Решение № 2А-1706/2021 2А-1706/2021~М-1667/2021 М-1667/2021 от 24 июня 2021 г. по делу № 2А-1706/2021

К делу № 2а-1706/21г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«25» июня 2021г. г. Крымск Краснодарского края

Судья Крымского районного суда Краснодарского края Лях Д.Г., рассмотрев материалы административного искового заявления Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы №17 по Краснодарскому краю к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы №17 по Краснодарскому краю обратилась в суд к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций. Свои требования мотивирует тем, что на налоговом учете в Межрайонная ИФНС России № 17 по Краснодарскому краю (далее – Административный истец, Налоговый орган) в качестве налогоплательщика состоит ФИО1, ИНН №, адрес регистрации: <адрес>,, (далее – Ответчик, Административный ответчик, Налогоплательщик), который в соответствии с п.1 ст.23, 1 статьи 45 Налогового Кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) обязан уплачивать законно установленные налоги.

Согласно выписке из ЕГРИП ФИО1, ИНН № являлся индивидуальным предпринимателем до 19.05.2017.

МИФНС России № 17 по Краснодарскому краю в соответствии с переданной ПФР задолженностью, в отношении ФИО1, ИНН № выставлены требования об уплате налогов и других обязательных платежей от 16.08.2017 № 7845 со сроком на добровольное исполнение требования до 05.09.2017, в котором сообщалось о наличии у него задолженности по страховым взносам.

До настоящего времени по требованию от 16.08.2017 №7845 сумма в бюджет не в полном объеме не поступила, оснований к списанию задолженности в порядке, предусмотренном Федеральным законом № 436-ФЗ не имеется, остаток задолженности по указанному требованию составляет 2086,63 рублей, что подтверждается расшифровкой задолженности.

В связи с принятием Верховным Судом Российской Федерации кассационного определения от 03 июня 2020 года № 18-КА20-1 по делу № 2а-431/2019, Инспекция, сообщает о том, что сумма задолженности, взыскиваемая в рамках данного дела, была частично сторнирована и пересчитана, в связи, с чем размер задолженности Ответчика в рамках данного дела составляет 2086,63 рублей и состоит из задолженности по пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года.

В соответствии со ст. 419 НК РФ плательщиками страховых взносов признаются индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам), являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Данная задолженность не подлежит списанию в рамках статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2017 года № 436-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 436-ФЗ).

В соответствии со статьей 11 НК РФ недоимкой признается сумма налога, сумма сбора или сумма страховых взносов, не уплаченная в установленный законодательством о налогах и сборах срок.

В пределах указанного срока Инспекция обратилась к мировому судье судебного участка № 70 г. Крымска с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1, ИНН № задолженности по имущественным налогам физических лиц (по виду платежа «пени»).

Мировым судьей судебного участка № 70 г. Крымска вынесен судебный приказ от 22.09.2020 № 2а-2019/2020 года о взыскании с Ответчика задолженности по страховым взносам (по видам платежа «пени»).

Административный судебный приказ № 2а-2019/2020 г. от 22.09.2020 г. отменен определением об отмене судебного приказа от 19.01.2021 г. в связи с поступившими возражениями от должника.

Согласно п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В настоящее время сумма задолженности Ответчика заявленным требованиям Инспекции не оплачена. Общий размер задолженности Ответчика составляет 2086,83 рублей, что подтверждается расшифровкой задолженности ФИО1, ИНН №

В соответствии с положениями пп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ, от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются, государственные органы, обращающиеся в суды общей юрисдикции, в случаях, предусмотренных законом, в защиту государственных и общественных интересов.

Просит взыскать c ФИО1, ИНН № недоимки по:

- Страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года: налог за 4 квартал 2016 в размере 751.75 руб., пеня в размере 1335.08 руб., на общую сумму 2086.83 рублей.

Реквизиты для зачисления задолженности: ИНН <***> КПП 237601001 УФК по Краснодарскому краю (Межрайонная ИФНС России № 17 по Краснодарскому краю), ОКТМО (ОКАТО) 03625101, р/с № <***>, БИК 010349101, Южное ГУ Банка России.

Судебные расходы возложить на должника.

Рассмотреть дело в порядке упрощенного (письменного) судопроизводства в соответствии со ст. 291 КАС РФ, в отсутствие представителя налогового органа, а в случае поступления от Ответчика возражений, относительно упрощенного (письменного) порядка производства, рассмотреть дело по общим правилам административного судопроизводства.

В случае рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, просим направлять судебные извещения и вызовы Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 17 по Краснодарскому краю по адресу: 353380, <...> Октября, 20 А.

От представителя административного истца Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы №17 по Краснодарскому краю поступило заявление с просьбой удовлетворить исковые требования и 3.Рассмотреть дело в порядке упрощенного (письменного) судопроизводства в соответствии со ст. 291 КАС РФ, в отсутствие представителя налогового органа, в случае поступления от Ответчика возражений, относительно упрощенного (письменного) порядка производства, рассмотреть дело по общим правилам административного судопроизводства.

От административного ответчика ФИО1 возражений относительно рассмотрения дела в порядке упрощенного (письменного) производства не поступило.

Суд в силу ч.4 ст. 292 КАС РФ определил рассмотреть дело в порядке упрощенного (письменного) производства.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) органы государственной власти, иные государственные органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требований контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Как следует из искового заявления На налоговом учете в Межрайонная ИФНС России № 17 по Краснодарскому краю (далее – Административный истец, Налоговый орган) в качестве налогоплательщика состоит ФИО1, ИНН №, адрес регистрации: <адрес>, (далее – Ответчик, Административный ответчик, Налогоплательщик), который в соответствии с п.1 ст.23, 1 статьи 45 Налогового Кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) обязан уплачивать законно установленные налоги.

Согласно положениям Федерального закона от 03.07.2016 № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» (далее – Закон 243-ФЗ), начиная с 1 января 2017 года, на налоговые органы возложены полномочия по администрированию страховых взносов.

В соответствии с Законом 243-ФЗ налоговые органы осуществляют полномочия по администрированию страховых взносов, уплачиваемых за расчетные (отчетные) периоды до 01.01.2017, установленных Федеральным законом от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее – Закон 212-ФЗ), так и страховых взносов, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации.

Порядок приема (передачи) сведений по плательщикам страховых взносов от органов ПФР налоговым органам утвержден ФНС России и ПФР 22.07.2016 (№ ММВ-23-1/12@/ЗИ) - в части выгрузки в рамках выполнения плана-графика передачи сведений, а также 21.09.2016 (№ ММВ-23-1/12@/4И) - в части регулярного обмена информацией.

В соответствии с документами, регламентирующими процедуру приема (передачи) сведений о сальдо расчетов плательщиков страховых взносов, передаваемая информация подлежит направлению в электронной форме по каналам связи с применением криптографических средств защиты информации с соблюдением требований информационной безопасности в электронном виде и подлежит заверению электронной подписью.

Получение сведений о суммах задолженности, образовавшейся до 01.01.2017, в соответствии с п. 2 ст. 4 Федерального Закона от 03.07.2017 № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую НК РФ в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование», является основанием для взыскания налоговыми органами задолженности начиная с меры, следующей за той, которая была применена органами ПФР и ФСС. При этом установлено, что взыскание задолженности, переданной в налоговые органы, осуществляется в порядке, установленном НК РФ.

Согласно выписке из ЕГРИП ФИО1, ИНН № являлся индивидуальным предпринимателем до 19.05.2017.

МИФНС России № 17 по Краснодарскому краю в соответствии с переданной ПФР задолженностью, в отношении ФИО1, ИНН № выставлены требования об уплате налогов и других обязательных платежей от 16.08.2017 № 7845 со сроком на добровольное исполнение требования до 05.09.2017, в котором сообщалось о наличии у него задолженности по страховым взносам.

До настоящего времени по требованию от 16.08.2017 №7845 сумма в бюджет не в полном объеме не поступила, оснований к списанию задолженности в порядке, предусмотренном Федеральным законом № 436-ФЗ не имеется, остаток задолженности по указанному требованию составляет 2086,63 рублей, что подтверждается расшифровкой задолженности.

В связи с принятием Верховным Судом Российской Федерации кассационного определения от 03 июня 2020 года № 18-КА20-1 по делу № 2а-431/2019, Инспекция, сообщает о том, что сумма задолженности, взыскиваемая в рамках данного дела, была частично сторнирована и пересчитана, в связи, с чем размер задолженности Ответчика в рамках данного дела составляет 2086,63 рублей и состоит из задолженности по пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года.

Данная задолженность не подлежит списанию в рамках статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2017 года № 436-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 436-ФЗ) ввиду следующего.

Пунктом 1 статьи 11 Закон № 436-ФЗ установлено, что признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, в размере, определяемом в соответствии с частью 11 статьи 14 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», (далее – Закон № 212-ФЗ) задолженность по соответствующим пеням и штрафам, числящиеся за индивидуальными предпринимателями, адвокатами, нотариусами, занимающимися частной практикой, и иными лицами, занимающимися в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, а также за лицами, которые на дату списания соответствующих сумм утратили статус индивидуального предпринимателя или адвоката либо прекратили заниматься в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

В пункте 2 статьи 11 Закон № 436-ФЗ указано, что решение о признании указанных в части 1 настоящей статьи недоимки и задолженности безнадежными к взысканию и об их списании принимается налоговым органом по месту жительства физических лиц (месту учета индивидуальных предпринимателей), указанных в части 1 настоящей статьи, на основании сведений о суммах недоимки и задолженности, имеющихся у налогового органа, и сведений из органов Пенсионного фонда Российской Федерации, подтверждающих основания возникновения и наличие таких недоимки и задолженности.

В части 11 статьи 14 Закона № 212-ФЗ указано, что сведения о доходах от деятельности налогоплательщиков за расчетный период и данные о выявленных в рамках мероприятий налогового контроля фактах налоговых нарушений налогоплательщиков, переданные налоговыми органами в органы контроля за уплатой страховых взносов, являются основанием для направления требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, а также для проведения взыскания недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов. В случае, если в указанной информации отсутствуют сведения о доходах налогоплательщиков в связи с непредставлением ими необходимой отчетности в налоговые органы до окончания расчетного периода, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за истекший расчетный период взыскиваются органами контроля за уплатой страховых взносов в фиксированном размере, определяемом как произведение восьмикратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз.

На основании вышеизложенного, исходя из буквального толкования статьи 11 Закона № 436-ФЗ следует, что недоимка и задолженность по пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, уплачиваемые в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования не может быть списана в рамках данной статьи, так как данные взносы не поименованы в части 11 статьи 14 Закона № 212-ФЗ.

Согласно положениям п.п. 1, 2 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком в установленный срок обязанности по уплате налога, налоговый орган, вправе обратиться в суд с заявлением о его взыскании. Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога.

В пределах указанного срока Инспекция обратилась к мировому судье судебного участка № 70 г. Крымска с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1, ИНН № задолженности по имущественным налогам физических лиц (по виду платежа «пени»).

Мировым судьей судебного участка № 70 г. Крымска вынесен судебный приказ от 22.09.2020 № 2а-2019/2020 года о взыскании с Ответчика задолженности по страховым взносам (по видам платежа «пени»).

Административный судебный приказ № 2а-2019/2020 г. от 22.09.2020 г. отменен определением об отмене судебного приказа от 19.01.2021 г. в связи с поступившими возражениями от должника.

В соответствии с п.3 ст. 48 Налогового Кодекса РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В настоящее время сумма задолженности Ответчика заявленным требованиям Инспекции не оплачена. Общий размер задолженности Ответчика составляет 2086,83 рублей, что подтверждается расшифровкой задолженности ФИО1, ИНН №

В соответствии с п.3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Установленный законом срок для обращения в суд административным истцом не пропущен.

В соответствии с пп. 19 п.1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются, государственные органы, обращающиеся в суды общей юрисдикции, в случаях, предусмотренных законом, в защиту государственных и общественных интересов.

В силу ч. 1 статьи 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

В соответствии с п.1 статьи 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации в бюджеты муниципальных районов подлежат зачислению налоговые доходы от следующих местных налогов, устанавливаемых представительными органами муниципальных районов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах: государственной пошлины (подлежащей зачислению по месту государственной регистрации, совершения юридически значимых действий или выдачи документов) - по нормативу 100 процентов.

Согласно подпункту 1 пункта 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2016г. № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства» при разрешении коллизий между указанной нормой права и положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации судам необходимо руководствоваться положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации как специального федерального закона, регулирующего отношения, связанные с формированием доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Согласно пп.2 п.1 ч.1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ при подаче искового заявления имущественного характера, административного искового заявления имущественного характера, подлежащих оценке, при цене иска до 20 000 рубля государственная пошлина уплачивается в размере 4% от цены иска, но не менее 400 рублей. При цене иска в 2 086,83 рублей государственная пошлина составляет 83,47 рублей. Учитывая положения п. п. 1 п.1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с административного ответчика ФИО1 подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400 рублей с зачислением в бюджет муниципального образования Крымский район в соответствии с правилами ст. 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 17 по Краснодарскому краю о взыскании обязательных платежей и санкций, - удовлетворить.

Взыскать c ФИО1, ИНН № недоимки по:

- Страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года: налог за 4 квартал 2016 в размере 751.75 руб., пеня в размере 1335.08 руб. на общую сумму 2086.83 рублей.

Реквизиты для зачисления задолженности: ИНН <***> КПП 237601001 УФК по Краснодарскому краю (Межрайонная ИФНС России № 17 по Краснодарскому краю), ОКТМО (ОКАТО) 03625101, р/с № <***>, БИК 010349101, Южное ГУ Банка России.

Взыскать с ответчика ФИО1 государственную пошлину в размере 400,00 (четыреста) рублей 00 копеек с зачислением в бюджет муниципального образования Крымский район в соответствии с правилами ст. 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья: подпись