Решение № 12-589/2018 от 19 сентября 2018 г. по делу № 12-589/2018

дело № 12-589/18


РЕШЕНИЕ

г. Нижнекамск 20 сентября 2018 года

Судья Нижнекамского городского суда Республики Татарстан Булатов И.Х., при секретаре судебного заседания Галяутдиновой Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу акционерного общества «Департамент продовольствия и социального питания ...» на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное ... начальником территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан (Татарстан) в Нижнекамском районе и г. Нижнекамск – главным государственным санитарным врачом по Нижнекамскому району и г. Нижнекамск Республики Татарстан (Татарстан) ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением по делу об административном правонарушении от ... акционерное общество (далее – АО) «Департамент продовольствия и социального питания г. Казани» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 30000 рублей.

АО «Департамент продовольствия и социального питания г. Казани», не согласившись с вышеуказанным постановлением, обратилось в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить, поскольку рекомендуемые наборы продуктов питания, используются в приготовляемых блюдах и напитках, отсутствие в меню молока и свежих овощей в чистом виде, не является нарушением санитарного законодательства.

Представители АО «Департамент продовольствия и социального питания г. Казани» ФИО2 и ФИО3, действующие на основании доверенностей в судебном заседании требования поддержали по изложенным в жалобе основаниям.

Представитель территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан (Татарстан) в Нижнекамском районе и г. Нижнекамск ФИО4, действующая на основании доверенности в судебном заседании просила постановление оставить без изменения, жалобу АО «Департамент продовольствия и социального питания г. Казани» - без удовлетворения, поскольку факт совершения юридическим лицом указанного административного правонарушения подтверждается материалами дела, пояснила, что согласно санитарному законодательству молоко и свежие овощи должны быть в меню загородных лагерей отдельно от приготовляемых блюд.

Выслушав доводы участников процесса, и исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии со статьей 6.6 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Согласно статье 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Закон) индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе выполнять требования санитарного законодательства.

В соответствии с пунктом 3 статьи 39 Закона соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно пункту 1.1 санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.4.4.3155-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы стационарных организаций отдыха и оздоровления детей» (далее – Санитарные правила) санитарные правила направлены на обеспечение отдыха, оздоровления и укрепление здоровья детей, в том числе детей с ограниченными возможностями здоровья, в период пребывания их в детских оздоровительных лагерях.

В соответствии с пунктами 10.2, 10.3 и 10.8 Санитарных правил питание должно быть организовано в соответствии с примерным меню, утвержденным руководителем детского оздоровительного лагеря, рассчитанным не менее чем на 2 недели, с учетом физиологических потребностей в энергии и пищевых веществах для детей всех возрастных групп и рекомендуемых суточных наборов пищевых продуктов для организации питания детей (Приложение N 7). В круглогодичных детских оздоровительных лагерях разрабатывается сезонное меню. На основании утвержденного примерного меню ежедневно составляется меню-раскладка с указанием выхода блюд для детей разного возраста. Примерный объем готовых блюд в зависимости от возраста детей принимается в соответствии с Приложением N 8. В примерном меню предусматривается ежедневное использование в питании детей: молока, кисломолочных напитков, мяса, картофеля, овощей, фруктов, хлеба, круп, сливочного и растительного масла, сахара, соли. Остальные продукты (творог, сметана, птица, рыба, сыр, яйцо, соки и другие) включаются не реже 2 раз в неделю. При составлении меню учитываются национальные и территориальные особенности питания населения и состояние здоровья детей.

Из материалов дела усматривается, что по результатам проведенной ТОУ Роспотребнадзора по РТ в ... и ... в период с ... по ... проверки деятельности АО «Департамент продовольствия и социального питания г. Казани» по организации питания в загородных лагерях МБУ «ДОЛ «Зангар Куль», МБУ «ДОЛ «Кама» и МБУ «ДОЛ «Заря», расположенных на территории ... Республики Татарстан выявлены нарушения требования санитарного законодательства, а именно в двухнедельном меню питании детей отсутствует молоко, не предусмотрено наличие свежих овощей (1, 4, 7, 10 и 14 дни), выход блюда «помидоры свежие порционно» (3, 6, 9 12 дни) составляет 11 грамм, что является нарушением статьи 28 Закона и пунктов 10.2, 10.3 и 10.8 Санитарных правил.

Факт совершения АО «Департамент продовольствия и социального питания г. Казани» административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.6 КоАП РФ, подтверждается материалами дела, а именно протоколом об административном правонарушении от ..., актом проверки от ..., представленным административному органу двухнедельным меню для детских оздоровительных лагерей, утвержденным директором дирекции по организации питания в ... и ... ФИО7 ..., в котором отсутствует молоко, не предусмотрено наличие свежих овощей (1, 4, 7, 10 и 14 дни), выход блюда «помидоры свежие порционно» (3, 6, 9 12 дни) составляет 11 грамм, пояснениями ведущего специалиста-эксперта территориального отдела Управления Роспотребнадзора по ... (Татарстан) в ... и ... ФИО8 и другими материалами дела.

На основании указанных доказательств, должностным лицом административного органа сделаны выводы о виновности АО «Департамент продовольствия и социального питания г. Казани» в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.6 КоАП РФ. Достоверность этих доказательств сомнений не вызывает.

Доводы жалобы опровергаются материалами дела и не влияют на доказанность вины АО «Департамент продовольствия и социального питания г. Казани» в совершении вмененного административного правонарушения и не могут являться основанием для освобождения его от административной ответственности.

При таких обстоятельствах, выводы должностного лица административного органа о доказанности вины АО «Департамент продовольствия и социального питания г. Казани» в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.6 КоАП РФ, и о квалификации его действий по указанной статье являются обоснованными и правильными.

Постановление по делу об административном правонарушении в отношении АО «Департамент продовольствия и социального питания г. Казани» вынесено с соблюдением срока давности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Поэтому оснований для отмены постановления по делу об административном правонарушении не нахожу.

Административное наказание назначено с учетом всех обстоятельств дела и характера административного правонарушения.

Обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, а также существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, при рассмотрении жалобы не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное ... начальником территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан (Татарстан) в Нижнекамском районе и г. Нижнекамск – главным государственным санитарным врачом по Нижнекамскому району и г. Нижнекамск Республики Татарстан (Татарстан) ФИО1 в отношении акционерного общества «Департамент продовольствия и социального питания г. Казани» по статье 6.6 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу акционерного общества «Департамент продовольствия и социального питания г. Казани» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня вынесения или получения его копии.

Судья И.Х. Булатов