Решение № 2-356/2025 2-356/2025~М-358/2025 М-358/2025 от 24 декабря 2025 г. по делу № 2-356/2025

Дело № 2-356/2025

УИД 22RS0023-01-2025-000641-43


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 декабря 2025 года с. Калманка

Калманский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Рудь Т.О.,

при секретаре Ульрих А.Н.,

с участием заместителя прокурора Калманского района Алтайского края Запевалова А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Калманского района Алтайского края, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному образовательному учреждению дополнительного образования «Калманский районный детско-юношеский центр», администрации Калманского района Алтайского края о признании незаконным бездействия, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Калманского района Алтайского края обратился в суд с вышеуказанным истцом в защиту интересов неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному образовательному учреждению дополнительного образования «Калманский районный детско-юношеский центр» (далее по тексту-МБОУ ДО «Калманский районный ДЮЦ»), администрации Калманского района Алтайского края о признании бездействия незаконным, возложении обязанности.

В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой Калманского района Алтайского края проверка соблюдения требований законодательства о социальной защите инвалидов и деятельности филиала МБОУ ДО «Калманский районный ДЮЦ», в ходе которой установлено, что в нарушение пунктов 6.1.2, 6.2.7, 6.3.1, 6.3.3, 6.3.6, 6.5.2, 6.5.3 СП 59.13330.2020 перед входом в МБОУ ДО «Калманский районный ДЮЦ» имеющаяся разность отметок высот тротуара ведущего ко входу, через который осуществляется проход в учреждение не нивелирована, пандус или иное устройство позволяющее свободно переместиться в помещение отсутствует несмотря на имеющийся значительный перепад высот, санитарно-бытовое помещение (туалет) оборудованное для инвалидов отсутствует, имеющееся помещение (туалет) в соответствие с установленным требованиями не приведен, информационная табличка выполненные рельефно-графическим и рельефно-точечным способом имеющихся санитарных комнат (туалетов) отсутствуют. Таким образом, беспрепятственный доступ к объекту социальной инфраструктуры и нахождения в нем инвалидов МБОУ ДО «Калманский районный ДЮЦ» не обеспечен. В связи с выявленными нарушениями в адрес учреждения направлено представление, которое до настоящего времени в полном объеме не удовлетворено. Выявленные нарушения указывают на длительное бездействие должностных лиц МБОУ ДО «Калманский районный ДЮЦ», которые влекут нарушение прав и свобод граждан, в том числе несовершеннолетних, гарантированных Конституцией Российской Федерации, поскольку обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социального назначения является одним их способов реализации их права на достойную жизнь и свободное развитие.

При изложенных обстоятельствах прокурор с учетом уточнения требований в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации просит суд признать незаконным бездействие муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования «Калманский районный детско-юношеский центр», выразившееся в неисполнении требований, установленных 6.1.2, 6.2.7, 6.3.1, 6.3.3, 6.3.6, 6.5.2, 6.5.3 Свода правил «СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», утвержденных Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 30.11.2020 № 904/пр, на территории МБОУ ДО «Калманский районный ДЮЦ».

Возложить на муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования «Калманский районный детско-юношеский центр» обязанность в течении 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу установить пандус с поручнями при входе в здание муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования «Калманский районный детско-юношеский центр»; оборудовать санитарно-бытовое помещение (туалет) для инвалидов в соответствие с установленными требованиями, а именно: установить опору для спинки унитаза высотой -0,45м.-0,5 м. (от уровня пола до поверхности сиденья), длинной 0,7 м.; установить раковину на высоте не более 0,80м.-0,85 м. на уровнем пола; установить у дверей блоков санитарно-бытовых помещений, информационные таблички помещений (выполненные рельефно-графическим и рельефно-точечным способом), расположенные на высоте от 1,2 м. до 1,6 м., от уровня пола и на расстоянии 0,1 м.-0,5 м. от края двери.

Обязать администрацию Калманского района Алтайского края обеспечить финансирование муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования «Калманский районный детско-юношеский центр» на выполнение вышеуказанных мероприятий.

В судебном заседании представитель процессуального истца -заместитель прокурора Калманского района Запевалов А.А. поддержал заявленные требования в уточненном варианте по основаниям, изложенным в иске.

Представители ответчиков МБОУ ДО «Калманский районный ДЮЦ», администрации Калманского района Алтайского края в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом, в материалы дела представили заявления о признании исковых требований.

Третьи лица комитет администрации Калманского района по образованию, Министерство образования и науки в судебное заседание своих представителей не направили, о рассмотрении дела извещены надлежаще.

Руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело при данной явке.

Выслушав участника процесса, исследовав имеющиеся доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Согласно ч. 1 ст. 7 Конституции Российской Федерации, Российская Федерация-социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

В пункте 3 статьи 3 Конвенции о правах ребенка указано, что государства - участники конвенции обеспечивают, чтобы учреждения, службы и органы, ответственные за заботу о детях или их защиту, отвечали нормам, установленным компетентными органами, в частности в области безопасности и здравоохранения и с точки зрения численности и пригодности их персонала, а также компетентного надзора.

Согласно положениям пункта 1 части 1 статьи 17 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 273-ФЗ) в Российской Федерации образование может быть получено в организациях, осуществляющих образовательную деятельность.

В силу пункта 2 части 6 статьи 28 Федерального закона № 273-ФЗ к компетенции образовательной организации относится создание безопасных условий обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации; материально-техническое обеспечение и оснащение образовательного процесса, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями.

Статьей 2 Федерального закона № 181-ФЗ от 24.11.1998 «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

Часть 1 ст. 15 Федерального закона № 181-ФЗ определяет, что федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам.

Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 30.12.2020 № 904/пр утвержден Свод правил «СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения (СП 59.13330.2002), в котором отражены основные требования к зданиям и сооружениям с учетом потребностей маломобильных групп населения.

Как установлено судом и следует из материалов дела, МБОУ ДО «Калманский районный ДЮЦ» расположено по ул. Чаузово, 16, с. Калманка Калманского района Алтайского края.

Учредителем данного образовательного учреждения и собственником ее имущества является муниципальное образование Калманский район Алтайского края.

Прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере социальной защиты инвалидов занимаемого МБОУ ДО «Калманский районный ДЮЦ» объекта.

По результатам проверки установлено, что в нарушение пунктов 6.1.2, 6.2.7, 6.3.1, 6.3.3, 6.3.6, 6.5.2, 6.5.3 СП 59.13330.2020 перед входом в МБОУ ДО «Калманский районный ДЮЦ» имеющаяся разность отметок высот тротуара ведущего ко входу, через который осуществляется проход в учреждение не нивелирована, пандус или иное устройство позволяющее свободно переместиться в помещение отсутствует несмотря на имеющийся значительный перепад высот, санитарно-бытовое помещение (туалет) оборудованное для инвалидов отсутствует, имеющееся помещение (туалет) в соответствие с установленным требованиями не приведен, информационная табличка выполненные рельефно-графическим и рельефно-точечным способом имеющихся санитарных комнат (туалетов) отсутствуют.

С целью устранения выявленных нарушений, 06.11.2025 прокурором Калманского района в адрес директора МБОУ ДО «Калманский районный ДЮЦ» внесено представление об исполнении требований федерального законодательства и принятию надлежащих мер.

По результатам рассмотрения указанного представления, выявленные нарушения не устранены. В представленном ответе на представление от 26.11.2025 МБОУ ДО «Калманский районный ДЮЦ» факт выявленных нарушений не оспаривали, ссылаясь на то, что в адрес администрации Калманского района направлено ходатайство о включении в разработку проектной смены на выборочный ремонт.

Как установлено в ходе рассмотрения дела до настоящего времени выявленные нарушения не устранены, доказательств обратного суду не представлено.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела установлено, что МБОУ ДО «Калманский районный ДЮЦ» с учетом выявленных нарушений не обеспечено соблюдение требований законодательства в сфере социальной защиты инвалидов, что нарушает права и свободы граждан, а также права маломобильных групп населения на достойную жизнь и свободное развитие.

Выявленные нарушения свидетельствует о незаконности бездействия ответчика МБОУ ДО «Калманский районный ДЮЦ» по надлежащему исполнению требований федерального законодательства объекта образования.

В силу приведенных положений закона, учредительных документов ответчиков, суд приходит к выводу об удовлетворении требований прокурора о признании бездействия незаконным и возложении обязанности по устранению допущенных нарушений.

Согласно пункту 5 части 1 статьи 9 Федерального закона № 273-ФЗ, к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов по решению вопросов местного значения в сфере образования относится обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий.

Поскольку установлено отсутствие финансирования со стороны учредителя и собственника имущества на выполнение требований приведенного законодательства объектов МБОУ ДО «Калманский районый ДЮЦ, суд, руководствуясь вышеуказанными положениями действующего законодательства, полагает необходимым возложить на администрацию Калманского района Алтайского края обязанность по финансированию указанных мероприятий.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ суд принимает во внимание характер и объем работ, которые необходимо произвести, считает необходимым установить срок исполнения возложенной на ответчика обязанности – в течение 9 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Калманского района Алтайского края, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования «Калманский районный детско-юношеский центр» (ИНН <***>), выразившееся в неисполнении требований, установленных 6.1.2, 6.2.7, 6.3.1, 6.3.3, 6.3.6, 6.5.2, 6.5.3 Свода правил «СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», утвержденных Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 30.11.2020 № 904/пр, на территории МБОУ ДО «Калманский районный ДЮЦ», расположенного по адресу: ул. Чаузово, 16 с. Калманка Калманского района Алтайского края.

Возложить на муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования «Калманский районный детско-юношеский центр» (ИНН <***>) обязанность в течении 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу установить пандус с поручнями при входе в здание муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования «Калманский районный детско-юношеский центр»; оборудовать санитарно-бытовое помещение (туалет) для инвалидов в соответствие с установленными требованиями, а именно: установить опору для спинки унитаза высотой -0,45м.-0,5 м. (от уровня пола до поверхности сиденья), длинной 0,7 м.; установить раковину на высоте не более 0,80м.-0,85 м. на уровнем пола; установить у дверей блоков санитарно-бытовых помещений, информационные таблички помещений (выполненные рельефно-графическим и рельефно-точечным способом), расположенные на высоте от 1,2 м. до 1,6 м., от уровня пола и на расстоянии 0,1 м.-0,5 м. от края двери.

Обязать администрацию Калманского района Алтайского края (ИНН <***>) обеспечить финансирование муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования «Калманский районный детско-юношеский центр» на выполнение вышеуказанных мероприятий.

Установить срок исполнения решения суда - в течении 9 месяцев с момента вступления решения в законную силу.

Решение в апелляционном порядке может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, путем подачи апелляционной жалобы в Алтайский краевой суд через Калманский районный суд Алтайского края в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 25 декабря 2025 года.

Судья Т.О. Рудь