Решение № 2А-584/2023 2А-584/2023~М-599/2023 М-599/2023 от 26 ноября 2023 г. по делу № 2А-584/2023

Административное дело № 2а-584/2023

65RS0013-01-2023-000712-29


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п.г.т. Смирных 27 ноября 2023 года

Смирныховский районный суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи Михайловой ФИО6.,

при секретаре судебного заседания Челмодиновой ФИО7

с участием:

помощника Сахалинского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Сахалинской области ФИО3

административного ответчика ФИО2 ФИО8

представителя административного истца ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области ФИО4, действующего на основании доверенности

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Сахалинской области» об установлении административного надзора в отношении ФИО2 ФИО9

установил:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Сахалинской области» (далее ФКУ ИК-2) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2 ФИО10 отбывающего наказание в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области, сроком на 10 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета на пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

В обоснование иска указано, что ФИО2 ФИО11 подлежит освобождению из исправительного учреждения ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания, имея судимость за совершение особо тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений в состоянии алкогольного опьянения. Администрацией исправительного учреждения характеризуется отрицательно.

В судебном заседании представитель административного истца настаивал на удовлетворении исковых требований по указанным выше основаниям.

Административный ответчик в судебном заседании требования признал частично, просил снизить срок административного надзора и количество явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, поскольку они являются чрезмерно суровыми. Также просил не устанавливать административное ограничение в виде запрета на выезд за пределы муниципального образования «Холмский городской округ», поскольку вследствие данного ограничения он будет лишен возможности трудоустройства. При этом пояснил, что решение Корсаковского городского суда признан утратившим право пользования жилым помещением расположенным по адресу: <адрес>, снят с регистрационного учета по данному адресу. После освобождения намерен проживать вместе со своей матерью в <адрес> в <адрес>.

В судебном заседании прокурор полагал административные исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме, а также в связи с отсутствием у административного ответчика права пользования жилым помещением, регистрации по месту жительства, просил установить административное ограничение в виде запрета на выезд за пределы муниципального образования «Холмский городской округ».

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии со ст. 2 Федерального Закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п. 1, п. 2 ч. 1 ст. 3 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, совершения преступления при рецидиве преступлений, при наличии условия предусмотренных ч. 3 данного федерального закона.

Из п. 2 ч. 2 ст. 3 указанного Федерального закона следует, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 судим ДД.ММ.ГГГГ Холмским городским судом по ч.1 ст.105 УК РФ к 08 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Как следует из текста приговора, особо тяжкое преступление совершено в состоянии алкогольного опьянения при опасном рецидиве преступлений.

На основании установленных в судебном заседании обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что требование ФКУ ИК № 2 об установлении административного надзора в отношении ФИО2 ФИО12 подлежит удовлетворению, поскольку последний освобождается из мест лишения свободы, имея неснятую и непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления при опасном рецидиве.

Кроме того, административный ответчик в период отбывания наказания постановлением начальника исправительного учреждения от ДД.ММ.ГГГГ признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, что в силу положений ч.1 и п.1 ч.3 ст.3 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» является самостоятельным основанием для установления административного надзора.

При определении срока административного надзора, суд учитывает следующее.

Статьей 5 Федерального закона РФ от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» регламентированы сроки установления административного надзора.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего федерального закона на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лица, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии с ч. 1 ст. 86 УК РФ лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости.

В соответствии с п. «д» ч.3 ст.86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления - по истечении 10 лет после отбытия наказания.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

При таких обстоятельствах в отношении ФИО2 ФИО13 следует установить административный надзор сроком на 10 лет после отбытия наказания за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору от ДД.ММ.ГГГГ.

Суд не принимает во внимание доводы административного ответчика о снижении срока административного надзора с учетом его поведения в период отбывания наказания в виде лишения свободы, поскольку как следует из указанных выше положений действующего законодательства, при обстоятельствах, послуживших основанием для установления административного надзора, срок административного надзора напрямую зависит от срока погашения судимости.

В отношении требований об установлении административных ограничений, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 273 КАС РФ суд, принимая решение по административному делу об установлении административного надзора устанавливает срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

В соответствии со ст. 4 Федерального Закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Обязательным является установление судом административных ограничений в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего выезд за установленные судом пределы территории; запрещение поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезд за установленные судом пределы территории.

При решении вопроса о видах административных ограничений суд учитывает образ жизни ответчика, обстоятельства совершения им преступлений, поведение в период отбывания наказания.

Так, с учетом личности ФИО2 ФИО14 отбывающего в настоящее время наказание за совершение особо тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, его поведения в течение всего срока отбывания наказания, признание злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказание взысканий, отрицательной характеристики администрации исправительного учреждения, не смотря на факт смягчения режима отбывания наказания на колонию-поселение постановлением Смирныховского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, отбывание части наказания в облегченных условиях, наличие поощрений, грамот, благодарностей и взысканий, суд считает необходимым установить административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации четыре раза в месяц. При этом суд принимает во внимание, что установление данного административного ограничения является обязательным. Оснований для снижения количества явок при установлении данного административного надзора не имеется.

Принимая во внимание, что преступления, за которое ответчик осужден приговором от ДД.ММ.ГГГГ совершено им в состоянии алкогольного опьянения, суд считает необходимым установить административное ограничение в виде запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции, с учетом положений п.30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Также суд считает необходимым установить административное ограничение в виде запрета на выезд за пределы муниципального образования №, суд приходит к следующим выводам.

В силу п.3 ч.2 ст.4 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 ФИО15 правом пользования жилым помещением не обладает, регистрации по месту жительства не имеет, после освобождения намерен проживать в <адрес>. Данные обстоятельства в судебном заседании ФИО2 ФИО16 не отрицал. Кроме того, из приговора от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на момент его вынесения ФИО2 ФИО17 фактически проживал по адресу: <адрес> в <адрес>.

Суд не принимает во внимание доводы ответчика о невозможности установления данного административного ограничения в силу нарушения его права на свободу труда, поскольку в силу п.6 ч.3 ст. 12 Федерального Закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» орган внутренних дел дает разрешение поднадзорному лицу на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в случае необходимости решения вопроса трудоустройства, а в силу ч.3 ст.4 Федерального Закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в течение административного надзора административные ограничения могут быть отменены.

Таким образом, требования ФКУ ИК-2 подлежат удовлетворению в полном объеме.

Поскольку судом принято решение об установлении в отношении ответчика административного надзора, суд считает необходимым разъяснить последнему, что в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поднадзорное лицо несет ответственность, предусмотренную ст. 19.24 КоАП РФ; в случае уклонения от административного надзора, или неоднократное несоблюдение установленных судом в соответствии с федеральным законом ограничения или ограничений - ответственность, предусмотренную ст. 314.1 УК РФ.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Сахалинской области» об установлении административного надзора в отношении ФИО2 ФИО18 – удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО2 ФИО19, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> сроком на 10 лет, со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Холмского городского суда Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ.

Установить в отношении ФИО2 ФИО20 административные ограничения в виде:

- обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции;

- запрета на выезд за пределы территории муниципального образования «<адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Сахалинский областной суд через Смирныховский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.А. Михайлова

Решение суда в окончательной форме принято 27 ноября 2023 года.

Судья О.А. Михайлова