Решение № 12-15/2025 от 23 февраля 2025 г. по делу № 12-15/2025

УИД 60RS0025-01-2025-000021-71 Дело №12-15/2025


РЕШЕНИЕ

24 февраля 2025 г. п.Струги Красные

Стругокрасненский районный суд Псковской области в составе председательствующего судьи Напалковой Е.Ю.

при секретаре Беспрозванных С.А.,

с участием представителя ООО «Автомобильные дороги Пскова» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Автомобильные дороги Пскова» на постановление по делу об административном правонарушении от 14.01.2025, вынесенное госинспектором МТУ Ространснадзора по ЦФО,

установил:

Постановлением по делу об административном правонарушении № от 14.01.2025, вынесенным государственным инспектором МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2, ООО «Автомобильные дороги Пскова» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст. 12.21.1 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, ООО «Автомобильные дороги Пскова» обратилось с жалобой в суд.

В обоснование жалобы указывается, что, согласно постановлению, 29.11.2024. в 00:20:38 на 8 км 100 м а/д Лудони - Павы - Боровичи, Псковская область, водитель, управляя крупногабаритным транспортным средством (далее - ТС) <данные изъяты>, г.р.з. №, в составе 3-осного одиночного ТС, осуществлял движение крупногабаритного ТС без специального разрешения, с превышением предельно допустимого показателя по габаритам одиночного ТС на 0,97 м, двигаясь с длиной 12,97 м при разрешенной длине 12,00 м.

Согласно пункту 18 статьи 3 указанного Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", крупногабаритным транспортным средством является транспортное средство, габариты которого с грузом или без груза превышают допустимые габариты, установленные Правительством Российской Федерации.

Приложением №1 к Правилам движения тяжеловесных и (или) крупногабаритных транспортных средств, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 01 декабря 2023 года № 2060, установлено, что длина одиночного транспортного средства не должна превышать 12 метров.

Указанное в постановлении транспортное средство приобретено по договору купли-продажи № от 22.03.2024, имеет базовое шасси <данные изъяты> и <данные изъяты>. Согласно технической документации, транспортное средство имеет длину 11,8 м, т.е. не относится к крупногабаритным транспортным средствам.

ООО «Автомобильные дороги Пскова» просило отменить постановление № от 14.01.2025 и прекратить производство по делу об административном правонарушении.

Впоследствии поступили письменные дополнения к жалобе, в которых представитель ООО «Автомобильные дороги Пскова» просит учесть тяжелое финансовое положение ООО, социальную направленность деятельности ООО (создаются новые рабочие места, выполняются работы по содержанию и ремонту действующей сети автомобильных дорог федерального и регионального значения), участие в благотворительной деятельности с 2016 года.

В судебном заседании представитель ООО «Автомобильные дороги Пскова» ФИО1, участвующая в судебном заседании посредством ВКС, жалобу поддержала по изложенным в ней основаниям. Дополнительно пояснила, что в технической документации на транспортное средство указана длина 11,8 м, разрешенная длина – 12 м, изменения в конструкцию транспортного средства не вносились, соответственно, ООО «Автомобильные дороги Пскова» нарушение, которое ему вменяется, не совершало. С учетом изложенного, а также дополнительно представленных к жалобе документов, просит отменить постановление и прекратить производство по делу. При отсутствии оснований для прекращения производства просит применить нормы ст.4.1 ч.3.2 КоАП РФ о снижении размера штрафа.

Представитель МТУ Ространснадзора по ЦФО в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Выслушав представителя ООО «Автомобильные дороги Пскова», исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.6 ст. 12.21.1 КоАП РФ (в ред. Федерального закона от 03.04.2023 №103-ФЗ), движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов на величину более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 процентов, влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере четырехсот тысяч рублей.

В силу п.23.5 Правил дорожного движения, утверждённых Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090 движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учётом требований Федерального закона от 8 ноября 2007 года №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №257-ФЗ).

Согласно Постановлению Правительства РФ №2060 «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства» от 01.12.2023, вступившему в силу с 1 марта 2024 г. и действующему до 1 марта 2030 г., в Приложении №1 к указанным Правилам допустимым габаритом одиночного транспортного средства по длине считается 12 метров.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.29 Федерального закона №257-ФЗ пользователям автомобильными дорогами запрещается: осуществлять движение по автомобильным дорогам на крупногабаритных транспортных средствах, осуществляющих перевозки грузов, не являющихся неделимыми, за исключением осуществляющих движение на основании специальных разрешений крупногабаритных транспортных средств, габариты которых превышают допустимые габариты не более чем на два процента.

Согласно ч.1 ст.31 названного закона движение по автомобильным дорогам крупногабаритного транспортного средства, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, транспортных средств органов федеральной службы безопасности, а также специальных транспортных средств, оборудованных устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов и используемых для осуществления деятельности пожарной охраны, аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований в целях оперативного реагирования, предупреждения чрезвычайных ситуаций и для ликвидации их последствий, допускается при наличии специальных разрешений, выдаваемых в соответствии с положениями настоящей статьи.

Как следует из постановления по делу об административном правонарушении № от 14.01.2025, вынесенного государственным инспектором МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2, ООО «Автомобильные дороги Пскова» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 400 000 руб.

В постановлении указано, что 29.11.2024. 00:20:38 по адресу 8 км 100 м а/д Лудони - Павы - Боровичи, Псковская область, водитель, управляя крупногабаритным транспортным средством (далее - ТС) <данные изъяты>, г.р.з. №, в составе 3-осного одиночного ТС, в нарушение п.23.5 ПДД РФ, ч.1 ст.29 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от 01.12.2023 №2060 «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства», осуществлял движение крупногабаритного ТС без специального разрешения, согласно акту № измерения параметров ТС превысил предельно допустимый показатель по габаритам одиночного ТС на 0,97 м, двигаясь с длиной 12,97 м при разрешенной длине 12,00 м.

На запрос № от 02.12.2024, направленный в ФКУ Росдормониторинг, о наличии специального разрешения на движение крупногабаритного ТС с г.р.з № за период, включающий 29.11.2024., по маршруту, проходящему через Автомобильная дорога общего пользования регионального значения Лудони-Павы-Боровичи (58А-379) км 8+100 в Струго-Красненском муниципальном округе Псковской области, получен отрицательный ответ, специальное разрешение не выдавалось.

Собственником (владельцем) данного ТС, в соответствии со свидетельством о регистрации ТС №, на момент фиксации нарушения является ООО «Автомобильные дороги Пскова» (л.д.4).

Как следует из жалобы на указанное постановление, заявитель не оспаривает принадлежность ему на праве собственности транспортного средства <данные изъяты>, г.р.з. №, в подтверждение данного факта представлены договор купли-продажи транспортного средства № от 22.04.2024 (л.д.5-10), акт приема-передачи транспортного средства от 02.05.2024. (л.д.11-12), выписка из электронного ПТС № ( л.д.15), копия СТС № от 17.05.2024 ( л.д.16).

Положениями ч.1 ст.2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования (в части административных правонарушений, предусмотренных частями 3.1 - 3.4 статьи 8.2 настоящего Кодекса), административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Правонарушение зафиксировано специальным техническим средством, имеющим функцию фотосъемки, видеозаписи, работающим в автоматическом режиме, заводской №, свидетельство о поверке №, действительное до 04.09.2025 включительно.

Обстоятельства, отраженные в Постановлении, подтверждены фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме технического средства, Актом результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме № от 29.11.2024.

Вместе с тем, согласно представленному паспорту многофункционального крана-манипулятора автомобильного № (л.д.13) его максимальная длина составляет 11800 мм, что является допустимым габаритом транспортного средства. Сведений о внесении изменений в конструкцию транспортного средства не имеется.

Данные обстоятельства являются основанием для признания отсутствия в действиях ООО «Автомобильные дороги Пскова» состава административного правонарушения и прекращения производства по делу на этом основании.

Таким образом, в действиях ООО «Автомобильные дороги Пскова» отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст.12.21.1 КоАП РФ.

Согласно п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

С учетом изложенного, постановление о привлечении ООО «Автомобильные

дороги Пскова» к административной ответственности подлежит отмене, а производство по делу прекращению на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд

решил:

Постановление по делу об административном правонарушении № от 14.01.2025, вынесенное государственным инспектором МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ в отношении ООО «Автомобильные дороги Пскова», отменить. Производство по делу прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.

Судья Е.Ю. Напалкова