Решение № 2-861/2019 2-861/2019~М-867/2019 М-867/2019 от 29 мая 2019 г. по делу № 2-861/2019

Дело № 2-861/19


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

29 мая 2019 г. Апшеронский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего - судьи Наумова С.Н.,

при секретаре Иксановой У.Г.,

с участием старшего помощника прокурора Апшеронского района Чуприна А.А., представителя ФИО1 – ФИО2, представителя администрации муниципального образования Апшеронского района ФИО3, по доверенности, представителя Министерства труда и социального развития Краснодарского края ФИО4, по доверенности, представителя Министерства гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций Краснодарского края ФИО5, по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Апшеронского района Краснодарского края, действующего в интересах ФИО1 к администрации муниципального образования Апшеронский район и Министерству труда и социального развития Краснодарского края о признании право на получение мер социальной поддержки,

у с т а н о в и л:

Прокурор Апшеронского района Краснодарского края, действующий в интересах ФИО1 обратился в суд с иском к ответчикам о признании право на получение мер социальной поддержки. В обоснование заявленных требований пояснил, что в результате сильных дождей и ливней 24, 25 октября 2018 г., резкого подъема уровня воды в реках Краснодарского края и произошедшего в результате этого подтопления территорий Краснодарского края на территории Апшеронского района Краснодарского края введен режим чрезвычайной ситуации. В связи с чрезвычайной ситуацией, вызванной подтоплением ливневыми дождями в Апшеронском районе 24, 25 октября 2018 года, пострадало жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в котором она фактически проживала по состоянию на 24, 25 октября 2018 года. Она была признана лицом, пострадавшей в результате чрезвычайной ситуации и включена администрацией муниципального образования Апшеронский район в списки граждан, имеющих право на получение финансовой помощи, ей выплачена единовременная финансовая помощь в размере 10000 рублей и в связи с частичной утратой имущества первой необходимости – 50000 рублей. Вместе с тем, согласно составленному акту обследования от 26.10.2018 г. имущество первой необходимости в жилом помещении № по <адрес> в <адрес> утрачено полностью. Таким образом, с учетом указанных положений нормативных правовых актов, ФИО1 в связи с полной утратой имущества в принадлежащем жилом помещении имела право на получение единовременной финансовой помощи в размере 100000 рублей. Поэтому просит признать право ФИО1, как пострадавшей в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением на территории муниципального образования Апшеронский район 24-25 октября 2018 года, на получение мер социальной поддержки в виде единовременной финансовой помощи в связи с полной утратой имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации в размере 100000 рублей, с учетом начисленных и выплаченных средств в связи с утратой имущества в размере 50000 рублей, обратив решение к немедленному исполнению.

Старший помощник прокурора Апшеронского района Чуприна А.А., представитель ФИО1 – ФИО2, заявленные требования поддержали и просили их удовлетворить.

Представитель администрации муниципального образования Апшеронского района в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований.

Представитель Министерства труда и социального развития Краснодарского края в судебном заседании в рассмотрении исковых требований полагался на усмотрение суда.

Представитель Министерства гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций Краснодарского края в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований прокурора Апшеронского района Краснодарского края, действующего в интересах ФИО1 и просил отказать, поскольку постановлением администрации Куринского сельского поселения Апшеронского района от 19.07.2011 г. жилое помещение по адресу: <адрес> признано непригодным для проживания.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Согласно ст. 2 Закона РФ от 25.06.1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободы передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», место жительства - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специализированный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ.

Распоряжением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 25.10.2018 № 266-р «О введении режима чрезвычайной ситуации на территории Краснодарского края» в результате очень сильных дождей и ливней 24, 25 октября 2018 года, резкого подъёма уровня воды в реках Краснодарского края и произошедшего в результате этого подтопления территорий Краснодарского края введен режим чрезвычайной ситуации на территории Краснодарского края.

Согласно указанному правовому акту территория муниципального образования Апшеронский район включена в зону чрезвычайной ситуации.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., является гражданкой РФ, зарегистрированной и проживающей вместе со своими родителями: БПА и КНВ по адресу: <адрес>, попавшими в зону подтопления.

В соответствии с п. 1 ст. 18 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане РФ имеют право, в том числе, на возмещение ущерба, причиненного их имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.

Порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам РФ в соответствии с пунктом 2 статьи 18 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Законом Краснодарского края от 10.04.2017 №3597-КЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Краснодарского края отдельными государственными полномочиями Краснодарского края по формированию и утверждению списков граждан РФ, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций регионального и межмуниципального характера на территории Краснодарского края» определены отдельные государственные полномочия по формированию и утверждению списков граждан РФ, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций регионального и межмуниципального характера на территории краснодарского края, и членов семей граждан РФ, погибших (умерших) в результате этих чрезвычайных ситуаций, которыми наделяются, в том числе, органы местного самоуправления муниципальных районов.

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 12.12.2016 №1022 «Об оказании мер социальной поддержки гражданам РФ, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации регионального и межмуниципального характера на территории Краснодарского края» определены случаи осуществления единовременных денежных выплат гражданам РФ, а также круга лиц, которым указанные выплаты будут осуществлены в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее – Порядок).

Порядком установлены процедура и условия оказания единовременной материальной помощи и единовременной финансовой помощи, в связи с утратой имущества первой необходимости гражданам РФ, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации регионального и межмуниципального характера на территории Краснодарского края.

Согласно п. 2 указанного порядка граждане, пострадавшие в результате чрезвычайной ситуации имеют право на единовременную материальную помощь в размере 10000 рублей на каждого пострадавшего человека, а также единовременную финансовую помощь в связи с утратой имущества первой необходимости, из расчета за частично утраченное имущество первой необходимости - 50000 рублей на человека, за полностью утраченное имущество первой необходимости - 100000 рублей на человека.

ФИО1 признана лицом, пострадавшей в результате чрезвычайной ситуации, и включена администрацией муниципального образования Апшеронский район в списки граждан, имеющих право на получение финансовой помощи.

Истице выплачена единовременная финансовая помощь в размере 10000 рублей и в связи с частичной утратой имущества первой необходимости – 50000 рублей.

Вместе с тем, согласно составленному акту обследования от 26.10.2018 г. имущество первой необходимости в жилом помещении по адресу: <адрес> утрачено полностью.

ФИО1 в связи с полной утратой имущества в принадлежащем жилом помещении имела право на получение единовременной финансовой помощи в размере 100000 рублей.

При этом, суд критически относится к доводам представителя Министерства гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций Краснодарского края о том, что постановлением администрации Куринского сельского поселения Апшеронского района от 19.07.2011 г. жилое помещение по адресу: <адрес> признано непригодным для проживания, в связи с чем, в выплате ФИО1 должно быть отказано, поскольку на основании договора купли-продажи жилого дома и земельного участка от 17.01.2013 г. ФИО1, КДВ и КНВ являются собственниками по 1/3 доли каждый жилого дома и земельного участка по указанному адресу, то есть сделка была совершена и зарегистрирована в установленном законном порядке, прошла государственную правовую экспертизу и государственную регистрацию, после признания жилого дома непригодным для проживания. Кроме того, из справок Управления социальной защиты населения Министерства труда и социального развития Краснодарского края в Апшеронском районе от 02.04.2019 г. следует, что КДВ и КНВ получили единовременные выплаты в размере 110 000 рублей каждый, ФИО1 – 60 000 рублей.

В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.

Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации.

С учетом изложенного, исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 204 ГПК РФ, в случае, если суд устанавливает определенные порядок и срок исполнения решения суда, обращает решение суда к немедленному исполнению или принимает меры по обеспечению его исполнения, на это указывается в резолютивной части решения суда.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление прокурора Апшеронского района Краснодарского края, действующего в интересах ФИО1 к администрации муниципального образования Апшеронский район и Министерству труда и социального развития Краснодарского края о признании право на получение мер социальной поддержки удовлетворить.

Признать право ФИО1, как пострадавшей в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением на территории муниципального образования Апшеронский район 24-25 октября 2018 года, на получение мер социальной поддержки в виде единовременной финансовой помощи в связи с полной утратой имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации в размере 100000 рублей с учетом начисленных и выплаченных средств в связи с утратой имущества в размере 50000 рублей.

Решение суда является основанием для получения ФИО1 мер социальной поддержки в виде единовременной финансовой помощи в связи с полной утратой имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации с учетом ранее начисленных и выплаченных денежных средств в размере 50000 рублей.

Обратить решение в соответствии со ст. 204 ГПК РФ к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Апшеронский районный суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Апшеронский районный суд.

Мотивированное решение суда составлено 29 мая 2019 года.

Судья

Апшеронского районного суда С.Н. Наумов