Решение № 2-2745/2020 2-2745/2020~М-2265/2020 М-2265/2020 от 29 октября 2020 г. по делу № 2-2745/2020

Дело №2-2745/2020,

УИД 76RS0014-01-2020-002268-29

Изготовлено 30.10.2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Ярославль 1 октября 2020 года

Кировский районный суд города Ярославля в составе:

председательствующего судьи Соболевского М.Г.,

при секретаре Овсянниковой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Военного прокурора Ярославского гарнизона в защиту интересов ФИО2 к федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Ярославской области» о взыскании денежных средств,

установил:

Заместитель военного прокурора Ярославского гарнизона обратился в Кировский районный суд г.Ярославля с указанным исковым заявлением в защиту интересов ФИО2, просил взыскать с военного комиссариата Ярославской области в пользу ФИО2 28 178 рублей в качестве возмещения расходов на изготовление и установку надгробного памятника для военнослужащего ФИО3

В обоснование заявленных требований указано, что военной прокуратурой Ярославского гарнизона проведена проверка соблюдения должностными лицами военного комиссариата Ярославской области (далее также – Военный комиссариат) законодательства о погребении и похоронном деле, в ходе которой установлено, что гражданин ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил военную службу, скончался ДД.ММ.ГГГГ, захоронен в <данные изъяты>. ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ признан Военным комиссариатом ветераном-участником Великой Отечественной войны проходившим военную службу в воинской части, не входившей в состав действующей армии, что подтверждается справкой выданной военным комиссариатом Пошехонского района Ярославской области от 07.05.2010 № 12/2/656. По мнению истца, возможность реализации права на получение льгот и мер социальной поддержки, установленных действующим законодательством для членов семей ветеранов, возникло у родственников ФИО1 с 29 апреля 2010 года. ФИО2, которой ФИО1 приходился отцом, 09.10.2019 обратилась в Военный комиссариат с заявлением о возмещении расходов по изготовлению и установке памятника, её заявление оставлено без удовлетворения. В обоснование принятого решения указано, что ФИО1 умер до вступления в силу Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» и Федерального закона от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле», предоставляющих меры социальной помощи и поддержки при погребении военнослужащих. В обоснование отказа также указано на отсутствие приложенного удостоверения ветерана. По мнению истца, принятое решение является незаконным.

Помощник военного прокурора Ярославского гарнизона ФИО4 в судебном заседании заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, дополнительно пояснил, что льготы по ритуально-похоронному обеспечению были введены для категории участников войны, к которой относился ФИО1 с 01.01.2002. ФИО1 умер в ДД.ММ.ГГГГ году, но, поскольку памятник был установлен позднее, в 2019 году, то у родственников умершего ветеранов имеется право на компенсацию расходов.

ФИО2, надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась.

Представитель Военного комиссариата Ярославской области на основании доверенности ФИО5 в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражал по доводам письменного отзыва на иск. Из отзыва на иск следует, что в соответствии с положениями Федеральных законов «О ветеранах», «О погребении и похоронном деле» льготы по погребению, изготовлению и установке надгробного памятника предоставляются умершему ветерану войны. Родственник умершего данную льготу реализует, если она законодательством предусмотрена для конкретной категории ветерана. Позиция военного прокурора Ярославского гарнизона о том, что право на возмещение расходов на изготовление и установку памятника возникает у родственника после факта изготовления и установки памятника несостоятельна, так как данное право возникает у самого военнослужащего. Родственник при этом имеет право на его реализацию в любое последующее время. Основополагающим для возникновения права на льготы является конкретный статус ветерана и время смерти ветерана.

Суд с учетом требований ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определил рассмотреть дело при имеющейся явке.

Выслушав участников судебного заседания, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует и судом установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, скончавшийся ДД.ММ.ГГГГ, проходил военную службу в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. ФИО3 относился к ветеранам Великой Отечественной войны из числа лиц, проходивших военную службу в воинских частях, не входивших в состав действующей армии в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не менее шести месяцев (подпункт «з» п.1 ст.2 Федерального закона от 12.01.1995 №5-ФЗ «О ветеранах»).

Дочь ФИО1 ФИО2, в 2019 году понесла расходы на изготовление и установку надгробного памятника ФИО1 в сумме 38 700 рублей, 09.10.2019 обратилась в военный комиссариат Ярославской области с заявлением о возмещении данных расходов.

Указанное заявление ФИО2 оставлено Военным комиссариатом Ярославской области без удовлетворения.

Правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих им достойную жизнь, активную деятельность, почет и уважение в обществе, установлены Федеральным законом от 12.01.1995 №5-ФЗ "О ветеранах".

В соответствии с п.1 ст.24 указанного Федерального закона погребение погибших (умерших) участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, инвалидов войны, ветеранов военной службы производится в местах захоронения с учетом пожеланий их родственников (военнослужащих - с отданием воинских почестей). Для указанных категорий ветеранов расходы, связанные с подготовкой к перевозке тела, перевозкой тела к месту захоронения, кремированием, погребением, изготовлением и установкой надгробного памятника, возмещаются за счет средств федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области обороны, других федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых предусмотрена военная и приравненная к ней служба.

Пунктом 2 ст.24 Федерального закона «О ветеранах» установлено, что погребение ветеранов других категорий осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1996 года 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле".

В силу положений п.5 ст.11 Федерального закона «О погребении и похоронном деле» погребение умерших участников Великой Отечественной войны, в том числе инвалидов Великой Отечественной войны, осуществляется в местах погребения с учетом волеизъявления умершего или пожеланий его родственников. Расходы, связанные с подготовкой к перевозке тела умершего участника или инвалида Великой Отечественной войны, перевозкой тела к месту погребения, погребением (кремацией), изготовлением и установкой надгробия, возмещаются за счет средств Министерства обороны Российской Федерации, других федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрена военная служба, в порядке и размере, установленных Правительством Российской Федерации для погребения погибших (умерших) военнослужащих, проходивших военную службу по призыву, курсантов военных образовательных учреждений, граждан, призванных на военные сборы.

Пункт 5 ст.11 Федерального закона «О погребении и похоронном деле» введен Федеральным законом от 30.05.2001 №64-ФЗ "О внесении дополнения в статью 11 Федерального закона "О погребении и похоронном деле", который вступил в силу с 1 января 2002 года, и на отношения, возникшие до его действия, не распространяется.

Положения ст.11 Федерального закона «О погребении и похоронном деле» в редакции, действовавшей до 01.01.2002 не распространялись на военнослужащих, в том числе уволенных в запас (отставку), проходивших военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года не менее шести месяцев; военнослужащих, награжденных орденами или медалями СССР за службу в указанный период.

Из указанных правовых норм следует, что на момент смерти ФИО1 законодательством выплата компенсации за изготовление и установку надгробных памятников для категории ветеранов Великой Отечественной войны, к которой он относится, не была предусмотрена.

При таких обстоятельствах у военного комиссариата Ярославской области отсутствовали основания для удовлетворения заявления ФИО2 о возмещении расходов на изготовление и установку надгробного памятника для военнослужащего ФИО1

С учетом изложенного исковое заявление Военного прокурора Ярославского гарнизона удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Военного прокурора Ярославского гарнизона оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Ярославский областной суд через Кировский районный суд города Ярославля.

Судья М.Г. Соболевский