Решение № 2/2А-11/2017 2/2А-412/2016 от 12 января 2017 г. по делу № 2/2А-11/2017

Дело № 2/2а-11 /2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

пос. Новый Торъял 13 января 2017 года

Советский районный суд Республики Марий Эл в составе председательствующего судьи Домрачева В.А.,

при секретаре Васильевой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании единолично административное дело по заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по РМЭ к учредителю газеты «VЭТЭN» («Родина») ФИО1 о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным,

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по РМЭ (далее Роскомнадзор) обратилось в суд с заявлением к учредителю газеты «VЭТЭN» («Родина») ФИО1 о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным.

В обоснование иска указано, что 14 февраля 2002 года Управлением Роскомнадзора зарегистрировано средство массовой информации - газета «VЭТЭN» («Родина») и выдано свидетельство о государственной регистрации ПИ № 77-11948, учредителем которого является ФИО1 По итогам проверочных мероприятий установлено, что данное средство массовой информации не выходит в свет более одного года.

Просит суд признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, телефонограммой просил рассмотреть дело в его отсутствие, заявление просил удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 на судебное заседание не явился. Судом установлено, что он зарегистрирован по адресу: *.

По данному адресу ему были высланы судебные повестки, которые вернулись по причине не вручения.

В соответствие со ст. 102 Кодекса Административного судопроизводства - в случае, если место пребывания административного ответчика неизвестно, суд приступает к рассмотрению административного дела после поступления в суд сведений об этом с последнего известного места жительства административного ответчика.

Согласно п. 39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 N 36 - извещения, с которыми закон связывает правовые последствия, влекут для соответствующего лица такие последствия с момента доставки извещения ему или его представителю.

Извещение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Бремя доказывания того, что судебное извещение или вызов не доставлены лицу, участвующему в деле, по обстоятельствам, не зависящим от него, возлагается на данное лицо.

Поэтому суд считает, что ФИО1 был надлежаще извещен о дне и времени судебного заседания.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие административного истца, административного ответчика.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска по следующим основаниям.

Статьей 8 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» (далее –закон о СМИ) установлено, что редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации, за исключением случаев освобождения от регистрации, предусмотренных настоящим Законом.

Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным.

Согласно ст. 15 закона о СМИ свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом впорядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа только в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.

В соответствии с пунктом 5.4.1 Положения о Роскомнадзоре полномочия по регистрации средств массовой информации отнесены к компетенции Роскомнадзора.

Согласно ч.2 статьи 7 Закона «Об обязательном экземпляре» производители документов в целях последующего распределения изданий между крупнейшими библиотечно-информационными организациями доставляют через полиграфические организации в день выхода в свет первой партии тиража печатных изданий в Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС).

Согласно ч.3 статьи 7 Закона «Об обязательном экземпляре» производители документов доставляют через полиграфические организации по три обязательных экземпляра субъекта Российской Федерации всех видов печатных изданий в соответствующие книжные палаты и (или) библиотеки субъектов Российской Федерации в день выхода в свет первой партии тиража.

Судом установлено, что учредителем СМИ «VЭТЭN» («Родина») является ФИО1

Согласно письму Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям от 18 апреля 2016 года обязательные экземпляры газеты «VЭТЭN» («Родина») не поступали.

Согласно письму ФГУП «ИТАР-ТАСС» от 05 апреля 2016 года последний экземпляр газеты «VЭТЭN» («Родина»)-№ 4 от 22 апреля 2003 года.

Сведения о выходе в свет газеты «VЭТЭN» («Родина») в Роскомнадзор не поступали.

В адрес учредителя СМИ «VЭТЭN» («Родина») было направлено уведомление от 04 апреля 2016 года с разъяснением права учредителя в случае невыхода СМИ в свет более одного года прекратить деятельность средства массовой информации на основании ст. 16 Закона о СМИ. При этом учредитель предупрежден о том, что при непоступлении указанной информации к30 апреля 2016 года Роскомнадзором в порядке, предусмотренном ч. 2 ст. 15 Закона о СМИ, будет направлено в суд заявление о признании свидетельства о регистрации СМИ недействительным.

Почтовое отправление, направленное в адрес учредителя «VЭТЭN» («Родина») вручено адресату 15 апреля 2016 года, что подтверждается почтовым уведомлением о вручении. Сведения о выходе в свет газеты «VЭТЭN» («Родина») либо заявления о прекращении деятельности СМИ в Роскомнадзор не поступали.

Таким образом, газета «VЭТЭN» («Родина») не распространяется, не выходит в свет (в эфир) более одного года.

Суд считает, что предъявленный административный иск является законным и обоснованным. Невыполнение административным ответчиком требований ст.15ФЗ РФ «О средствах массовой информации» является основанием для принятия судом решения о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса Административного Судопроизводства РФ, суд

решил:

Признать свидетельство о регистрации газеты «VЭТЭN» («Родина») ПИ № 77-11948 от 14 февраля 2002 года недействительным.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл в течение месяца со дня принятия решения, с подачей жалобы через данный районный суд.

Судья - В.А.Домрачев