Постановление № 5-854/2019 от 9 июля 2019 г. по делу № 5-854/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Чехов, Московской области 10 июля 2019 года

Судья Чеховского городского суда Московской области Блинова А.Г., рассмотрев на основании ст. 23.1 ч.3 КоАП РФ дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 15.15.5-1 КоАП РФ в отношении должностного лица – директора Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Крюковская средняя общеобразовательная школа (далее – МБОУ Крюковская СОШ), ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженки <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

В ходе проведения контрольного мероприятия «Проверка соблюдения Управлением образования Администрации Чеховского муниципального района Порядка формирования и финансового обеспечения выполнения муниципального задания по подведомственным учреждениям в 2017 году (с элементами аудита в сфере закупок)» проводимого с 28 марта 2019 по 12 апреля 2019 года; с 17 апреля по 30 апреля 2019 года, фактического выполнения МБОУ Крюковская СОШ показателей качества установлено следующее:

Муниципальная услуга «Реализация основных общеобразовательных программ начального общего образования»

Показатель качества «Укомплектованность педагогическими кадрами» Муниципальным заданием от 29.12.2017 установлен к выполнению в размере 100%. выполнен Учреждением на 84,07% и не достигнут.

Показатель качества «Удовлетворенность населения качеством оказания услуг. %» Муниципальным заданием от 29.12.2017 установлен к выполнению в размере 82%, фактически составил 81,11 - не достигнут.

Муниципальная услуга «Реализация основных общеобразовательных программ основного общего образования»

Показатель качества «Уровень соответствия оснащения учебных специализированных кабинетов современным требованиям. %» Муниципальным заданием от 29.12.2017 установлен к выполнению в размере 72%, фактически составил 69% - не достигнут.

Показатель качества «Уровень учебных достижений (качество знаний). %» Муниципальным заданием от 30.12.2016 установлен к выполнению в размере 40%, фактически составляет 31,06% - не достигнут.

Таким образом, директор МБОУ Крюковская СОШ ФИО1, 29.12.2017 находясь на рабочем месте по адресу: Московская область, Чеховский район, д. Крюково, дом, 17, не обеспечила выполнение требования п. 2.9 Порядка формирования и финансового обеспечения выполнения муниципального задания муниципальными учреждениями Чеховского муниципального района и города Чехова, утвержденного Постановлением Администрации Чеховского муниципального района от 26.02.2016 № 0405/08-02/2016, то есть не выполнила муниципальное задание, что образует состав административного правонарушения, ответственность за которое установлена статьей 15.15.5-1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании ФИО1 протокол об административном правонарушении не оспаривала.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается:

Актом по результатам контрольного мероприятия «Проверка соблюдения Управлением образования Администрации Чеховского муниципального района Порядка формирования и финансового обеспечения выполнения муниципального задания по подведомственным учреждениям в 2017 году (с элементами аудита в сфере закупок)» от 30.04.2019 года, которым установлено, что МБОУ Крюковская СОШ выполняет муниципальное задание в соответствии с основными целями образовательной деятельности по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, которое формируется и утверждается Управлением образования Администрации Чеховского муниципального района. Вместе с тем, из трудового договора № 412 от 01.07.2013 г. с руководителем МБОУ Крюковская СОШ следует, что руководитель выполняет свои должностные обязанности и обязан, в том числе: обеспечивать выполнение всех плановых показателей учреждения. К проверке представлено Муниципальное задание на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) МБОУ Крюковская СОШ на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов (далее Муниципальное задание), утвержденное Начальником Управления образования Администрации Чеховского муниципального района 29.12.2017 г. Вместе с тем в нарушение п.2.9 Порядка формирования и финансового обеспечения выполнения муниципального задания учреждениями Чеховского муниципального района и города Чехова, утвержденного постановлением Администрации Чеховского муниципального района от 26.02.2016 № 0405/08-02/2016 МБОУ Крюковская СОШ не обеспечило достижение показателей установленных для него в Муниципальном задании.

Докладной запиской руководителя контрольного мероприятия от 23.05.2019г.

Приказом о приеме работника на работу ФИО1 на должность

директора Крюковской средней общеобразовательной школы от 10.06.2011 № 133-к

Трудовым договором № 412 с руководителем муниципального

учреждения ФИО1

Табелем учета использования рабочего времени с 1 по 31 декабря

2017г.

Уставом МБОУ Крюковская СОШ, утвержден приказом Управления

образования от 18.06.2015 № 296

Уставом МБОУ Крюковская СОШ, утвержден приказом Управления

образования от 21.11.2017 № 557

Постановлением Администрации Чеховского муниципального района

от 26.02.2016 № 0405/08-02/2016 «Об утверждении порядка формирования и финансового обеспечения выполнения муниципального задания муниципальными учреждениями Чеховского муниципального района и города Чехова»

Муниципальными заданиями на оказание муниципальных услуг

(выполнение работ) муниципальным учреждением Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение Крюковская средняя общеобразовательная школа на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов от 30.12.2016, от 12.04.2017, от 29.09.2017, от 04.12.2017, от 29.12.2017.

Отчетами МБОУ Крюковская СОШ об исполнении муниципального

задания за первый квартал 2017 года по состоянию на 31.03.2017, за второй квартал 2017 года по состоянию на 30.06.2017, за третий квартал 2017 года по состоянию на 30.09.2017, за четвертый квартал 2017 года по состоянию на 29.12.2017. и другими доказательствами.

Согласно статье 15.15.5-1 КоАП РФ невыполнение государственного (муниципального) задания влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в сумме от ста до одной тысячи рублей.

Сроки давности привлечения к административной ответственности за нарушение бюджетного законодательства равняются двум годам со дня совершения административного правонарушения, поэтому не истекли.

При назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Отягчающих или смягчающих административную ответственность обстоятельств не усматривается. Поскольку ранее ФИО1 к административной ответственности не привлекалась, возможно назначить административное наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 15.15.5-1, ст. 29.9 ч.1 п. 1 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Назначить директору Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Крюковская средняя общеобразовательная школа ФИО1 за совершенное административное правонарушение, предусмотренное ст. 15.15.5-1 КоАП РФ, административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Мособлсуд через Чеховский суд со дня получения копии постановления.

Судья Чеховского городского суда: <данные изъяты> Блинова А.Г.