Апелляционное определение № 33А-2332/2025 от 1 декабря 2025 г.

Судья Красногирь Т.Н. дело № 33а-2332/2025

№ 2а-497/2025

67RS0006-01-2025-000409-30


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

2 декабря 2025 года г. Смоленск

Судебная коллегия по административным делам Смоленского областного суда в составе:

председательствующего Ивановой О.А.,

судей Ландаренковой Н.А., Савушкиной О.С.,

при помощнике судьи Осиповой А.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в апелляционном порядке административное дело по административному иску УФНС России по Смоленской области к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам, пени,

по апелляционной жалобе УФНС России по Смоленской области,

на решение Вяземского районного суда Смоленской области от 13 мая 2025 года,

заслушав доклад судьи Ландаренковой Н.А., объяснения представителя УФНС России по Смоленской области ФИО2,

определила:

УФНС России по Смоленской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени, указывая, что у налогоплательщика образовалось отрицательное сальдо ЕНС, которое до настоящего времени не погашено. Должнику направлялось требование об уплате задолженности № от 09.07.2023 на сумму 17 146,80 руб., которое налогоплательщиком исполнено не было.

По состоянию на 20.01.2024 сумма задолженности, подлежащая взысканию, составляет 12 808,30 руб., в том числе налог - 2 987,00 руб., пени – 9 821,30 руб., и которая образовалась в связи с неуплатой (не полной уплатой) налогоплательщиком следующих начислений: суммы пеней, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, распределяемых в соответствии с подпунктом 1 пункта 11 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации в размере 9 821,30 руб.; транспортного налога с физических лиц за 2022 год в размере 427,00 руб.; транспортного налога с физических лиц за 2023 год в размере 2 560,00 руб.

Указанную сумму задолженности просит взыскать с ответчика, ходатайствуя о восстановлении срока на принудительное взыскание недоимки.

Дело рассмотрено судом первой инстанции в отсутствие сторон, извещенных судом по адресам, указанным в тексте искового заявления.

Решением Вяземского районного суда Смоленской области от 13 мая 2025 года в удовлетворении административного искового заявления УФНС России по Смоленской области к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам, пени отказано.

В апелляционной жалобе УФНС России по Смоленской области просит указанное решение отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований в полном объеме. Выражает несогласие с выводом суда о пропуске налоговым органом срока для взыскания спорной недоимки и отсутствии уважительных причин для его восстановления. В обоснование данной позиции ссылается на Постановление КС РФ № 48-П от 25.10.2024 о том, что если мировым судьей выдан судебный приказ в условиях превышения налоговым органом срока обращения за взысканием недоимки, то и после отмены такого судебного приказа районным судом проверяется соблюдение лишь последующего 6-месячного срока на обращение с административным иском после вынесения определения об отмене судебного приказа, который в данном случае пропущен не был.

Стороны в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, явку своих представителей не обеспечили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом по правилам ст. 96 КАС РФ.

Учитывая надлежащее извещение сторон, судебная коллегия в соответствии с ч. 2 ст. 150, ст. 307 КАС РФ определила возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Положениями пункта 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.07.2020 N 5 «О применении судами норм Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, регулирующих производство в суде апелляционной инстанции» даны разъяснения, что при рассмотрении апелляционных жалобы, представления, частной жалобы, представления суду апелляционной инстанции во всяком случае следует проверять наличие предусмотренных частью 1 статьи 310 КАС РФ безусловных оснований для отмены судебного акта суда первой инстанции, а также оснований для прекращения производства по административному делу или оставления административного искового заявления без рассмотрения.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 310 КАС РФ решения суда первой инстанции подлежат безусловной отмене в случае рассмотрения административного дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

В соответствии с частью 1 статьи 96 КАС РФ лица, участвующие в деле, извещаются судом или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова. Лицо, участвующее в деле, с его согласия может извещаться путем отправки ему СМС-сообщения или направления извещения или вызова по электронной почте. Согласие лица, участвующего в деле, на извещение посредством СМС-сообщения либо по электронной почте должно быть подтверждено распиской, в которой наряду с данными об этом лице и его согласием на уведомление такими способами указывается номер его мобильного телефона или адрес электронной почты, на которые направляется извещение.

Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными (части 2, 6, 7 статьи 150 КАС РФ).

В решении суда указано, что административный ответчик ФИО1 надлежаще извещен о слушании дела по месту регистрации.

В тексте административного искового заявления указан адрес административного ответчика: <адрес> (л.д.4).

Вместе с тем в административном деле отсутствуют сведения о надлежащем извещении административного ответчика о рассмотрения дела 13.05.2025 в 14 час. 30 мин по указанному в иске адресу, поскольку помимо судебного извещения (л.д.64), документального подтверждения его получения ФИО1 не имеется.

При этом, из приобщенной к материалам дела адресной справки, поступившей в суд 07.05.2025, то есть до начала судебного заседания 13.05.2025, следует, что административный ответчик с 21.02.2014 имеет регистрацию по адресу: <адрес> (л.д.68).

Сведений об извещении ответчика судом по данному адресу, материалы дела не содержат.

На дату рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции, административный ответчик, начиная с 29.07.2025, имеет регистрацию по адресу: <адрес> (л.д.147).

При установленных обстоятельствах суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии доказательств надлежащего извещения административного ответчика ФИО1 о времени и месте судебного заседания 13.05.2025, в котором постановлено обжалуемое судебное решение.

В результате рассмотрения дела в отсутствии административного ответчика, не извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, последний был лишен возможности участвовать в судебном разбирательстве, реализовывать свои права, предусмотренные статьей 45 КАС РФ.

Допущенные нарушения процессуального закона судебная коллегия признает существенными, поскольку они не позволили гарантировать соблюдение одного из принципов административного судопроизводства, закрепленного в статье 6 КАС РФ, а именно, состязательность и равноправие сторон при активной роли суда, в связи с чем, полагает, что состоявшееся судебное решение нельзя признать законным, оно подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

При новом рассмотрении дела районному суду следует устранить допущенные нарушения и принять меры к надлежащему извещению всех лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания, и постановить решение в соответствии с установленными обстоятельствами на основании норм материального и процессуального права, регулирующих спорные правоотношения.

Поскольку в данном случае дело подлежит возвращению на новое рассмотрение, суд апелляционной инстанции не вправе предрешать существо решения, которое должно быть принято судом первой инстанции при новом рассмотрении, то доводы апелляционной жалобы оценке не подлежат.

Руководствуясь ст.308-311 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

решение Вяземского районного суда Смоленской области от 13 мая 2025 года отменить, направить настоящее административное дело в суд первой инстанции на новое рассмотрение.

Кассационная жалоба (представление) может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения во Второй кассационный суд общей юрисдикции.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 15.12.2025