Решение № 2-395/2024 2-395/2024~М-288/2024 М-288/2024 от 15 мая 2024 г. по делу № 2-395/2024

Дело №2-395/2024

УИД 04RS0020-01-2024-000358-30


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 мая 2024 года г. Северобайкальск

Северобайкальский городской суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Дроздовой Ю.А., при секретаре Щербак Т.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ФИО2,, Администрации муниципального образования городское поселение «поселок Новый Уоян», Министерству строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия о признании членом семьи собственника жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском к ФИО2, Администрации муниципального образования городское поселение «поселок Новый Уоян», Министерству строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия о признании членом семьи собственника жилого помещения. Требования мотивированы тем, что ФИО2 на основании свидетельства о государственной регистрации права от 18.05.2010 г., выданного на основании договора купли-продажи квартиры от 06.05.2010 г., является собственником квартиры по адресу: <адрес>. Истец является родным братом ФИО2 Факт родства подтверждается свидетельствами о рождении.

Согласно справе о составе семьи, выданной администрацией МО ГП «Новый Уоян», от 22.03.2024 г. по адресу <адрес> зарегистрированы: ФИО1, с 16.08.2005 г.; ФИО4 (отец истца) с 16.08.2005 г.; ФИО5 (мать истца) с 16.08.2005 г.; ФИО2 (сестра истца) с 04.06.2004 г.

Начиная с 2005 года истец и его семья (сестра, мать, отец) проживают совместно в одном жилом помещении до настоящего времени, ведут общее хозяйство, имеют общий семейный бюджет.

Согласно справке с районной больницы от 22.03.2024 г. истец числится по адресу: <адрес>.

В настоящее время ФИО2 включена в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, в списки которые сформированы с 2019 г.

Так как истец был вселен ФИО2 в данное жилое помещение, прописан, постоянно проживает с ней, ведет совместное хозяйство, он является членом ее семьи.

Просил признать ФИО3 членом семьи ФИО2, являющейся собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержал по доводам, изложенным в иске. Суду пояснил, что является <данные изъяты>, проживает совместно с сестрой и родителями по адресу <адрес> фактически всю жизнь. Признание членом семьи ФИО2 необходимо для включения в программу переселения граждан из аварийного жилищного фонда. Ранее ему как инвалиду 1 группы был предоставлен жилищный сертификат на приобретение жилья лицам, выезжающим из районов Крайнего Севера. Жилищный сертификат выдан на его имя с составом семьи 3 человека, включать мать и отца. На данный жилищный сертификат приобретена квартира в г. Иркутск. Просил иск удовлетворить.

Представитель истца адвокат Орлов В.В., действующий на основании ордера, исковые требования поддержал в полном объеме. Пояснил, что истец зарегистрирован по адресу <адрес>, проживает со своей сестрой ФИО2 с 2005 года. Она является собственником вышеуказанного жилого помещения. Из положений законодательства следует, что для признания истца членом семьи ответчика необходимо решение суда. Полагал, что участие истца в иных государственных программах и получение им жилищного сертификата не лишает его возможности участвовать в программе переселения, поскольку получателем выплаты в рамках реализации данной программы будет не он, а ответчик ФИО2, истец лишь претендует на участие в программе в качестве члена семьи собственника жилого помещения. Факт совместного проживания и ведения совместного хозяйства подтверждается материалами дела, показания свидетелей.

Ответчик ФИО2 против удовлетворения исковых требований не возражала. Пояснила, что состоит в программе переселения из ветхого и аварийного жилья. Специалист администрации поселения разъяснила, что для включения брата ФИО1 в состав семьи необходимо решение суда. Истец постоянно проживает совместно с ней и родителями. Полагала, что ФИО1 имеет право участвовать в программе переселения в качестве члена семьи собственника жилого помещения независимо от участия его в иной программе и получения жилищного сертификата.

Представитель ответчика Администрации муниципального образования городского поселения «поселок Новый Уоян» в судебном заседании отсутствовал, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, направил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие. Ранее направлял отзыв на исковое заявление, согласно которому ФИО1 ранее являлся участником подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015 – 2020 годы. В соответствии с условиями подпрограммы ему была предоставлена за счет средств федерального бюджета социальная выплата в размере 2 260 688 руб. для приобретения жилого помещения на территории Иркутской области. В связи с чем, право на участие в программе по переселению граждан из жилых помещений, расположенных в зоне БАМа, признанных непригодными для проживания, и (или) из жилых домов (помещений), признанных аварийными и не подлежащими реконструкции он не имеет.

Представитель ответчика Министерства строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия в судебном заседании отсутствовал, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

С учетом надлежащего извещения участников процесса, на основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Третье лицо ФИО5 заявленные истцом требования поддержала. Пояснила, что сын живет совместно с родителями и сестрой с рождения, никуда не уезжал, своей семьи и детей не имеет, ведет с ФИО2 совместное хозяйство. Ранее она, супруг ФИО4 и сын ФИО1 являлись участниками программы получения жилищных субсидий гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера. На полученный в рамках данной программы жилищный сертификат приобретена квартира в г. Иркутск в общую долевую собственность по 1/3 доли каждому.

Третье лицо ФИО4 полагал, что заявленные требования подлежат удовлетворению, поскольку сын живет по адресу <адрес> с рождения, всей семьей они ведут совместное хозяйство, имеют единый бюджет. По жилищному сертификату, полученному по выезду из районов Крайнего Севера, приобретена квартира в г. Иркутск.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В целях комплексного развития строительного и жилищно-коммунального комплексов Республики Бурятия, перехода на программно-целевое планирование расходов республиканского бюджета, в соответствии с постановлением Правительства Республики Бурятия от 27.09.2011 №500 «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Республики Бурятия» Постановлением Правительства Республики Бурятия от 02.08.2013 №424 утверждена Государственная программа Республики Бурятия «Развитие строительного и жилищно-коммунального комплексов Республики Бурятия».

Приложением 1 к подпрограмме 2 «Развитие жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия» Государственной программы Республики Бурятия «Развитие строительного и жилищно-коммунального комплексов Республики Бурятия» определен Порядок предоставления и методика расчета субсидий из республиканского бюджета местным бюджетам, предназначенных на реализацию мероприятия «Переселение граждан из многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу, и из жилых помещений, признанных непригодными для проживания, расположенных в зоне Байкало-Амурской магистрали» (далее - Порядок).

Субсидии предоставляются муниципальным районам, городским округам, расположенным в зоне Байкало-Амурской магистрали в пределах Республики Бурятия (далее - муниципальные образования), в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении мероприятий по сносу аварийного и непригодного для проживания жилья и рекультивации земель (пункт 1.2 Порядка).

Субсидии предоставляются Министерством строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия (далее - Министерство), являющимся главным распорядителем бюджетных средств, в соответствии со сводной бюджетной росписью республиканского бюджета в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств на соответствующий период (пункт 1.3 Порядка).

В силу пункта 1.4 Порядка субсидии могут быть использованы на: а) приобретение жилых помещений, в том числе на вторичном рынке жилья; б) строительство жилых помещений, в том числе завершение ранее начатого строительства; в) предоставление социальных выплат на приобретение жилых помещений собственникам аварийного и непригодного для проживания жилья или нанимателям такого жилья по договорам социального найма, изъявившим желание переселиться.

В соответствии с пунктом 1.12 Порядка жилые помещения, приобретенные (построенные) с использованием субсидии, а также социальные выплаты предоставляются нанимателям или собственникам жилых помещений, признанных аварийными и не пригодными для проживания до дня вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от 20.06.2022 №1104 «О внесении изменений в приложение №8 к государственной программе Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», и членам их семей, в первую очередь, лицам, которым в связи со строительством Байкало-Амурской магистрали было предоставлено временное жилье организациями, перечень которых установлен Правительством Республики Бурятия.

Членами семьи нанимателя или собственника жилого помещения признаются лица, указанные в части 1 статьи 69 или части 1 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации соответственно, являвшиеся членами семьи нанимателя или собственника жилого помещения на дату признания жилого помещения ветхим и аварийным жильем, а также супруг (супруга) нанимателя или собственника жилого помещения и несовершеннолетние дети, вселенные в качестве членов семьи в жилое помещение после признания его ветхим и аварийным жильем.

Предоставление социальных выплат собственникам жилых помещений, признанных аварийным и непригодным для проживания жильем, или нанимателям таких жилых помещений по договорам социального найма, изъявившим желание переселиться, осуществляется в соответствии с очередностью расселения (пункт 2.1 Порядка).

Пунктом 2.10 Порядка предусмотрено, что гражданам предоставляется социальная выплата в соответствии с действующим законодательством и рассчитывается исходя из состава семьи, средней рыночной стоимости 1 кв. метра жилья в соответствующем субъекте Российской Федерации, устанавливаемой Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации на соответствующий период, и норматива общей площади жилого помещения, установленного настоящим пунктом.

Норматив общей площади жилого помещения устанавливается в следующем размере: 33 кв. метра - для одиноко проживающего гражданина, 42 кв. метра - на семью из 2 человек, по 18 кв. метров - на каждого члена семьи, состоящей из 3 и более человек, но не более общей площади ранее занимаемого жилого помещения.

Членами семьи гражданина, имеющего право на получение социальной выплаты, признаются постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные, усыновители данного гражданина. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи данного гражданина, если они вселены им в качестве членов его семьи. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

Данные положения согласуются с ч.1 ст. 31 Жилищного кодекса Российской Федерации, которой предусмотрено, что к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Как установлено судом и усматривается из материалов дела, ФИО2 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м., с 18.05.2010 г. на основании договора купли-продажи квартиры от 06.05.2010 г.

ФИО1 является родным братом ответчика, что подтверждается свидетельствами о рождении, выписками из Единого государственного реестра записей актов гражданского состояния.

Согласно штампу в паспорте ФИО1 зарегистрирован по месту жительства по вышеуказанному адресу с 16.08.2005 г. В соответствии со справкой о составе семьи, выданной администрацией МО ГП «поселок Новый Уоян», истец по настоящее время проживает по данному адресу совместно с ФИО2, ФИО5, ФИО4

В справке ВК №10 от 22.03.2024 г., выданной ГБУЗ «Нижнеангарская центральная районная больница», указано, что ФИО1 является <данные изъяты>, проживает по адресу: <адрес>

Из показаний свидетелей Т.З.В., Т.Т.Е. допрошенных в ходе судебного разбирательства, следует, что ФИО1 постоянно проживает по вышеуказанному адресу совестно с матерью ФИО5, отцом ФИО4, сестрой ФИО2.

Таким образом, в судебном заседании факт совместного проживания истца и ответчика в жилом помещении по вышеуказанному адресу нашел подтверждение.

По информации администрации МО «Северо-Байкальский район» ФИО2 является участником программы переселения граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда в зоне Байкало-Амурской магистрали на территории МО «Северо-Байкальский район».

Распоряжением Правительства Республики Бурятия от 02.08.2016 №489-р утверждена очередность расселения многоквартирных домов, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу, и жилых помещений, признанных непригодными для проживания, расположенных в зоне Байкало-Амурской магистрали на территории МО «Северо-Байкальский район», МО «Муйский район», МО «Город Северобайкальск» жилое помещение по адресу: <адрес> включен в очередность расселения многоквартирных домов, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу, и жилых помещений, признанных непригодными для проживания, расположенных в зоне Байкало-Амурской магистрали на территории МО «Северо-Байкальский район» под номером 482 (список №3 - жилые помещения, признанные непригодными для проживания).

Обращаясь в суд с настоящим иском, ФИО1 просил признать его членом семьи собственника вышеуказанного жилого помещения для включения в состав семьи ФИО2 и реализации права на получение социальной выплаты.

Из вышеприведенных положений регионального законодательства усматривается, что состав семьи собственника жилого помещения, включенного в программу переселения граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда в зоне Байкало-Амурской магистрали влияет на размер социальной выплаты, в данном случае исчисляемый по 18 кв. метров - на каждого члена семьи, состоящей из 3 и более человек, но не более общей площади ранее занимаемого жилого помещения.

Вместе с тем, согласно пункту 3.11 Порядка граждане (собственники, наниматели и члены их семей), ранее получившие бюджетные средства на приобретение или строительство жилого помещения, в том числе жилищные субсидии (социальные выплаты), в рамках других программ, не могут претендовать на предоставление жилых помещений (получение социальной выплаты).

Как следует из материалов дела, ФИО1 ранее реализовал право на получение за счет средств федерального бюджета жилищных субсидий (единовременных социальных выплат) на приобретение или строительство жилых помещений в соответствии с норами Федерального закона от 25 октября 2002 г. №125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей».

Министерством строительства и модернизации ЖКХ Республики Бурятия 01.08.2017 ФИО1 выдан жилищный сертификат серии ПС № о предоставлении за счет средств федерального бюджета социальной выплаты в размере 2 250 688 руб., согласно которому численность семьи владельца сертификата (без учета владельца сертификата) составляет 2 человека: ФИО5 и ФИО4

По выписке из реестра оплаченных государственных жилищных сертификатов на данные средства ФИО4 приобретено жилое помещение в г. Иркутске.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости о правах ФИО1 на имеющиеся у него объекты недвижимости ему на праве общей долевой собственности 1/3 доли принадлежит жилое помещение по адресу <адрес>

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что ФИО1 не может претендовать на предоставление жилых помещений (получение социальной выплаты) как член семьи собственника жилого помещения в рамках реализации программы переселения граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда в зоне Байкало-Амурской, поскольку ранее получил социальную выплату на приобретение жилья в соответствии с норами Федерального закона от 25 октября 2002 г. №125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей».

Доводы представителя истца о том, что ФИО1 претендует лишь на право участия в вышеуказанной программе переселения в качестве члена семьи собственника жилого помещения, а не на получение социальной выплаты в рамках вышеуказанной программы переселения, получателем которой в любом случае будет ФИО2 суд отклоняет как основанные на неверном толковании норм права.

Доказательств нарушения прав истца, требующих защиты в соответствии с положениями статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, в материалы дела не представлено.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1, к ФИО2, Администрации муниципального образования городское поселение «поселок Новый Уоян», Министерству строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия о признании членом семьи собственника жилого помещения отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Северобайкальский городской суд Республики Бурятия.

Судья Ю.А. Дроздова

Решение принято в мотивированной форме 22 мая 2024 года.