Решение № 2А-77/2018 2А-77/2018 ~ М-29/2018 М-29/2018 от 26 февраля 2018 г. по делу № 2А-77/2018

Адм.дело № 2а-77/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Гусев 27 февраля 2018 года

Гусевский городской суд Калининградской области в составе председательствующего судьи Стригуновой Г.Г.,

при секретаре Чуйкиной И.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций к ФИО1 о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации «Крымский меридиан»,

УСТАНОВИЛ:

Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации «Крымский меридиан», указав, что Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций 10 октября 2014 года выдано свидетельство о государственной регистрации средства массовой информации газеты «Крымский меридиан» серии <...>, учредителем которого является ФИО1. Статус данного СМИ является действующим. В соответствии со свидетельством о регистрации данного СМИ, газета «Крымский меридиан» распространяется на территории Республики Крым и города Севастополя. За период с марта 2015 года до настоящего времени Управлением не выявлено распространение на территории Крымского федерального округа газеты с названием «Крымский меридиан». 12 апреля 2016 года Управление направило в адрес учредителя газеты «Крымский меридиан» ФИО1 уведомление о проведении мероприятий в отношении СМИ и направлении заявления о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации «Крымский меридиан». Ответа от учредителя газеты «Крымский меридиан» ФИО1 в адрес Управления, Роскомнадзора не поступало. Таким образом, указанные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что СМИ «Крымский меридиан» не распространяется, то есть не выходит в свет более одного года, что является основанием о признании регистрации СМИ недействительным. Просит признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации «Крымский меридиан» серии <...>, выданное Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций 10 октября 2014 года.

В судебное заседание представитель административного истца Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, сетевое издание, телеканал, радиоканал, телепрограмма, радиопрограмма, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации под постоянным наименованием (названием); под периодическим печатным изданием понимается газета, журнал, альманах, бюллетень, иное издание, имеющее постоянное наименование (название), текущий номер и выходящее в свет не реже одного раза в год; под продукцией средства массовой информации понимается тираж или часть тиража отдельного номера периодического печатного издания, отдельный выпуск телеканала, радиоканала, радиопрограммы, телепрограммы, кинохроникальной программы, тираж или часть тиража аудио- или видеозаписи программы, отдельный выпуск либо обновление сетевого издания, отдельный выпуск иного средства массовой информации.

Статьей 8 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» установлено, что редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации, за исключением случаев освобождения от регистрации, предусмотренных настоящим Законом. Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня регистрации средства массовой информации. В случае пропуска этого срока регистрация средства массовой информации признается недействительной в порядке, установленном настоящим Законом.

Из материалов дела усматривается, что 10 октября 2014 года Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) выдано свидетельство <...> о регистрации средства массовой информации с названием Крымский меридиан; адрес редакции: <адрес>; примерная тематика и (или) специализация: социальная, политическая, экономическая, просветительская; форма периодического распространения (вид – для периодического печатного издания): периодическое печатное издание, газета; язык: русский; территория распространения: Республика Крым, Севастополь; учредитель (соучредители) (адрес): ФИО1 <адрес>.

В соответствии с п. 5.1.1.1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2009 года № 228 Роскомнадзор осуществляет полномочия по государственному контролю и надзору за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания.

В соответствии с п. 7.1.1 Положения об Управлении Роскомнадзора по Республике Крым и г. Севастополь, утвержденного приказом Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от 25 января 2016 года № 72, на Управление Роскомнадзора по Республике Крым и г. Севастополь возложены функции по государственному контролю и надзору за соблюдением законодательства РФ в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, телевизионного вещания, радиовещания на территории субъекта Российской Федерации.

На основании Плана деятельности Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологи и массовых коммуникаций по Республике Крым и г. Севастополю в 2016 году, утвержденного приказом руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологи и массовых коммуникаций по Республике Крым и г. Севастополю от 14 декабря 2015 года № 179 проведено плановое систематическое наблюдение в отношении печатного средства массовой информации газеты «Крымский меридиан» (свидетельство о регистрации от 10 октября 2014 года серия <...>) в результате которого, установлено, что газета «Крымский меридиан» не выходит в свет (эфир) более одного года.

Таким образом, Управлением Роскомнадзора были выявлены признаки, свидетельствующие о невыходе газеты «Крымский меридиан» в свет более одного года.

12 апреля 2016 года Управлением Роскомнадзора направлено в адрес учредителя газеты «Крымский меридиан» ФИО1 уведомление (исх. № 1170-05/91) с разъяснением права прекратить деятельность СМИ. Ответа от учредителя газеты «Крымский меридиан» ФИО1 в адрес Управления Роскомнадзора не поступало.

В силу ст. 15 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» регистрация средства массовой информации может быть признана недействительной исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа, в случае если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.

Принимая во внимание, что средство массовой информации – газета «Крымский меридиан» не выходило в свет (эфир) более одного года без уважительных причин, что является существенным нарушением законодательства о средствах массовой информации в связи с чем, административное исковое заявление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации «Крымский меридиан» недействительным является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 114 КАС РФ и ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с учредителя средства массовой информации «Крымский меридиан» ФИО1 в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-186, 264 КАС РФ суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций удовлетворить.

Признать свидетельство о регистрации средства массовой информации «Крымский меридиан» серии <...>, выданное Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций 10 октября 2014 года недействительным.

Взыскать с ФИО1 в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд путем подачи жалобы через Гусевский городской суд в течение одного месяца со дня его составления в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 5 марта 2018 года.

Судья Г.Г. Стригунова