Решение № 2А-5518/2025 2А-5518/2025~М-3717/2025 М-3717/2025 от 25 июня 2025 г. по делу № 2А-5518/2025

72RS0014-01-2025-005663-15


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 июня 2025 года город Тюмень

Ленинский районный суд г. Тюмени Тюменской области в составе:

председательствующего судьи Савельевой Л.А., при секретаре Яковлевой О.А., с участием административного истца ФИО1, представителя административного ответчика ФИО2, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-5518/2025 по административному исковому заявлению ФИО1 о признании незаконным заключения № отдела по лицензионно-разрешительной работе(по г.Тюмени и Тюменскому району) Управления Росгвардии по Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ об аннулировании разрешений(лицензий) на имя ФИО1, заключения № отдела по лицензионно-разрешительной работе(по г.Тюмени и Тюменскому району) Управления Росгвардии по Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1 в выдаче разрешения на хранение и ношение охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия с нарезным стволом SHR№ и обязании выдать разрешение на хранение и ношение охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия с нарезным стволом SHR№,

Установил:

ДД.ММ.ГГГГ административный истец обратился в суд с указанными требованиям.

Свои требования мотивирует тем, что владел охотничьим огнестрельным длинноствольным оружием с нарезным стволом на основании выданного ему ДД.ММ.ГГГГ разрешения на хранение и ношение охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия РОХА №, действующим до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ административный истец обратился через портал Госуслуг с заявлением о продлении ранее выданного разрешения на хранение и ношение оружия, предоставив необходимые документы.

ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в выдаче разрешения по тем основаниям, что ДД.ММ.ГГГГ ранее выданное разрешение было аннулировано на основании п.5 ч.1 ст.26 и п.2 ч.20 ст.13 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об оружии», указанное решение получено заявителем ДД.ММ.ГГГГ.

С заключениями от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ заявитель не согласен, считает их незаконными.

Указывает, что положение закона, явившееся основанием для аннулирования разрешения, было введено в действие после выдачи ему разрешения, ранее законом такого основания для аннулирования предусмотрено не было.

Учитывая ранее сложившийся порядок прохождения медицинского освидетельствования ФИО1 прошел медицинское освидетельствование ДД.ММ.ГГГГ перед продлением разрешения на хранение оружия РОХА №, выданного ДД.ММ.ГГГГ.

Также указывает, что должностные лица Росгвардии не уведомили его о необходимости предоставления медицинского заключения до ДД.ММ.ГГГГ.

Считает, что при решении вопроса об отказе в выдаче разрешения должны быть учтены причины, по которым был прерван пятилетний срок владения оружием, просил учесть, что он длительное время владел оружием, медицинское заключение было просрочено с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в феврале ДД.ММ.ГГГГ. он перенес острую вирусную инфекцию, также в указанный период времени он и его супруга осуществляли уход за близким родственником, находящимся в тяжелом состоянии.

На указанное административное исковое заявление представителем административного ответчика ФИО2 поданы возражения, в которых она просит в иске отказать.

В судебном заседании административный истец исковые требования поддержал по основаниям, указанным в иске.

Представитель административного ответчика ФИО2 с иском не согласна по основаниям, указанным в возражениях.

Иные лица в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте судебного заседания, уважительных причин отсутствия не представили, дело рассмотрено в их отсутствие.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает требования административного истца не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Из содержания пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными возможно при установлении судом совокупности таких условий, как несоответствие этих действий, решений нормативным правовым актам и нарушение ими прав, свобод и законных интересов административного истца.

Совокупность указанных обстоятельств по делу отсутствует.

Отношения, возникающие при обороте оружия, регулируются Федеральным законом от 13.12.1996 N 150-ФЗ "Об оружии" (далее - Закон "Об оружии"), положения которого направлены на защиту жизни и здоровья граждан, собственности, обеспечение общественной безопасности, охрану природы и природных ресурсов, обеспечение развития связанных с использованием спортивного оружия видов спорта, укрепление международного сотрудничества в борьбе с преступностью и незаконным распространением оружия.

Указанный Федеральный закон устанавливает особый режим оборота оружия устройств и предметов, конструктивно предназначенных для поражения живой или иной цели, в частности предусматривает лицензионно-разрешительный порядок его приобретения гражданами Российской Федерации, для того, чтобы не допустить обладания соответствующими видами оружия лицами, которые в силу тех или иных причин (состояние здоровья, отсутствие соответствующей подготовки, невозможность обеспечения учета и сохранности оружия и др.) не могут надлежащим образом гарантировать его безопасное хранение и применение, а также с целью обеспечить строго целевое использование оружия (часть 1 статьи 1, статья 13 Закона "Об оружии").

Гражданину Российской Федерации органом внутренних дел по месту жительства при регистрации огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны выдается разрешение на его хранение, при регистрации охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия, спортивного огнестрельного длинноствольного оружия, пневматического оружия или огнестрельного оружия ограниченного поражения - разрешение на его хранение и ношение сроком на пять лет на основании документа, подтверждающего законность приобретения соответствующего оружия; продление срока действия разрешения осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 9 Федерального закона (часть 14 статьи 13 Закона "Об оружии").

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 26 Закона "Об оружии" разрешение на хранение или хранение и ношение оружия аннулируется органами, выдавшими это разрешение, в случае возникновения предусмотренных данным Законом обстоятельств, исключающих возможность получения лицензии и (или) разрешения.

В силу пункта 5 статьи 26 Закона "Об оружии" лицензия на приобретение, экспонирование или коллекционирование оружия и разрешение на хранение или хранение и ношение либо хранение и использование оружия аннулируются органами, выдавшими эти лицензию и (или) разрешение, и изымаются в случае нарушения установленных настоящим Федеральным законом сроков прохождения медицинского освидетельствования на наличие медицинских противопоказаний к владению оружием или срока прохождения химико-токсикологического исследования наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов.

Статьей 13 Закона "Об оружии" предусмотрено, что гражданину Российской Федерации органом внутренних дел по месту жительства при регистрации огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны выдается разрешение на его хранение, при регистрации охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия, спортивного огнестрельного длинноствольного оружия, пневматического оружия или огнестрельного оружия ограниченного поражения - разрешение на его хранение и ношение сроком на пять лет. Продление срока действия разрешения осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 9 данного Федерального закона, которой установлен порядок лицензирования приобретения оружия и патронов к нему. Для получения лицензии на приобретение оружия гражданин Российской Федерации обязан представить в орган внутренних дел по месту жительства заявление, составленное по установленной форме, документ, удостоверяющий гражданство Российской Федерации, документы о прохождении соответствующей подготовки и периодической проверки знания правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием, медицинское заключение об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием, а также медицинское заключение об отсутствии в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, полученное после прохождения химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, и другие предусмотренные названным Федеральным законом документы.

При этом в соответствии с требованиями части 2 статьи 6.1 Закона "Об оружии") граждане, являющиеся владельцами оружия, приобретенного на основании лицензии на приобретение оружия, проходят медицинское освидетельствование на наличие медицинских противопоказаний к владению оружием не реже одного раза в пять лет.

В случае нарушения установленных сроков прохождения медицинского освидетельствования лицензия на приобретение, экспонирование или коллекционирование оружия и разрешение на хранение или хранение и ношение либо хранение и использование оружия аннулируются органами Росгвардии и изымаются (пункт 5 части 1 статьи 26 Закона "Об оружии").

Согласно части 3 приказа Минздрава России от 26.11.2021 N 1104н "Об утверждении порядка проведения медицинского освидетельствования на наличие медицинских противопоказаний к владению оружием, в том числе внеочередного, и порядка оформления медицинских заключений по его результатам, форм медицинского заключения об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием и медицинского заключения об отсутствии в организме наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов" граждане, являющиеся владельцами оружия, приобретенного на основании лицензии на приобретение оружия, проходят медицинское освидетельствование на наличие медицинских противопоказаний к владению оружием не реже одного раза в пять лет.

Как следует из материалов дела, В ДД.ММ.ГГГГ году ФИО1 были получены медицинские заключения для продления сроков действия разрешительных документов на оружие, медицинское заключение об отсутствии в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов (форма №) серии № от ДД.ММ.ГГГГ выданное ГБУЗ ТО «Областной наркологический диспансер», а также медицинское заключение об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием (форма №) серии № от ДД.ММ.ГГГГ, выданное филиалом ГБУЗ ТО «Областная больница №».

В дальнейшем установленный законом срок ФИО1 медицинское освидетельствование пройдено не было, что административным истцом не оспаривается.

При этом вопреки доводам административного искового заявления обязанности подразделения ЛРР уведомлять граждан о сроках прохождения медицинского освидетельствования на наличие медицинских противопоказаний к владению оружием Федеральным законом от 13.12.1996 N2150-ФЗ «Об оружии» не определено.

На основании п. 5 ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 13.12.1996 г. № 150-ФЗ «Об оружии» лицензия на приобретение, экспонирование или коллекционирование оружия и разрешение на хранение или хранение и ношение либо хранение и использование оружия, ношение и использование охотничьего оружия аннулируются органами, выдавшими эти лицензию и (или) разрешение, и изымаются, в случае нарушения сроков прохождения медицинского освидетельствования на наличие медицинских противопоказаний к владению оружием или срока прохождения химико-токсикологического исследования наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов.

ДД.ММ.ГГГГ разрешения на ношение и хранение оружия РОХа №, РОХа №, РОХа №, РОХа №, были аннулированы. ФИО1, направлено уведомление и заключение № об аннулировании выданных разрешений, в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 26 Федерального закона от 13.12.1996 N2 150-ФЗ «Об оружии», где указано, что срок медицинских заключений истек ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 лично обратился в ОЛРР по г. Тюмени для сдачи оружия на временное хранение и предоставления медицинского освидетельствования на наличие медицинских противопоказаний к владению оружием - медицинское заключение об отсутствии в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов (форма №) серии № от ДД.ММ.ГГГГ выданное ГБУЗ ТО «Областной наркологический диспансер», а также медицинское заключение об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием (форма №) серии № от ДД.ММ.ГГГГ выданное филиалом ГАУЗ ТО «Городская поликлиника № №». В тот же день ФИО1 обратился заявлениями через портал государственных услуг на выдачу разрешений на новый срок взамен ранее выданных или аннулированных, на гладкоствольное оружие марки Benelli калибр № и Zoliemsc Clumbus Gold калибр №, предоставив полный пакет необходимых документов, оплатил государственную пошлину за предоставление государственной услуги.

По данным заявлениям ДД.ММ.ГГГГ было принято решение о выдаче разрешений на новый срок взамен ранее выданных или аннулированных на хранение и ношение оружия серии РОХа № сроком действия от ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ на оружие Benelli калибр №, а так же серии РОХа № сроком действия от ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ. на оружие Zoliemsc Clumbus Gold калибр №, о чем ФИО1 поступило уведомление через портал государственных услуг о готовности разрешительных документов и необходимости записаться на прием для получения данных разрешений.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 так же обратился заявлением через портал государственных услуг на выдачу разрешения на новый срок взамен ранее выданного или аннулированного, на оружие с нарезным стволом марки SHR-№ калибр №, оплатил государственную пошлину ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ после получения информации об уплате государственной пошлины заявление было зарегистрировано и инспектор ОЛРР по г. Тюмени ФИО3 начал административную процедуру проверки выполнения заявителем требований и условий, установленных Федеральным законом от 13.12.1996г. N 150 «Об оружии», по результатам которой установлено, что документы предоставлены заявителем в полном объеме.

ФИО1 непрерывно более пяти лет владел охотничьим огнестрельным оружием на основании выданных ему разрешений на хранение и ношение, но ДД.ММ.ГГГГ разрешения на хранение и ношение охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия серии РОХа №, РОХа № и РОХа № были аннулированы на основании пункта 5 части 1 статьи 26 и части 20 пункта 2 статьи 13 Федерального закона от 13.12.1996г. «Об оружии», оружие изъято, в связи с чем на момент обращения с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 владел охотничьим огнестрельным гладкоствольным оружием менее пяти лет непрерывно в связи с аннулированием у него лицензии, поэтому условия, при которых у него возникает право на приобретение охотничьего огнестрельного оружия с нарезным стволом, отсутствуют, законных оснований для восстановления ранее аннулированных разрешений на хранение и ношение оружия не имеется.

В соответствии с частью 14 статьи 13 Федерального закона от 13.12.1996г. «Об оружии» выдача разрешения на новый срок взамен ранее выданного или аннулированного либо взамен разрешения, срок действия которого истек, осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 9 настоящего Федерального закона.

В соответствии с частью 8 статьи 13 Федерального закона от 13.12.1996г. М150-ФЗ «Об оружии» - лицензию на приобретение охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия с нарезным стволом имеют право получать граждане Российской Федерации, которые имеют охотничий билет, при наличии одного из следующих условий:

занимаются профессиональной деятельностью, связанной с охотой;

2)владеют непрерывно не менее пяти лет охотничьим огнестрельным длинноствольным оружием на основании разрешения на его хранение и ношение, выданного федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия, или его территориальным органом в соответствии с настоящей статьей;

3) владеют охотничьим огнестрельным длинноствольным оружием с нарезным стволом на основании разрешения на его хранение и ношение, выданного федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия, или его территориальным органом в соответствии с настоящей статьей, которое было приобретено на основании лицензии на приобретение такого оружия;

4)владели непрерывно не менее пяти лет охотничьим огнестрельным длинноствольным оружием на основании разрешения на его хранение и ношение, выданного федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия, или его территориальным органом в соответствии с настоящей статьей, если со дня истечения срока действия указанного разрешения или его аннулирования на основании добровольного отказа гражданина от указанного разрешения прошло не более одного года;

5)владели охотничьим огнестрельным длинноствольным оружием с нарезным стволом на основании разрешения на его хранение и ношение, выданного федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия, или его территориальным органом в соответствии с настоящей статьей, которое было приобретено на основании лицензии на приобретение такого оружия, если со дня истечения срока действия указанного разрешения или его аннулирования на основании добровольного отказа гражданина от указанного разрешения прошло не более одного года.

Поскольку ФИО1 не выполнено ни одного из условий, указанных в части 8 статьи 13 Федерального закона от 13.12.1996 года №150-ФЗ «Об оружии», административным органом сделан обоснованный вывод о том, что он утратил право на приобретение, а равно и хранение, хранение и ношение охотничьего оружия с нарезным стволом.

ДД.ММ.ГГГГ по данному заявлению было принято решение об отказе в выдаче разрешения на новый срок взамен ранее выданных или аннулированных (заключение об отказе №),утвержденное заместителем начальника ОЛРР по г. Тюмени Управления Росгвардии по Тюменской области ФИО4, которое суд полагает обоснованным в силу вышеуказанного.

О принятом решении ФИО1 был уведомлен.

Доводы административного истца о наличии уважительных причин пропуска срока прохождения медицинского освидетельствования, длительности владения оружием правового значения для оценки законности оспариваемых решений не имеют.

Таким образом, в судебном заседании не нашли подтверждения факты нарушения прав и свобод административного истца, создания препятствий к осуществлению гражданином его прав и свобод обжалуемыми решениями, в связи с чем отсутствуют законные основания для удовлетворения требований административного истца.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227, 228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

ФИО1 в удовлетворении административного искового заявления о признании незаконным заключения № отдела по лицензионно-разрешительной работе(по г.Тюмени и Тюменскому району) Управления Росгвардии по Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ об аннулировании разрешений(лицензий) на имя ФИО1, заключения № отдела по лицензионно-разрешительной работе(по г.Тюмени и Тюменскому району) Управления Росгвардии по Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1 в выдаче разрешения на хранение и ношение охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия с нарезным стволом SHR-№ и обязании выдать разрешение на хранение и ношение охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия с нарезным стволом SHR-№ отказать.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Ленинский районный суд г. Тюмени в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения – 26.06.2025 г.

Председательствующий Л.А.Савельева