Решение № 2А-4595/2018 2А-4595/2018~М-4150/2018 М-4150/2018 от 10 октября 2018 г. по делу № 2А-4595/2018

Дело № 2а- 4595/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Волжский городской суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи: Лиманской В.А.,

при секретаре: Марченко А.Г.,

с участием прокурора Шляховой М.А.,

10 октября 2018 года, рассмотрев в городе Волжском Волгоградской области в открытом судебном заседании с использованием средств видеоконференцсвязи административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-12 УФСИН России по Волгоградской области к ФИО1 об установлении административного надзора,-

у с т а н о в и л:

ФКУ ИК-12 УФСИН России по Волгоградской области обратилось в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1 на срок <...> а также установлении ограничений. В обоснование требований указано, что ответчик приговором Старополтавского районного суда Волгоградской области от "."..г. осужден по ст.ст. <...> УК РФ к <...> лишения свободы. Приговор вступил в законную силу "."..г.. За время отбывания наказания ответчик характеризуется отрицательно, имеет <...> взыскания, поощрений не имеет. Поддерживает отношения с осужденными различной направленности.

ФКУ ИК-12 УФСИН России по Волгоградской области просит установить в отношении ФИО1, как осужденного за тяжкое преступление против <...> освобождающемуся по отбытии срока наказания "."..г., административный надзор на срок <...>, а также одновременно установить ему ограничения: <...>

Представитель административного истца ФИО2 в судебном заседании заявленные требования поддержал по изложенным в иске основаниям.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не возражал против удовлетворения административного иска, однако полагал, что установление административного надзора на срок 8 лет является чрезмерным.

Прокурор Шляхова М.А. полагала административное исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, считает административное исковое заявление ФКУ ИК-12 УФСИН России по Волгоградской области подлежащим удовлетворению.

В силу статьи 2 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со ст. 3 Закона, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за:

1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Закона, административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона, срок административного надзора исчисляется в отношении: лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения, перечень которых предусмотрен статьей 4 Закона, в том числе, запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В соответствии с частью 1 статьи 8 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

В судебном заседании установлено, что приговором Старополтавского районного суда Волгоградской области от "."..г. ФИО1 осужден по <...> УК РФ на срок <...> лишения свободы с отбыванием наказания в ИК общего режима.

Как усматривается из справки на осужденного ФИО1, за период отбывания наказания он имеет <...> взысканий, в том числе с водворением в ШИЗО, поощрений не имеет.

По месту отбывания наказания ответчик характеризуется <...>

Ответчик освобождается из мест лишения свободы "."..г..

Из приговора Старополтавского районного суда Волгоградской области от "."..г. следует, что ФИО1 совершил преступление <...>, что является безусловным основанием для установления в отношении данного лица административного надзора с применением административных ограничений.

В соответствии с п. г ч. 3 ст. 86 УК РФ, судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Административный ответчик относится к числу лиц, указанных в части 2 статьи 3 Федерального закона, и в отношении него должен быть установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. То есть, в отношении ответчика должен быть установлен административный надзор сроком на <...>, исчисляемый со дня постановки поднадзорного лица на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или месту пребывания (фактического нахождения).

Доводы ФИО1 о чрезмерности установления административного надзора на срок <...>, суд отклоняет, поскольку установление судом административного надзора на указанный срок в полной мере соответствует требованиям закона и является обоснованным, в том числе, с учетом личности ответчика, поставленного на профилактический учет по группе №... «<...> признанного злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Пунктом 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Принимая решение об установлении административного надзора, суд считает необходимым установить в отношении административного ответчика административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Этот вид административного ограничения, предусмотрен пунктом 5 части 1 статьи 4 Федерального закона, и в соответствии с требованиями части 2 настоящей статьи установление судом такого вида ограничения является обязательным.

Количество раз в месяц, в соответствии с которым поднадзорное лицо обязано являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации – в данном случае два раза в месяц, определяется судом в допустимых пределах и с учетом разумности.

Суд полагает необходимым установить ФИО1 административное ограничение в виде <...>

При этом, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административным ответчиком преступления и другие обстоятельства дела, отрицательно характеризующие его личность, в том числе, поведение ответчика в период отбывания наказания в местах лишения свободы, при котором он неоднократно допускал нарушение установленного порядка отбывания наказания, за период отбывания наказания в местах лишения свободы ответчик характеризуется отрицательно, что в своей совокупности свидетельствует о необходимости выбора такого рода ограничений.

С учетом приведенных обстоятельств дела в их совокупности установление предложенных истцом административных ограничений направлено для предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, в том числе, в ночное время, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов и отвечает задачам административного надзора.

Суд отмечает, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд,-

Решил:

Установить в отношении ФИО1, <...>, административный надзор на срок <...> с установлением административных ограничений в виде:

<...>

<...>

<...>

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Волжский городской суд Волгоградской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья: <...>

<...>

<...>