Решение № 02А-1222/2025 02А-1222/2025~МА-1041/2025 МА-1041/2025 от 18 сентября 2025 г. по делу № 02А-1222/2025

УИД 77RS0009-02-2025-009532-41


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 сентября 2025 года адрес

Зюзинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Капусто В.В., при помощнике судьи Седик Р.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-1222/2025 по административному исковому заявлению Нагатинской межрайонной прокуратуры адрес в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1, УГИБДД ГУ МВД России по адрес о признании недействительным и аннулировании водительского удостоверения,

УСТАНОВИЛ:

Нагатинская межрайонная прокуратура адрес обратилась в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц с административным иском в суд к ФИО1, УГИБДД ГУ МВД России по адрес о признании недействительным и аннулировании водительского удостоверения, мотивируя свои требования тем, что в ходе прокурорской проверки установлен факт предоставления в органы УГИБДД ГУ МВД России по адрес подложного медицинское заключение по форме № 003-в/у об отсутствии противопоказаний для управления транспортными средствами, в связи с чем просит признать водительское удостоверение ФИО1 недействительным и обязать УГИБДД ГУ МВД России по адрес его аннулировать.

Представитель административного истца фио в судебное заседание явилась, административный иск поддержала, на удовлетворении требований настаивала.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Административный ответчик УГИБДД ГУ МВД России по адрес в судебное заседание своего представителя не направил, извещен надлежащим образом, представил письменный отзыв, в части исковый требований к УГИБДД ГУ МВД России по адрес, в которых просил отказать.

Руководствуясь ст. 150, 152 КАС РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав лиц, явившихся в судебное заседание, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно статье 1 КАС РФ суд в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений.

Судом установлено и как следует из материалов дела, что ФИО1 фио имеет право на управление транспортными средствами, подтвержденное водительским удостоверением серия <...>, категории «А, А1, В, В1, М», выданным 13.05.2022, со сроком действия до 13.05.2032.

С целью получения допуска к прохождению квалификационного экзамена и водительского удостоверения ФИО1 предоставлено медицинское заключение по форме № 003-в/у от 23.02.2022 года №459517505, выданное ООО «Лидер-1» (Клиника «Доктор рядом»).

По информации ГУ МВД России по адрес, в ходе сверки документов за 2022-2024 годы, послуживших основанием к выдаче водительских удостоверений, необходимых для предоставления государственной услуги, выявлено 2 714 граждан, предоставивших медицинские заключения, выданные ООО «Лидер-1» (ИНН <***>, лицензия ЛО41-01137-77/00316569), с отражением лицензии № ЛО-77-01-014944 в угловом штампе справки формы № 003-в/у.

В рамках надзорных мероприятий прокуратурой установлено, что медицинские заключения вышеуказанным Обществом в период с 2022 года не выдавались, что подтверждается объяснениями лиц, занимавших должность генерального директора ООО «Лидер-1» в период с 2022 по 2024 годы.

Согласно объяснения бывшего генерального директора ООО «Лидер-1» ФИО2 от 08.07.2025 в период исполнения своих должностных обязанностей он находился за границей, фактически обязанности генерального директора не исполнял (за исключением пары месяцев в 2020 году), находился в этой должности формально, какие-либо доверенности о представлении интересов ООО «Лидер-1» или его, как генерального директора, указанным лицом не подписывались. С декабря 2021 года медицинская клиника, расположенная по адресу: адрес, имеет название «Клиника Аспирин», а не «Клиника «Доктор Рядом». С июня 2020 по лето 2023 гг. (нахождение в должности генерального директора) медицинские заключения по форме № 003- в/у ООО «Лидер-1» не выдавались в связи с отсутствием бланков.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Федеральный закон № 196-ФЗ) обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется помимо прочего и посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно статье 23 Федерального закона № 196-ФЗ медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, проведении текущих медицинских осмотров водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

По смыслу статьи 25 Федерального закона № 196-ФЗ граждане Российской Федерации, достигшие установленного ст. 26 Федерального закона возраста и не имеющие ограничений к водительской деятельности, могут после соответствующей подготовки быть допущены к экзаменам на получение права на управление транспортными средствами.

Пунктом 1 статьи 26 Федерального закона № 196-ФЗ установлено, что к сдаче экзаменов допускаются лица, достигшие установленного настоящей статьей возраста, имеющие медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами, прошедшие в установленном порядке соответствующее профессиональное обучение в организациях, осуществляющих образовательную деятельность и реализующих основные программы профессионального обучения водителей транспортных средств соответствующих категорий и подкатегорий (далее - организация, осуществляющая образовательную деятельность), при отсутствии ограничений, наложенных в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, законодательством в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

Правилами проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 24.10.2014 N 1097 «О допуске к управлению транспортными средствами» (далее - Правила).

В силу подпункта «г» пункта 35 Правил, российское национальное или международное водительское удостоверение считается недействительным и подлежит аннулированию в случае, если водительское удостоверение выдано на основании документов, которые в установленном порядке были признаны подложными (поддельными), либо выдано с нарушением установленного настоящими Правилами порядка.

Учитывая вышеизложенное, в связи с отсутствием у ФИО1 на день получения водительского удостоверения достоверного медицинского заключения об отсутствии противопоказаний для управления транспортными средствами, водительское удостоверение, в силу требований действующего законодательства, является недействительным и подлежит аннулированию.

Отсутствие достоверной информации о наличии или отсутствии у гражданина противопоказаний к управлению транспортными средствами, безусловно, свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения. Продолжение действия права управления транспортными средствами при указанных выше обстоятельствах противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, в связи, с чем такая деятельность подлежит запрету посредством признания недействительным выданного водительского удостоверения и его аннулировании.

При этом, получение надлежащим образом оформленного медицинского заключения об отсутствии медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, не может служить основанием к отказу в административном иске, поскольку на момент выдачи водительского удостоверения данное заключение отсутствовало в нарушение положения законодательства о получении водительского удостоверения на права управления транспортными средствами.

Исследовав представленные материалы, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования в части признания недействительным водительского удостоверения и его аннулировании с последующим возложением на административного ответчика фио обязанности передать водительское удостоверение в органы 1 ОЭР фио ТНРЭР №4 ГУ МВД России по адрес, подлежат удовлетворению, поскольку на день получения водительского удостоверения у административного ответчика фио отсутствовало достоверное медицинское заключение.

Вместе с тем, оснований для удовлетворения требований административного истца в части возложении обязанности на УГИБДД ГУ МВД России по адрес аннулировать водительское удостоверение у суда не имеется, поскольку в соответствии с положениями Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.10.2014 № 1097 «О допуске к управлению транспортными средствами» решение суда о признании водительского удостоверения недействительным в силу закона является основанием для аннулирования уполномоченным органом водительского удостоверения, а также совершения иных действий в рамках предоставленных ему законодателем полномочий.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административный иск удовлетворить частично.

Признать недействительным (аннулировать) водительское удостоверение серия 9928 №979289, категории «А, А1, В, В1, М», выданным 13.05.2022, со сроком действия до 13.05.2032, на имя ФИО1.

Возложить на ФИО1 обязанность передать водительское удостоверение в орган 1 ОЭР фио ТНРЭР №4 ГУ МВД России по адрес в течение 14 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение суда является основанием для внесения сведений в базу ФИС ГИБДД-М о признании недействительным (аннулировании) водительского удостоверения серии 9928 №979289, категории «А, А1, В, В1, М», выданным 13.05.2022, со сроком действия до 13.05.2032, на имя ФИО1.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Зюзинский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 19 сентября 2025 года.

Председательствующий В.В. Капусто