Постановление № 5-97/2019 от 26 марта 2019 г. по делу № 5-97/2019

№


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Кострома 27 марта 2019 года

Судья Свердловского районного суда г.Костромы Загарова Н.И., с участием законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО2, ст. инспектора отделения №4 отдела по вопросам миграции УМВД России по г. Костроме ФИО3, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.9 КоАП РФ в отношении ООО «ОМАД»,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «ОМАД», осуществляющее деятельность по предоставлению мест для краткосрочного проживания 23 января 2019 года предоставило нежилое помещение, расположенное по <адрес>, принадлежащее ему на основании договора аренды недвижимого имущества №14 от 16.04.2018 гражданину Республики Узбекистан ФИО1, находящемуся в Российской Федерации с нарушением установленного порядка, а именно п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании законный представитель общества ФИО2 факт совершения правонарушения признала, пояснив, что она является генеральным директором ООО «ОМАД» и лицом ответственным за прием и постановку на миграционный учет иностранных граждан. Обществу на праве договора аренды принадлежит нежилое помещение по <адрес>. ФИО1, являющийся гражданином Республики Узбекистан прибыл в г. Кострому 26.10.2018 и был поставлен на миграционный учет по вышеуказанному адресу сроком до 22.01.2019, т.е. до окончания срока его законного пребывания на территории России. Она видела, как в ночь с 22 на 23 января 2019 года за ФИО1 на автомашине приехал его брат Азамат, и она была уверена, что они проследовали на КПП для пересечения границы, больше она их не видела, о том, что они вернулись, она не знала. Ранее к административной ответственности не привлекалась.

Ст. инспектор отделения №4 отдела по вопросам миграции УМВД России по г. Костроме ФИО3 пояснила, что ООО «ОМАД» является принимающей стороной для иностранных граждан, а поэтому обязана обеспечить соблюдение ими миграционного законодательства, а именно должно было проконтролировать, чтобы ФИО1 в ночь с 22 на 23 января 2019 года выехал за пределы России, поскольку у него истек срок законного пребывания на территории РФ, а основания для продления срока пребывания отсутствовали, чего сделано не было, поскольку 23.01.2019 в ходе рейда ею было выявлено, что ФИО1 продолжает проживать по <адрес>. По результатам проведенного административного расследования в отношении ООО «ОМАД» 27 февраля 2019 года составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.9 КоАП РФ.

Проверив представленные материалы, выслушав участников процесса, суд приходит к следующему.

Согласно выписки из ЕГРЮЛ ООО «ОМАД» зарегистрировано в качестве юридического лица с 06.04.2018, учредителем и директором является ФИО2 Основным видом деятельности Общества является деятельность по предоставлению мест для краткосрочного проживания. В соответствии с Уставом Общества основной его целью является извлечение прибыли. На основании договора аренды №14 от 16 апреля 2018 года и акта передачи Региональное отделение ДОСААФ России Костромской области передает, а ООО «ОМАД» принимает во временное владение и пользование нежилое помещение по <адрес>. 23.01.2019 инспектором отделения №4 ОВМ УМВД России по г. Костроме ФИО3 установлено, что гражданин Республики Узбекистан ФИО1 допускает нарушение режима пребывания в России, уклоняясь от выезда из РФ по истечению законного срока пребывания, в связи с чем в тот же день в отношении него составлен протокол об административном правонарушении № по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, свою вину ФИО1 признал и пояснил, что приехал в Россию 25.10.2018 с целью работы, где принимающей стороной было ООО «ОМАД», которое осуществило его постановку на миграционный учет по <адрес> сроком до 22.01.2019. В указанный день из России он выехать не смог, т.к. у него не было денег и он обратился к юристу ООО «ОМАД» и попросил его разрешить ему проживать по указанному адресу до 29.01.2019, он согласился. Постановлением Свердловского районного суда г. Костромы ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы России. В связи с указанными нарушениями 17 февраля 2019 в отношении ООО «ОМАД» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.9 КоАП РФ и проведено административное расследование, по результатам которого 27.02.2019 составлен протокол об административном правонарушении №.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что вина ООО «ОМАД» в предоставлении жилого помещения иностранному гражданину, находящемуся в Российской Федерации с нарушением установленного порядка, т.е. совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.9 КоАП РФ нашла свое полное подтверждение.

В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 18 июля 2006 г. № 109 «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» ООО «ОМАД» является для иностранных граждан принимающей стороной и обязано осуществлять контроль за тем, кто проживает в предоставляемом им для проживания помещении, соблюдать требования действующего законодательства, в том числе и иммиграционного, а поэтому должно было обеспечить выезд в ночь с 22 на 23 января 2019 ФИО1 за пределы России, чего не сделало, хотя могло, и должно было.

В соответствии с Федеральным законом от 03 июля 2016 № 316-ФЗ, вступившим в действие с 4 июля 2016 года, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях дополнен ст. 4.1.1.

В силу части 1 указанной статьи, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела 2 настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч.2 ст. 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 настоящей статьи.

ООО «ОМАД» является юридическим лицом.

В соответствии ч. 1 и ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица, которое выносится в письменной форме и устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Как следует из материалов дела, ООО «ОМАД» к административной ответственности ранее не привлекалось, а совершенное им правонарушение выявлено в ходе осуществления государственного контроля (надзора), не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других негативных последствий.

Учитывая обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, данные о финансовом положении Общества, полагаю возможным назначить ООО «ОМАД» административное наказание в виде официального порицания юридического лица - предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.4.1.1, ч.3 ст.18.15, ст.29.5-29.11 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

ООО «ОМАД» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.9 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в облсуд через Свердловский районный суд г.Костромы в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Загаров Н.И.