Решение № 2А-1576/2026 2А-1576/2026~М-345/2026 М-345/2026 от 19 марта 2026 г. по делу № 2А-1576/2026

УИД 19RS0001-02-2026-000592-39 Дело № 2а-1576/2026


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 марта 2026 года г. Абакан Республика Хакасия

Абаканский городской суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего Моркель А.С.,

при секретаре Бабаевой А.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Абаканского транспортного прокурора, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной в сети Интернет на интернет-странице:

https://vk.com/plavbazaermak информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено,

с участием Абаканского транспортного прокурора ФИО3, суд

УСТАНОВИЛ:

Абаканский транспортный прокурор обратился в суд с административным исковым заявлением в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет» на интернет-странице: https://vk.com/plavbazaermak информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено ООО «<данные изъяты>».

Абаканский транспортный прокурор ФИО3, поддержал заявленные требования и настаивал на их удовлетворении.

Представитель административного ответчика Енисейского Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещался о месте и времени слушания дела, уведомив суд о согласии на рассмотрение дела в его отсутствие.

Представитель заинтересованного лица ООО «ВК» в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещался о месте и времени слушания дела

На основании ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося лица, явка которого в суд обязательной не признана.

Выслушав Абаканского транспортного прокурора ФИО3, изучив материалы дела, проанализировав представленные суду доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. Административное исковое заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, являющегося субъектом административных и иных публичных правоотношений, может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Согласно ч. 1 ст. 265.1 КАС РФ с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено вправе обратиться прокурор.

В силу ст. 3 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации судовладельцем является гражданин Российской Федерации или российское юридическое лицо, эксплуатирующие судно под Государственным флагом Российской Федерации от своего имени, независимо от того, являются ли они собственниками судна, доверительными управляющими или используют его на ином законном основании. Под маломерным судном понимается судно, длина которого не должна превышать двадцать метров и общее количество людей на котором не должно превышать двенадцать.

Прогулочным судном считается судно, общее количество людей на котором не должно превышать восемнадцать, в том числе пассажиров не более чем двенадцать, и которое используется в некоммерческих целях и предназначается для отдыха на водных объектах.

В соответствии с п. 2 ст. 15 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации право собственности на судно или часть судна возникает с момента государственной регистрации такого права в Государственном судовом реестре, Российском международном реестре судов или реестре маломерных судов.

Пунктом 1 ст. 17 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации предусмотрено, что государственная регистрация судов, за исключением маломерных судов, в Государственном судовом реестре, реестре строящихся судов и реестре арендованных иностранных судов осуществляется администрациями бассейнов внутренних водных путей.

Согласно п. 20 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 «О лицензировании отдельных видов деятельности» для осуществления деятельности по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом пассажиров требуется наличие лицензии.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Абаканской транспортной прокуратурой установлен факт размещения в информационного-телекоммуникационной сети «Интернет» размещения предложения (рекламы) туристических прогулок на водном транспорте на возмездной основе, о чем составлен акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ. Так, на интернет-странице https://vk.com/plavbazaermak предлагаются экскурсионные туры на судне с регистрационным номером №, а также аэролодке, не имеющей регистрационных номеров. Указанное судно с бортовым номером № в реестр транспортных средств лицензиатов, осуществляющих деятельность по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом пассажиров, не включено. Лицензии на осуществление перевозки внутренним водным транспортом пассажиров в данном случае не имеется.

Согласно п. 1 ст. 426 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

В силу ст. 435 ГК РФ офертой признается адресованное одному или нескольким конкретным лицам предложение, которое достаточно определенно и выражает намерение лица, сделавшего предложение, считать себя заключившим договор с адресатом, которым будет принято предложение.

Таким образом, разместив на интернет-странице https://vk.com/ plavbazaermak в сети Интернет и в открытом доступе информацию, содержащую предложения по коммерческим перевозкам пассажиров водным транспортом, в отношении неопределенного круга лиц фактически осуществлена публичная оферта, которая является основанием для заключения договора, в том числе, договора перевозки пассажиров.

В силу ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Федеральный закон № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Частью 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ установлен запрет на распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 19.20 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии).

Также статьей 14.1.2 КоАП РФ предусмотрена ответственность за осуществление предпринимательской деятельность в области транспорта без лицензии.

В соответствии с ч. 1, 2, п. 2 ч. 5 ст. 15.1. Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - Единый реестр).

В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Поскольку в нарушение вышеуказанных норм на интернет-странице https://vk.com/ plavbazaermak осуществляется распространение информации об оказании коммерческих услуг по перевозке пассажиров, в том числе прогулочных и туристических на маломерных судах, при отсутствии лицензии на перевозку внутренним водным транспортом пассажиров, что противоречит целям и задачам государства в сфере обеспечения безопасности движечния, то требования Абаканского транспортного прокурора являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу части 4 статьи 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление Абаканского транспортного прокурора, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на интернет-странице https://vk.com/ plavbazaermak информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В соответствии с ч. 2 ст. 188 КАС РФ, ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда обратить к немедленному исполнению.

Вступившее в законную силу решение суда направить в Енисейское управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения Интернет-сайта по адресу: https://vk.com/plavbazaermak в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На решение может быть подана апелляционная жалоба (представление) в Верховный Суд Республики Хакасия через Абаканский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья А.С. Моркель

Мотивированное решение составлено и подписано 20.03.2026.

Судья А.С. Моркель