Решение № 2-455/2024 2-455/2024(2-4736/2023;)~М-6452/2023 2-4736/2023 М-6452/2023 от 8 января 2024 г. по делу № 2-455/2024

ОКТЯБРЬСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД ГОРОДА КИРОВА

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

от 09 января 2024 г. по делу № 2-455/2024

43RS0002-01-2023-009679-63

Октябрьский районный суд г. Кирова

в составе председательствующего судьи Тимкиной Л.А.,

при секретаре судебного заседания Платуновой В.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело в г.Кирове по иску прокурора Октябрьского района г. Кирова в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1, ФИО2 о признании деятельности по розничной продаже алкогольной продукции в нежилом помещении незаконной,

УСТАНОВИЛ:

истец обратился в суд с иском к ответчикам о признании деятельности по розничной продаже алкогольной продукции в нежилом помещении незаконной.

В обоснование заявленных исковых требований указано, что прокуратурой Октябрьского района г. Кирова была рассмотрена поступившая из УМВД России по г. Кирову информация о нарушениях законодательства о запрете реализации алкогольной продукции на территории Октябрьского района г. Кирова. В ходе проверки было установлено следующее, что по адресу: <адрес> размещен торговый объект – магазин «Минимаркет», деятельность которого осуществляет ИП ФИО1. Помещение № образовано путем перевода жилых помещений – квартир в <адрес> в нежилое помещение. В магазине «Минимаркет» осуществляется розничная продажа алкогольной продукции. Действующие запреты и меры воздействия должного эффекта на противоправную деятельность не оказывают. В результате этого торговый объект становится точкой нелегального оборота алкогольной продукции и местом нарушения общественного порядка, тишины и покоя граждан. Данные нарушения порождают реальную угрозу жизни и здоровью граждан.

Просят суд – признать деятельность ИП ФИО1 по розничной продаже алкогольной продукции в нежилом помещении с кадастровым номером № по адресу: <адрес> незаконной.

Запретить ИП ФИО1, ФИО2 использовать нежилое помещение с кадастровым номером № по адресу: <адрес> для розничной продажи алкогольной продукции.

В судебном заседании представитель истца – прокурора Октябрьского района г. Кирова ст. помощники прокурора Ильина Н.А. заявленные требования поддержала, суду дала аналогичные пояснения, изложенные в исковом заявлении, настаивала на удовлетворении исковых требований в полном объеме. Согласна на рассмотрение дела в порядке заочного производства.

Ответчики ИП ФИО1 и ФИО2 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещенынадлежащим образом. Учитывая изложенное, суд в соответствии со ст.167 ГПК РФ счел возможным провести судебное заседание в отсутствие ответчиков, в отношении которых судом были предприняты меры для их надлежащего извещения о судебном заседании и рассмотреть дело в порядке заочного производства согласно ст.233 ГПК РФ.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора – УМВД России по Кировской области в судебное заседание не явилось, о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом, ходатайств об отложении дела не направило.

Суд, исследовав и оценив представленные доказательства по делу, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья. Обеспечение указанного права является одной из важнейших задач государства.

Положениями ч.1 ст. 1 Федерального закона от 22.11.1995 №71-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового с алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Федеральный закон №171-ФЗ» установлено, что государственное регулирование производства и этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничение потребления (распития) алкогольной продукции осуществляются в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан, эконом интересов Российской Федерации, обеспечения безопасности указанной продукции, нужд потребителей в ней, а также в целях контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области.

Согласно ч.9 ст.16 Федерального закон №171-ФЗ не допускается розничная продажа алкогольной продукции с 23 часов до 8 часов по местному времени исключением розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой организациями, розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, медовухи, осуществляемой индивидуальными предпринимателями, при оказании такими организациями, индивидуальными предпринимателями общественного питания.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе устанавливать дополнительные ограничения времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукций при оказании услуг общественного питания, в том числе полный запрет на розничную продажу алкогольной продукции исключением розничной продажи алкогольной продукции при оказании общественного питания.

В соответствии со ст. 1 Закона Кировской области от 08.12.2015 № «Об установлении дополнительных ограничений времени, условий и розничной продажи алкогольной продукции, мест розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания на территории Кировской области» (далее - Закон Кировской области №600-30) настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом от 22 ноября 1995 года № 171- ФЗ» «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» устанавливает дополнительные ограничения времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции, розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг обществе питания на территории Кировской области.

Требованиями ч.10 ст.2 Закона Кировской области №600-ЗО№ запрещена розничная продажа алкогольной продукции (за исключением розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания) торговых помещениях, переведенных из жилого помещения в нежилое помещение и расположенных в многоквартирных домах, в торговых помещениях и расположенных в цокольных и подвальных этажах многоквартирных домов.

Судом установлено:

В 2004 году помещение с кадастровым номером № расположенное по адресу: <адрес> было образовано в нежилое при технической инвентаризации от 01.12.2004 из нежилых помещений, расположенных в цокольном этаже многоквартирного жилого дома (л.д. 21-46).

Согласно выписке из ЕГРН от 26.12.2023 нежилое помещение, расположенное по адресу: г. <адрес> принадлежит на праве собственности ответчику ФИО2

В настоящее время в данном нежилом помещении расположен торговый объект – магазин «Минимаркет», который используется ИП ФИО1, где осуществляется розничная продажа алкогольной продукции.

УМВД России по г. Кирову была проведена о нарушениях законодательства Российской Федерации, в ходе которой государственными органами было установлено следующее.

02.03.2023 в 13 час. 20 мин. в магазине «Минимаркет», расположенном по адресу: <адрес> предприниматель ФИО1, через продавца В.Е.Л. осуществил розничную продажу алкогольной продукции без обязательного применения контрольно-кассовой техники в соответствии с законодательством Российской Федерации.

24.08.2023 постановлением мирового судьи судебного участка №65 Октябрьского судебного района г. Кирова ИП ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 руб. без конфискации алкогольной продукции (л.д. 10-12).

Действующие запреты и меры воздействия должного эффекта на противоправную деятельность ответчиков не оказывают. В результате этого торговый объект становится точкой нелегального оборота алкогольной продукции и местом нарушения общественного порядка, тишины и покоя граждан. Данные нарушения порождают реальную угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, для защиты прав, свобод, законных интересов граждан, а также охраны здоровья истец обратился с указанным иском в суд, в котором просит суд - признать деятельность ИП ФИО1 по розничной продаже алкогольной продукции в нежилом помещении с кадастровым номером № по адресу: <адрес> незаконной.

Запретить ИП ФИО1, ФИО2 использовать нежилое помещение с кадастровым номером № по адресу: <адрес> для розничной продажи алкогольной продукции.

Разрешая указанный спор, суд приходит к следующему.

В силу абзаца 3 ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав может осуществляться, в частности, путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность.

УМВД России по г. Кирову были предприняты необходимые меры, проведена проверка по факту выявления нарушений законодательства Российской Федерации, в ходе которой указанные выше факты нашли свое подтверждение.

До настоящего времени ответчики продолжают использовать нежилое помещение для розничной продажи алкогольной продукции, чем допускают нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц. Доказательств обратного ответчики суду не представили.

В соответствии с ч.1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Таким образом, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Согласно п. 9 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины освобождены прокуроры по заявлениям в защиту прав свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ и муниципальных образований.

Учитывая изложенное, суд считает необходимым взыскать с ответчиков в солидарном порядке в доход бюджета муниципального образования «Город Киров» государственную пошлину в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235, 237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования прокурора Октябрьского района г. Кирова в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1, ФИО2 о признании деятельности по розничной продаже алкогольной продукции в нежилом помещении незаконной, - удовлетворить в полном объеме.

Признать деятельность индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>) по розничной продаже алкогольной продукции в нежилом помещении с кадастровым номером № по адресу: <адрес> незаконной.

Запретить индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН <***>) и ФИО2 (<данные изъяты>) использовать нежилое помещение с кадастровым номером № по адресу: <адрес> для розничной продажи алкогольной продукции.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>) и ФИО2 (<данные изъяты>) в солидарном порядке в доход муниципального образования «Город Киров» государственную пошлину в размере в размере 300 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г.Кирова в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий судья Л.А. Тимкина

Резолютивная часть решения объявлена 09.01.2024.

В окончательной форме решение принято 16.01.2024.