Решение № 12-91/2018 от 6 августа 2018 г. по делу № 12-91/2018

Судья Сат А.Е. Дело № 12-91/2018


РЕШЕНИЕ

г. Кызыл 7 августа 2018 года

Судья Верховного Суда Республики Тыва Кунгаа Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании протест заместителя прокурора Барун-Хемчиского района Республики Тыва на определение судьи Кызылского городского суда Республики Тыва от 22 июня 2018 года о возвращении протеста заместителя прокурора Барун-Хемчиского района Республики Тыва на постановление руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Тыва ФИО1 от 07 мая 2018 года №А35-7.30/18 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица – контрактного управляющего администрации г. Ак-Довурака ФИО2,

УСТАНОВИЛА:

постановлением руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Тыва (далее – УФАС по РТ) Х. от 7 мая 2018 года №А35-7.30/18 производство по делу об административном правонарушении, возбужденное в отношении контрактного управляющего администрации г. Ак-Довурак ФИО2 по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), прекращено на основании пункта 2 части 1 статьи 24.4 КоАП РФ.

Заместитель прокурора Барун-Хемчикского района Республики Тыва, не согласившись с указанным постановлением, 29 мая 2018 года подал протест в Кызылский городской суд Республики Тыва.

Определением судьи Кызылского городского суда Республики Тыва от 22 июня 2018 года протест заместителя прокурора Барун-Хемчикского района возвращен в связи с пропуском срока на обжалование и отсутствием ходатайства о восстановлении срока обжалования.

Не согласившись с определением судьи, заместитель прокурора Барун-Хемчикского района подал протест, в котором просит отменить определение, указав, что протест на постановление должностного лица подан в срок по электронной почте, в этой связи срок обжалования постановления не был пропущен, определение судьи подлежит отмене с возвращением дела на новое рассмотрение. Также просит восстановить срок обжалования определения судьи от 22 мая 2018 года.

Как следует из материалов дела, определение судьи Кызылского городского суда Республики Тыва от 22 июня 2018 года получено 28 июня 2018 года. Последним днем подачи жалобы, протеста являлся 8 июля 2018 года.

Протест на указанное определение направлен почтовым отправлением 9 июля 2018 года, согласно штемпелю на конверте, то есть с пропуском срока обжалования.

С учетом того, что на 8 июля 2018 года выпадает выходной день, в который почтовое отделение в с. Кызыл-Мажалык не работало, то срок обжалования определения судьи от 22 июня 2018 года подлежит восстановлению.

В судебном заседании представитель УФАС по РТ ФИО3 просил оставить в силе определение судьи о возврате жалобы.

Выслушав представителя УФАС по РТ ФИО3, изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, прихожу к следующему.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 -25.5.1 настоящего Кодекса, вынесенное должностным лицом - в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

В силу части 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 названной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьёй или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (часть 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Как усматривается из материалов дела, копия постановления руководителя УФАС РТ от 7 мая 2018 года по делу № А35-7.30/18 года получена прокуратурой Барун-Хемчикского района 14 мая 2018 года.

Протест на указанное постановление направлен в суд почтовым отправлением 29 мая 2018 года, то есть с пропуском установленного срока.

Согласно статье 30.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, должностное лицо:

1) выясняют, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьей, должностным лицом, а также обстоятельства, исключающие производство по делу;

2) разрешают ходатайства, при необходимости назначают экспертизу, истребуют дополнительные материалы, вызывают лиц, участие которых признано необходимым при рассмотрении жалобы;

3) направляют жалобу со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности, если ее рассмотрение не относится к компетенции соответствующих судьи, должностного лица.

Возвращая жалобу, судья городского суда указал в определении о подаче протеста с пропуском срока обжалования и об отсутствии ходатайства о восстановлении указанного срока.

Данные выводы являются правильными, поскольку пропущенный срок обжалования может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу только по ходатайству лица, подающего жалобу.

Указанное обстоятельство является основанием для возврата жалобы заявителя, поскольку не позволяет судье принять решение, предусмотренное ст. 30.4 КоАП РФ.

Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления (решения) по делам об административных правонарушениях осуществляется в соответствии с положениями статей 30.1 - 30.3, 30.9, 30.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В данном случае протест на постановление должностного лица направлен по электронной почте, тогда как такой порядок подачи жалобы, протеста на не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрен.

При таких обстоятельствах судьей Кызылского городского суда Республики Тыва обоснованно возвращен протест на постановление по делу об административном правонарушении.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.3, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Верховного Суда Республики Тыва

РЕШИЛА:

определение судьи Кызылского городского суда Республики Тыва от 22 июня 2018 года оставить без изменения, протест – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его принятия.

Судья Т.В. Кунгаа