУ УПФ в г. Таганроге Ростовской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию с даты обращения за её назначением, т.е. с 19.07.2017 года.

В судебном заседании истец и его представитель просили иск удовлетворить по основания, указанные в исковом заявлении.

В судебном заседании представитель ответчика возражал против удовлетворения иска, представил письменные возражения по иску.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 39 ч. 2 Конституции РФ государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно ст.22 настоящего Федерального закона, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии со ст.30 ч.1 п.11 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет.

Согласно ч.2 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч.3 ст.30 указанного Федерального закона, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с ч.4 ст.30 указанного Федерального закона, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по ст.30 ч.1 п.11 ФЗ «О страховых пенсиях» 19.07.2017 год, однако решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № 731510/17 от 31.01.2018 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.11 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

Комиссией установлено наличие стажа в районах крайнего севера - 23 года 2 месяца 11 дней, стаж работы по Списку № 1 - 1 год 09 месяцев 23 дня, суммарный страховой стаж составил 30 лет 00 месяцев 09 дней. В льготный стаж не зачтены периоды: службы в Советской Армии с 15.12.1986 года по 15.11.1988 года; ученик горнорабочего в шахте имени XIX съезда КПСС объединения “Ворошиловградуголь” - с 24.04.1986 года по 30.04.1986 года, с 23.06.1986 года по 24.06.1986 года; электрослесарь подземный в Шахтостроительном управлении № 3 - с 14.10.1994 года по 03.05.1996 года.

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что периоду службы в Советской Армии предшествует и следует период работы по профессии.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 29.01.2004 г. N 2-П, правовой позиции Верховного Суда РФ, изложенной в Определении от 22.10.2009 г. N 49-В09-14, недопустимо ухудшение условий реализации права на пенсионное обеспечение застрахованного лица, включая размер пенсии, на которые оно рассчитывало до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан им общий или специальный трудовой стаж, полностью или частично).

В соответствии с пунктом 109 названного Положения при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости рабочим и служащим, к работе по Списку N 1 и N 2 приравнивался период службы в составе Вооруженных Сил СССР, а также обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации.

При разрешении требований истца о включении в специальный стаж периода, суд исходит из того, что в казанный период действовало Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 года N 590, позволяющего приравнивать данный период к соответствующей работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Суд включает период службы в Советской Армии продолжительностью 1 год 9 месяцев 23 дня, т.е. с 15.12.1986 года по 08.10.1988 года.

Суд отказывает во включении в специальный стаж следующих периодов: с 24.04.1986 года по 30.04.1986 года нахождение на курсах, с 23.06.1986 года по 24.06.1986 года – период выполнения гособязанностей, поскольку в п. 109 Постановления № 109 в перечне отсутствует такой вид деятельности как нахождение на курсах или исполнение гособязанностей.

Как следует из записей, содержащихся в трудовой книжке, истец в период с 14.10.1994 года по 03.05.1996 года ФИО1 работал электрослесарем подземным в Шахтостроительном управлении № 3 Луганской области. Справкой работодателя подтверждается работа по Списку № 1 на данном предприятии в течение полного рабочего дня под землей. С учетом изложенного период с 14.10.1994 года по 03.05.1996 года подлежит включению в специальный стаж по списку № 1.

Согласно п. 6 ч.1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В силу ч.2 ст. 33 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ Лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

С учетом зачета спорных периодов работы специальный стаж истца по Списку № 1 составит более 5 лет, с учетом уменьшения возраста по ч.2 си. 33 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400 ФЗ пенсия подлежит назначению с 19.07.2017 года.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к ГУ УПФ РФ в г. Таганроге о включении в специальный стаж периодов работы, возложении обязанности назначить досрочную трудовую пенсию – удовлетворить частично.

Обязать ГУ УПФ РФ в г. Таганроге Ростовской области включить в специальный стаж ФИО1 по Списку № 1 период:

С 14.10.1994 года по 03.05.1996 года.

С 15.12.1986 года по 08.10.1988 года.

Признать за ФИО1 право на получение досрочной страховой пенсии, назначаемой за работу на подземных работах с учетом положений ч.2 ст. 33 ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать ГУ УПФ РФ в г. Таганроге назначить и выплачивать пенсию ФИО1 с 19.07.2017 года.

В остальной части удовлетворения иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: <данные изъяты>

Решение в окончательной форме изготовлено 29 мая 2018 года