Решение № 2А-577/2019 2А-577/2019~М-563/2019 А-577/2019 М-563/2019 от 23 сентября 2019 г. по делу № 2А-577/2019

№а-577/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 сентября 2019 года <адрес>

Московский гарнизонный военный суд в открытом судебном заседании в помещении суда в составе председательствующего судьи Мицюк С.Ю., при секретаре судебного заседания ФИО6, с участием представителя административного истца ФИО7, рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 об оспаривании решения Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации, связанного со снятием с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания,

УСТАНОВИЛ:

решением Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации (далее – Департамент) от 18 сентября 2018 № ФИО2 (муж административного истца – умер в 2018 году) и члены его семьи сняты с жилищного учета и им отказано в предоставлении жилого помещения по адресу: <адрес>, со ссылкой на п. 6 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ, по причине того, что при принятии его на жилищный учет, жилищным органом не было учтено, что Министерство обороны Российской Федерации обеспечивает жилыми помещениями военнослужащих лишь данного военного ведомства, в то время как ФИО14 с ДД.ММ.ГГГГ проходил военную службу во внутренних войсках МВД Российской Федерации.

Будучи не согласным с данным решением ФИО1, обратилась в суд с административным исковым заявлением, в котором с учетом последующих уточнений, просила:

- признать незаконным и отменить решение Департамента от ДД.ММ.ГГГГ № №, в части касающейся снятия подполковника юстиции ФИО2 и членов его семьи с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания;

- обязать Департамент восстановить членов семьи подполковника юстиции ФИО2 на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания, с учетом его права на обеспечение жилыми помещениями.

Представитель административного истца – ФИО5, в судебном заседании настаивал на удовлетворении требований своего доверителя и в их обоснование пояснил, что муж административного истца - ФИО2 проходил военную службу в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, при этом, последним местом военной службы являлся 3 окружной военный суд (далее – 3 ОВС), куда он был прикомандирован за счет численности внутренних войск МВД России. На основании поданного им в установленном порядке рапорта, решением жилищной комиссии 3 ОВС от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 и членов его семьи признали нуждающимся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания с ДД.ММ.ГГГГ. В дальнейшем, его учетное дело передано в Департамент и сведения о признании его нуждающимся в жилье, внесены в Единый реестр военнослужащих. Далее, извещением 1 отдела ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации – структурного подразделения Департамента от ДД.ММ.ГГГГ № ему на состав семьи из 4-х человек распределено жилое помещение по адресу: <адрес>, а оспариваемым решением он и члены его семьи сняты с учета нуждающихся в жилье и им отказано в предоставлении вышеуказанной квартиры со ссылкой на п. 6 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ, что, по его мнению, нарушает их право на жилье, поскольку постановка ФИО2 на жилищный учет произведена в соответствии с действующим на тот момент законодательством. Так, рапорт о признании нуждающимся, ФИО2 подал своему непосредственному начальнику – председателю 3 ОВС. Данный рапорт в установленном порядке положительно рассмотрен на заседании соответствующей жилищной комиссии, а следовательно, оснований для снятия его с учета нуждающихся в жилых помещениях у Департамента не имелось. Более того, поскольку в 2009 году ФИО2 уволен с военной службы в связи с переводом на государственную гражданскую службу, а в 2010 году военная служба исключена из системы военных судов, а также, поскольку ДД.ММ.ГГГГ он умер, то в настоящее время право на жилье членов его семьи может быть реализовано только Департаментом, а не жилищным органом иного военного ведомства.

Также в судебном заседании представитель административного истца пояснил, что все военнослужащие 3 ОВС в период с 2008 года по 2010 год обеспечивались жилыми помещениями по линии Министерства обороны Российской Федерации, вне зависимости от органа военного управления из которого они были прикомандированы. При этом жилые помещения, поступавшие в 3 ОВС из Строительства, инженерно– технического обеспечения и расквартирования РВСН, самостоятельно распределялись 3 ОВС по собственным спискам военнослужащих, принятых на учет нуждающихся в жилье.

Кроме того, представитель административного истца в судебном заседании пояснил, что предусмотренный ст. 219 КАС РФ срок на обращение в суд с настоящим заявлением его доверителем не пропущен, поскольку о существовании указанного решения административный истец узнала случайно, перебирая вещи своего умершего мужа - ДД.ММ.ГГГГ, обнаружив среди них конверт Департамента от ДД.ММ.ГГГГ. При этом ФИО5 также обратил внимание на то, что конверт датирован ДД.ММ.ГГГГ, а ее муж умер ДД.ММ.ГГГГ и с ее слов об оспариваемом решении он ей не сообщал.

Руководитель Департамента, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не прибыл и о причине неявки суду не сообщил. От представителя Департамента по доверенности – ФИО12, в суд поступил письменный отзыв от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого она требования административного истца не признала, приведя аналогичные доводы указанным в оспариваемом решении.

Заслушав представителя административного истца и исследовав доказательства, суд исходит из следующего.

Согласно п. 5 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (далее – Федеральный закон) (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ) льготы, гарантии и компенсации в части и порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, устанавливаются военнослужащим и членам их семей.

К членам семей военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, на которых распространяются указанные льготы, гарантии и компенсации, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, относятся, в том числе, супруга и несовершеннолетние дети.

Пункт 3 ст. 3 Федерального закона в указанной выше редакции предусматривал, что социальная защита военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей является функцией государства и предусматривает реализацию их прав, льгот, гарантий и компенсаций органами государственной власти, органами военного управления и органами местного самоуправления.

Согласно п. 3 ст. 3 Федерального закона в ныне действующей редакции, социальные гарантии и компенсации, которые предусмотрены данным Федеральным законом, федеральными конституционными законами и федеральными законами, устанавливаются военнослужащим и членам их семей.

В силу пункта 1 статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ государство гарантирует военнослужащим и совместно проживающими с ними членам семьи предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно п. 2 ст. 24 Федерального закона члены семей военнослужащих, потерявшие кормильца, не могут быть выселены из занимаемых ими жилых помещений без безвозмездного предоставления им другого благоустроенного жилого помещения в случае прекращения членами семей трудовых отношений с соответствующими организациями, за ними после гибели (смерти) военнослужащего сохраняется право на улучшение жилищных условий в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с п. 3.1. названной статьи за членами семей военнослужащих (за исключением военнослужащих, участвовавших в накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих), погибших (умерших) в период прохождения военной службы, и членам семей граждан, проходивших военную службу по контракту и погибших (умерших) после увольнения с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, а при общей продолжительности военной службы 20 лет и более вне зависимости от основания увольнения, признанным нуждающимися в жилых помещениях или имевшим основания быть признанными нуждающимися в жилых помещениях в соответствии с настоящим Федеральным законом до гибели (смерти) военнослужащего или гражданина, уволенного с военной службы, денежные средства на приобретение или строительство жилых помещений либо жилые помещения предоставляются в порядке и на условиях, которые предусмотрены пунктами 1, 16, 18 и 19 статьи 15 и статьей 15.1 настоящего Федерального закона, с учетом права военнослужащего или гражданина, уволенного с военной службы, на дополнительную общую площадь жилого помещения на дату его гибели (смерти).

Из анализа приведенных норм следует, что к членам семьи военнослужащего, имеющим право на обеспечение жильем наряду с самим военнослужащим, относятся совместно проживающие с ним члены его семьи. Права членов семьи военнослужащего производны от права самого военнослужащего. При этом за членами семей граждан, проходивших военную службу по контракту и погибших (умерших) после увольнения с военной службы, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более вне зависимости от основания увольнения, сохраняется право на обеспечение жилыми помещениями, которое они приобрели в соответствии с настоящим Федеральным законом до гибели (смерти) военнослужащего или гражданина, уволенного с военной службы.

Военнослужащим - гражданам, заключившим контракт о прохождении военной службы до ДД.ММ.ГГГГ (за исключением курсантов военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования), и совместно проживающим с ними членам их семей, признанным нуждающимися в жилых помещениях, федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются субсидия для приобретения или строительства жилого помещения (далее - жилищная субсидия) либо жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом по месту военной службы, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более - по избранному месту жительства в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

Из анализа вышеприведенного законодательства следует, что военнослужащие заключившие первые контракты о прохождении военной службы до 1998 года обеспечиваются жилыми помещениями федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба.

Согласно копии послужного списка ФИО2, в период с ДД.ММ.ГГГГ он проходил военную службу в должности курсанта Нижегородского высшего военного училища тыла им. ФИО3 И.Х. Баграмяна, затем в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в различных воинских частях, входящих в состав Министерства обороны Российской Федерации, после чего, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он проходил военную службу в должности слушателя Военного университета Министерства обороны Российской Федерации, а после его окончания зачислен в распоряжение главнокомандующего внутренних войск МВД России, но уже с ДД.ММ.ГГГГ был прикомандирован к Северному флотскому военному суду, в котором проходил военную службу вплоть до ДД.ММ.ГГГГ, а в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был прикомандирован и проходил военную службу в 3 окружном военном суде в должности помощника судьи.

Действительно, как усматривается из выписки из приказа председателя 3 ОВС от ДД.ММ.ГГГГ подполковник юстиции ФИО2, назначенный на должность помощника судьи 3 ОВС, приказом заместителя Генерального директора Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации – начальника Главного управления обеспечения деятельности военных судов от ДД.ММ.ГГГГ № зачислен в списки личного состава с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с выпиской из приказа Министра внутренних дел Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 – помощник судьи 3 ОВС, уволен с военной службы в связи с переводом на федеральную государственную гражданскую службу (пп. «ж» п. 2 ст. 52 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»), а согласно выписке из приказа председателя 3 ОВС от ДД.ММ.ГГГГ он с ДД.ММ.ГГГГ исключен из списков личного состава 3 ОВС и этим же приказом назначен на ту же должность, однако, уже не в статусе военнослужащего, а в статусе федерального государственного гражданского служащего. Также из указанных приказов следует, что выслуга ФИО2 в календарном исчислении составила более 21 года.

Таким образом, из вышеизложенного следует, что первый контракт о прохождении военной службы ФИО2 заключил до ДД.ММ.ГГГГ году с Министерством обороны Российской Федерации и после окончания Военного университета, переведен в Министерство внутренних дел Российской Федерации, с которым с 2001 года заключил новый контракт, при этом, фактически все время проходил военную службу в военно-судебной системе и последним местом его военной службы - с ДД.ММ.ГГГГ, являлся 3 ОВС.

Копией свидетельства о смерти подтверждается, что ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель административного истца пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ муж административного истца обратился в установленном порядке к председателю 3 ОВС с просьбой о признании его и членов его семьи, нуждающимися в жилых помещениях.

В соответствии с частями 1 и 7 ст. 36 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ "О военных судах Российской Федерации", в редакции от ДД.ММ.ГГГГ, действовавшей на момент подачи административным истцом рапорта о признании нуждающимся в жилых помещениях, судьи военных судов и Военной коллегии, работники аппаратов военных судов, Военной коллегии и Судебного департамента из числа военнослужащих проходят военную службу в соответствии с Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе" с учетом положений настоящего Федерального конституционного закона.

Медицинское обслуживание, санаторно-курортное лечение, обеспечение жилыми помещениями, вещевое, продовольственное и иное обеспечение, обязательное государственное страхование судей военных судов, а также работников аппаратов военных судов, Военной коллегии и Судебного департамента из числа военнослужащих, предоставление им иных льгот и компенсаций, которые предусмотрены для военнослужащих федеральным законом, производятся соответствующими органами Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов за счет средств соответственно Верховного Суда Российской Федерации и Судебного департамента.

Согласно п.п. 26, 27 и 28 Инструкции о порядке обеспечения жилыми помещениями в Вооруженных Силах Российской Федерации, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, действовавшей на момент возникновения правоотношений, учет военнослужащих, нуждающихся в получении жилых помещений (улучшении жилищных условий), осуществляется жилищными комиссиями воинских частей и довольствующими КЭЧ районов по спискам очередников на получение жилых помещений (улучшение жилищных условий) по форме согласно приложению № к настоящей Инструкции с одновременным заведением на военнослужащего карточки учета жилых помещений, предоставляемых военнослужащему, по форме согласно приложению № к настоящей Инструкции и внесением содержащейся в ней информации в автоматизированную систему учета военнослужащих, нуждающихся в получении жилых помещений (улучшении жилищных условий).

Для принятия на учет нуждающихся в получении жилых помещений (улучшении жилищных условий) военнослужащими подается в порядке подчиненности рапорт. К рапорту прилагается копия справки о сдаче жилого помещения в КЭЧ района. Военнослужащие, удерживающие жилые помещения по предыдущему месту военной службы, представляют копии финансового лицевого счета и домовой книги (поквартирной карточки), справки бюро технической инвентаризации о наличии жилья на праве личной собственности по прежнему месту жительства.

Военнослужащие включаются в списки очередников на получение жилых помещений (улучшение жилищных условий) на основании решений жилищных комиссий, оформляемых протоколом и утверждаемых командирами воинских частей.

В соответствии с пунктами 32, 34-37, 39 вышеприведенной Инструкции жилые помещения в домах государственного, муниципального жилищного фонда, закрепляемые за Министерством обороны, предоставляются военнослужащим и членам их семей, состоящим на учете нуждающихся в получении жилых помещений (улучшении жилищных условий).

Жилые помещения, поступающие от жилищного строительства Министерства обороны, приобретенные Министерством обороны, поступающие от переоборудования нежилых помещений, распределяются между воинскими частями, для которых осуществлялось жилищное строительство (покупка), пропорционально количеству военнослужащих, нуждающихся в получении жилых помещений (улучшении жилищных условий).

В целях правильного и экономного распределения жилых помещений в гарнизонах и воинских частях создаются жилищные комиссии в соответствии с Примерным положением о жилищных комиссиях.

В гарнизонах, в которых дислоцируются воинские части, имеющие различную подчиненность, на поступающие к распределению жилые помещения от жилищного строительства Министерства обороны, приобретенные Министерством обороны, составляется план распределения жилых помещений между воинскими частями гарнизона (далее именуется - план) по форме согласно приложению N 6 к настоящей Инструкции, для которых осуществлялось жилищное строительство (покупка). План составляется гарнизонной жилищной комиссией, подписывается начальником КЭЧ района, начальником гарнизона, начальником квартирно-эксплуатационного управления военного округа (морской инженерной службы флота) (далее именуется - КЭУ округа (МИС флота)) и представляется на утверждение соответствующим главнокомандующим видами Вооруженных Сил, командующим войсками военных округов (флотами), родами войск, начальникам главных и центральных управлений Министерства обороны, для которых осуществлялось жилищное строительство (покупка)

В Московском гарнизоне план распределения жилых помещений между воинскими частями составляется Главным квартирно-эксплуатационным управлением Министерства обороны и утверждается Министром обороны Российской Федерации.

Распределение поступающих в воинскую часть жилых помещений между военнослужащими производится жилищной комиссией воинской части в порядке очередности исходя из времени принятия их на учет и включения в списки нуждающихся в получении жилых помещений (улучшении жилищных условий).

Военнослужащие воинских частей общегарнизонного назначения (военных комиссариатов, линейных органов военных сообщений, военных кафедр при государственных образовательных учреждениях профессионального образования, прокуратур, КЭЧ районов, военных комендатур и других воинских частей) обеспечиваются жилыми помещениями за счет общей площади жилья, выделяемой воинским частям окружного подчинения, пропорционально количеству военнослужащих, нуждающихся в получении жилых помещений (улучшении жилищных условий).

Согласно копиям протоколов заседания жилищной комиссии 3 ОВС от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 с составом семьи из 4-х человек (он, жена – ФИО4 (административный истец), дочь – ФИО8 и дочь – ФИО9) признаны нуждающимися в жилых помещениях с момента обращения с заявлением с ДД.ММ.ГГГГ. Также из указанных решений видно, что ему на указанный состав семьи предоставлено служебная <адрес> дома строительный шифр 22/1 –ЖД-3 в мкр. Тополек» <адрес>..

При этом согласно имеющемуся в материалах дела письму командующего РВСН от ДД.ММ.ГГГГ №ж вышеуказанное жилое помещение передано 3 ОВС для распределения ФИО2

Кроме того, как усматривается из копии протокола заседания жилищной комиссии 3 ОВС от ДД.ММ.ГГГГ № на основании, предусмотренном п. 14 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» и п. 12 Инструкции о порядке обеспечения жилыми помещениями в Вооруженных Силах Российской Федерации, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 признан нуждающимся в предоставлении жилых помещений по избранному после увольнения в запас в связи с проведением организационно-штатных мероприятий месте жительства в <адрес> или <адрес> и оставлен на указанном учете после увольнения в запас со дня обращения с рапортом о постановке на учет нуждающихся с составом семьи 4 человека.

Из копии письма председателя 3 ОВС от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что в адрес начальника строительства, инженерно-технического обеспечения расквартирования РВСН направлена копия вышеуказанного протокола заседания жилищной комиссии 3 ОВС от ДД.ММ.ГГГГ № для внесения, в том числе, ФИО2 в компьютерную базу данных нуждающихся в получении жилья. С указанием о том, что в случае невнесения его в такую базу данных реализация его права на обеспечение жильем от Министерства обороны Российской Федерации будет невозможна.

Согласно списку очередников на получение жилых помещений (улучшение жилищных условий) 3 ОВС ФИО2 после увольнения оставлен на учете нуждающихся в получения жилья с составом семьи из 4-х человек.

Из копии карточки персонифицированного учета СПС, за подписью ведущего юрисконсульта ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, следует, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 с составом семьи из 4-х человек (он, жена – ФИО4, дочери – ФИО10 и ФИО9) состоят на учете военнослужащих, нуждающихся в жилых помещениях. При этом в графе «категория» и «место службы» указано на гражданский персонал 3 ОВС.

Из копии ответа от ДД.ММ.ГГГГ, за подписью ВрИД председателя 3 ОВС, на обращение административного истца, следует, что 3 ОВС, осуществляющий юрисдикцию в отношении воинских частей Ракетных войск стратегического назначения, со дня своего создания дислоцирован в ЗАТО <адрес>-10) и, как воинская часть, территориально входящая в гарнизон Ракетных войск стратегического назначения, находился на жилищном обеспечении Министерства обороны Российской Федерации, осуществляемом через жилищные органы РВСН.

Таким образом, суд находит установленным, что административный истец решением жилищной комиссии 3 ОВС принят на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания с составом семьи из 4-х человек, включая административного истца. При этом жилые помещения поступали в 3 ОВС от строительства, инженерно-технического обеспечения расквартирования РВСН, т.е. жилищного органа относящегося к Министерству обороны Российской Федерации.

Копией рапорта ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждается, что он обратился в установленном порядке к председателю 3 ОВС с просьбой об увольнении его с военной службы в связи с переводом на федеральную государственную гражданскую службу (пп. «ж» п. 2 ст. 52 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе») с последующим прохождением государственной гражданской службы в 3 ОВС. Также в данном рапорте он выразил согласие на увольнение с оставлением в списках очередников, нуждающихся в получении жилья по избранному месту жительства в <адрес> или <адрес>.

Как указывалось выше приказом Министра внутренних дел Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 уволен с военной службы в связи с переводом на федеральную государственную гражданскую службу, а приказом председателя 3 ОВС от ДД.ММ.ГГГГ исключен из списков личного состава 3 ОВС с ДД.ММ.ГГГГ.

Из копии личной карточки очередника по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, видно, что ФИО2 с составом семьи из 4-х человек с ДД.ММ.ГГГГ состоял в Департаменте на учете военнослужащих нуждающихся в жилых помещениях. При этом в графе «ОВУ» указано: «РВСН», а в графе «статус» указано: «утрата права».

Извещением 1 отдела ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 на состав семьи из 4-х человек распределено жилое помещение по адресу: <адрес>.

Из вышеизложенного следует, что административный истец уволен с военной службы в связи с переводом на федеральную государственную гражданскую службу с оставлением на учете нуждающихся в жилых помещениях. При этом Департаментом ФИО2 включен в Единый реестр военнослужащих, нуждающихся в жилье, о чем свидетельствует вышеприведенное извещение.

Пунктом 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса РФ установлено, что граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае выявления в представленных документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет.

Как указывалось выше решением Департамента от ДД.ММ.ГГГГ № Р-4365/2017 ФИО2 и члены его семьи сняты с жилищного учета и им отказано в предоставлении жилого помещения по адресу: <адрес>, при этом ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, исходя из вышеизложенного, суд находит установленным, что ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил военную службу в 3 ОВС и с ДД.ММ.ГГГГ жилищной комиссией 3 ОВС признан в установленном порядке нуждающимся в жилых помещениях с составом семьи из 4 человек (он, жена – ФИО4 (административный истец) и дочери – ФИО10 и ФИО9). При этом 3 ОВС на момент его исключения из списков личного состава находился на жилищном обеспечении Министерства обороны Российской Федерации, осуществляемом через жилищные органы РВСН, а жилые помещения поступавшие в 3 ОВС из жилищных органов РВСН распределялись между военнослужащими 3 ОВС, вне зависимости от органа военного управления из которого они были прикомандированы к 3 ОВС. Следовательно, обеспечение жильем прикомандированных военнослужащих к 3 ОВС осуществлялось по линии Министерства обороны Российской Федерации. Более того, это не противоречило ст. 36 ФКЗ «О военных судах Российской Федерации», которая, в возможности обеспечения указанной категории военнослужащих жильем не ставила прямой зависимости от органа военного управления, из которого они были прикомандированы. Данное обстоятельство не было учтено Департаментом, при рассмотрении им вопроса о предоставлении ФИО2 ранее распределённого жилья, что повлекло принятие решения от ДД.ММ.ГГГГ № Р-4365/2017 об отказе в предоставлении ему жилого помещения и снятии с жилищного учета, только лишь со ссылкой на прохождение им военной службы во внутренних войсках МВД Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что у Департамента отсутствовали основания для снятия ФИО2 и членов его семьи с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания. Более того, поскольку ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ умер, а права членов семьи военнослужащего, производны от прав самого военнослужащего, то оспариваемое решение Департамента неправомерно лишает права членов его семьи в целом на обеспечение жильем, предоставляемого от военного ведомства.

В связи с этим, а также учитывая, что административным истцом не оспаривается решение Департамента от ДД.ММ.ГГГГ № №, в части отказа в предоставлении конкретного жилья, суд полагает необходимым признать незаконным решение Департамента от ДД.ММ.ГГГГ № Р№ в части касающейся снятия подполковника юстиции ФИО2 и членов его семьи с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания, обязав Департамент отменить указанное решение, удовлетворив тем самым требования ФИО11 в указанной части.

Приходя к вышеуказанным выводам, суд также учитывает, что фактически ФИО2 военную службу в воинских частях внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации ни одного дня не проходил.

Также, суд учитывает, что административным истцом, предусмотренный ст. 219 КАС РФ срок на обжалование вышеуказанного решения Департамента не пропущен, поскольку впервые с этим решением она ознакомилась ДД.ММ.ГГГГ, а с настоящим административным иском она обратилась в суд ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается штемпелем на административном иске. Сведений о более раннем ознакомлении ФИО11 с указанным решением материалы дела не содержат, не представлены они и административным ответчиком.

Вместе с тем, поскольку судом возложена обязанность на Департамент по отмене решения о снятии ФИО2 и членов его семьи с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания, что повлечет их восстановление на жилищном учете, то суд не находит необходимым повторно возлагать обязанность на данный жилищный орган обязанность по восстановлению членов семьи подполковника юстиции ФИО2 на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания, с учетом его права на обеспечение жилыми помещениями, а следовательно отказывает в удовлетворении требований административного истца в указанной части.

Поскольку, при обращении в суд административный истец понесла судебные расходы по уплате госпошлины, в размере 300 рублей, что подтверждается чек-ордером от ДД.ММ.ГГГГ, а ее требования подлежат удовлетворению частично, то суд, в соответствии со ст. 111 КАС РФ, полагает необходимым взыскать их с Департамента в ее пользу.

Руководствуясь статьями 175 – 180 КАС РФ, военный суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации от 18 сентября 2017 № в части касающейся снятия подполковника юстиции ФИО2 и членов его семьи с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания.

Обязать Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации отменить решение от ДД.ММ.ГГГГ № Р-4365/2017, в части касающейся снятия подполковника юстиции ФИО2 и членов его семьи с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания.

Взыскать с Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации в пользу ФИО1 судебные расходы в сумме 300 рублей.

Руководителю Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации сообщить об исполнении решения суда в суд и ФИО1 в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу.

В удовлетворении требования ФИО1 о возложении обязанности на Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по восстановлению членов семьи подполковника юстиции ФИО2 на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания, с учетом его права на обеспечение жилыми помещениями, - отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский окружной военный суд через Московский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий С.Ю. Мицюк