Постановление № 5-115/2021 от 2 марта 2021 г. по делу № 5-115/2021

Дело № 5-115/2021


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

03 марта 2021 года п. Палех Ивановская область

Судья Палехского районного суда Ивановской области Луговцева С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ в отношении

Индивидуального предпринимателя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> Республики Узбекистан, проживающей по адресу: ФИО3 <адрес>, не привлекавшейся к административной ответственности за однородные правонарушения,

УСТАНОВИЛ:

В Палехский районный суд Ивановской области поступило постановление и.о. заместителя прокурора Палехского района Андреева В.В. о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, согласно которому 10 февраля 2021 года в период времени с 14 часов 00 минут до 14 часов 30 минут прокуратурой Палехского района проведена проверка исполнения требований законодательства в период повышенной готовности в деятельности магазина «<данные изъяты>», расположенного по адресу: ФИО3 <адрес>, принадлежащего на праве собственности ФИО1, в котором осуществляет предпринимательскую деятельность ФИО2. В ходе проверки в деятельности указанного объекта торговли были выявлены следующие нарушения регламента «О порядке работы объектов розничной торговли продовольственных и непродовольственных товаров в целях недопущения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Ивановской области (далее – Регламент), утвержденного постановлением Правительства Ивановской области № 209-п от 08 мая 2020 года:

- в нарушение п.1.1 Регламента при входе на объект розничной торговли производилось обслуживание посетителей без средств индивидуальной защиты;

- в нарушение п.2.6 Регламента среди сотрудников отсутствует ответственное лицо, наделенное полномочиями по осуществлению контроля за проведением противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий по предупреждению заноса и распространению COVID-2019;

- в нарушение п.4.3 Регламента рабочее место кассира не оборудовано прозрачным защитным экраном;

- в нарушение п.4.7 Регламента не организован учет выдачи средств индивидуальной защиты работникам путем ведения соответствующей документации;

- в нарушение п.4.9 Регламента не обеспечен централизованный сбор использованных одноразовых масок и перчаток. Использованные средства индивидуальной защиты утилизировались с нарушениями требований Регламента.

Изложенное свидетельствует о том, что 10 февраля 2021 года в период времени с 14 часов 00 минут до 14 часов 30 минут ИП ФИО2, в магазине «<данные изъяты>», расположенном по адресу: ФИО3 <адрес>, совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Дело рассмотрено в отсутствие ФИО2, просившей о рассмотрении дела в ее отсутствие. В объяснении от 10 февраля 2021 года и заявлении от 03 марта 2021 года вину в совершении нарушений, которые были выявлены в ходе проверки, признала, обязалась подобные нарушения не допускать.

Исследовав представленные материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

В соответствии с п.п.10, 10.1 Указа Губернатора Ивановской области от 17 марта 2020 года № 23-уг «О введении на территории Ивановской области режима повышенной готовности» (в редакции, действовавшей на момент совершения административного правонарушения) все индивидуальные предприниматели, руководители юридических лиц всех организационно-правовых форм и форм собственности, осуществляющие деятельность на территории Ивановской области, деятельность которых не приостановлена в соответствии с федеральными и региональными нормативными правовыми актами обязаны обеспечить соблюдение регламентов по проведению профилактических мероприятий и дезинфекции в целях недопущения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019), утвержденных Правительством Ивановской области.

Постановлением Правительства Ивановской области от 08.05.2020 № 209-п «Об утверждении регламентов по проведению профилактических мероприятий и дезинфекции в целях недопущения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Ивановской области» утвержден Регламент порядка работы объектов розничной торговли продовольственных и непродовольственных товаров в целях недопущения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Ивановской области (приложение 11), согласно п.п.1.1, 2.6, 4.3, 4.7, 4.9 которого, установлено:

- запретить вход на объект розничной торговли (пункт выдачи заказов) продовольственных и непродовольственных товаров (далее - объект розничной торговли, магазин) посетителей без средств индивидуальной защиты органов дыхания (повязок, масок, респираторов или иных изделий, их заменяющих), рук (перчаток или средств обработки рук (кожных антисептиков)) и обслуживание таких посетителей;

- среди сотрудников назначить ответственное лицо, наделенное полномочиями по осуществлению контроля за проведением противоэпидемических (профилактических) мероприятий по предупреждению заноса и распространения COVID-2019 и исполнению требований настоящего Регламента в организации (далее - контроль) с ежедневным ведением соответствующей документации о результатах контроля;

- рабочие места кассиров оборудовать прозрачными защитными экранами;

- организовать учет выдачи средств индивидуальной защиты работникам путем ведения соответствующей документации и постоянный контроль за их применением работниками;

- обеспечить централизованный сбор использованных одноразовых масок и перчаток. Перед их размещением в контейнеры для сбора отходов герметично упаковать в 2 полиэтиленовых пакета.

Из исследованных материалов дела об административном правонарушении, а именно: постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; решения прокурора от ДД.ММ.ГГГГ о проведении проверки в деятельности ИП ФИО2; акта осмотра магазина «<данные изъяты>» от 10 февраля 2021 года; объяснений ФИО2 от 10 февраля 2021 года, достоверно установлено, что в указанное в постановлении время и месте ИП ФИО2 в нарушение п.п.10, 10.1 Указа Губернатора Ивановской области от 17 марта 2020 года № 23-уг «О введении на территории Ивановской области режима повышенной готовности» (в редакции, действовавшей на момент совершения административного правонарушения): допустила вход на объект розничной торговли (пункт выдачи заказов) продовольственных и непродовольственных товаров (далее - объект розничной торговли, магазин) посетителей без средств индивидуальной защиты органов дыхания (повязок, масок, респираторов или иных изделий, их заменяющих), рук (перчаток или средств обработки рук (кожных антисептиков)) и обслуживание таких посетителей; не назначила среди сотрудников ответственное лицо, наделенное полномочиями по осуществлению контроля за проведением противоэпидемических (профилактических) мероприятий по предупреждению заноса и распространения COVID-2019 и исполнению требований настоящего Регламента в организации (далее - контроль) с ежедневным ведением соответствующей документации о результатах контроля; не оборудовала рабочие места кассиров прозрачными защитными экранами; не организовала учет выдачи средств индивидуальной защиты работникам путем ведения соответствующей документации и постоянный контроль за их применением работниками; не обеспечила централизованный сбор использованных одноразовых масок и перчаток. Перед их размещением в контейнеры для сбора отходов герметично упаковать в 2 полиэтиленовых пакета.

Суд признает указанные документы, объяснение допустимыми и достоверными доказательствами, так как оснований оговора Сальниковой должностным лицом и самооговора не установлено, постановление и решение соответствуют требованиям действующего законодательства.

Невыполнение Сальниковой, установленных Указом Губернатора Ивановской области от 17 марта 2020 года правил ведения коммерческой деятельности при введении режима повышенной готовности на территории области, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает общие правила назначения наказания, предусмотренные ст.4.1 КоАП РФ: характер совершенного административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, личность виновной.

К обстоятельствам, смягчающим ответственность, суд относит раскаяние Сальниковой, обстоятельств, отягчающих ответственность, не установлено.

С учетом характера совершенного правонарушения, личности виновной, обстоятельства, смягчающего ответственность, суд считает необходимым назначить ей наказание в виде предупреждения, поскольку ранее она не привлекалась к административной ответственности за однородные правонарушения.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя ФИО2 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Палехский районный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления, в порядке, установленном ст.ст.30.2-30.8 КоАП РФ.

Судья С.В. Луговцева

Мотивированное постановление изготовлено 05 марта 2021 года

Судья С.В. Луговцева