Решение № 2А-2349/2021 2А-2349/2021~М-1419/2021 М-1419/2021 от 20 июля 2021 г. по делу № 2А-2349/2021

Мотивированное
решение изготовлено 21.07.2021

Подлинник решения находится в материалах дела № ******а-2349/2021

в производстве Октябрьского районного суда <адрес>

66RS0№ ******-17

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

ДД.ММ.ГГГГ Октябрьский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Пановой О.В., при секретаре ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № ****** по <адрес> к ФИО2 о взыскании задолженности по налогам, пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № ****** по <адрес> в Октябрьский районный суд <адрес> с иском к ФИО2 о взыскании задолженности по налогам, пени просила взыскать с ФИО2 задолженность за 2017 года на общую сумму 10877 руб. 82 коп., в том числе

- по налогу на имущество физических лиц в размере 3232 руб. 00 коп., пени 12 руб. 17 коп.;

- по земельному налогу в размере 7605 руб. 00 коп., пени 28 руб. 65 коп.

В обоснование требований административный истец указал, что ФИО2 как собственнику имущества надлежало уплатить налог на имущество физических лиц за период 2017 года в размере 3232 руб. 00 коп. и пени 12 руб. 17 коп.; а также земельный налог в размере 7605 руб. 00 коп. и пени 28 руб. 65 коп. В адрес ФИО2 посредством размещения в личном кабинете налогоплательщика направлено требование об уплате недоимки по налогам № ****** от ДД.ММ.ГГГГ. Между тем, в нарушение ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации указанная недоимка по налогам уплачена не была, в связи с чем подлежат начислению и уплате пени.

Впоследствии заявленные требования были уточнены: административный истец просил взыскать пени по налогу на имущество физических лиц в размере пени 12 руб. 17 коп.; пени по земельному налогу в размере 28 руб. 65 коп.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте извещались надлежащим образом, об отложении дела слушанием суд не просили, об уважительности причин неявки суд не уведомили.

Суд, исследовав материалы дела, находит исковые требования Межрайонной ИФНС России № ****** по <адрес> не подлежащими удовлетворению в связи со следующим.

Законодательство о налогах и сборах регулирует властные отношения по установлению, введению и взиманию налогов и сборов в Российской Федерации, а также отношения, возникающие в процессе осуществления налогового контроля, обжалования актов налоговых органов, действий (бездействия) их должностных лиц и привлечения к ответственности за совершение налогового правонарушения (ст. 2 Налогового кодекса Российской Федерации). Таким образом, налоговые правоотношения это публичные правоотношения, а уплата налога является публичной и конституционной обязанностью каждого налогоплательщика.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ФИО2 является собственником недвижимого имущества, жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> земельного участка с кадастровым номером № ****** по тому же адресу, в связи с чем ей надлежало заплатить налог на имущество физических лиц и земельный налог.

В соответствии с п. 2, 3 ст. 52 Налогового кодекса Российской Федерации налоговым органом в адрес налогоплательщика было направлено требования об уплате налогов 57371 от ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ.

Однако налог ответчиком не был уплачен в установленные законом сроки.

Согласно п. 1 ст. 45 Кодекса налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии с положениями ст. 400 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Согласно положениям ст. 401 Налогового кодекса РФ объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: жилой дом; квартира, комната; гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение.

В целях настоящей главы дома и жилые строения, расположенные на земельных участках для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального жилищного строительства, относятся к жилым домам.

Согласно ч. 1 ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения налога на недвижимость) и арендная плата.

Плательщиками земельного налога в силу п. 1 ст. 388 Налогового кодекса Российской Федерации признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Как предусмотрено положением п. 4 ст. 397 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 283-ФЗ (опубликован в "Российской газете" ДД.ММ.ГГГГ) пункт 4 статьи 397 Налогового кодекса Российской Федерации был дополнен абзацами следующего содержания:

Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

Налогоплательщики, указанные в абзаце первом настоящего пункта, уплачивают налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления, указанного в абзаце втором настоящего пункта".

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

В соответствии с п. 1 ст. 69 Кодекса требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

В силу со ст. 75 Налогового кодекса РФ за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, начисляется пеня.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что направленное в адрес налогоплательщика требования об уплате недоимки по налогам № ****** от ДД.ММ.ГГГГ своевременно административным ответчиком не исполнено.

Данное требование направлено посредством размещения в личном кабинете налогоплательщика, что соответствует требованиям ч. 6 ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации.

В силу п. 2, 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено данным пунктом.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Согласно ч. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Аналогичные положения содержит ч. 5 ст. 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Таким образом, указанными положениями закона ограничен срок, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием недоимки по налогам.

Кроме того, Конституционный Суд Российской Федерации в определении от ДД.ММ.ГГГГ № ******-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Как установлено судом, с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО2 недоимки по транспортному налогу МИФНС России № ****** по <адрес> обратилась к мировому судье судебного участка № ****** Октябрьского судебного района <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Определением мирового судьи судебного участка № ****** Октябрьского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ вынесенный ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ о взыскании с ФИО2 недоимки по налогу и пени отменен. С настоящим иском административный истец обратился ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, налоговым органом пропущен установленный законом для обращения с настоящим иском в суд, принимая во внимание подачу заявления о вынесении судебного приказа по истечении установленного законом срока.

При этом доказательств наличия уважительных причин для пропуска такого срока административным истцом не представлено.

Таким образом, поскольку административное исковое заявление подано налоговым органом с пропуском установленного п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации срока, доказательств, свидетельствующих об уважительности причин пропуска указанного срока, административным истцом не представлено, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении ходатайства представителя административного истца в восстановлении такого срока и, как следствие, административного иска.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Межрайонной ИФНС России № ****** по <адрес> к ФИО2 о взыскании задолженности по налогам, пени, отказать.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления решения в мотивированном виде.

Судья Панова О.В.