Решение № 2-817/2018 2-817/2018~М-821/2018 М-821/2018 от 27 ноября 2018 г. по делу № 2-817/2018

дело № 2-817/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 ноября 2018 года город Уварово Тамбовская область

Уваровский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Сибилевой О.Е., при секретаре Ситниковой Н.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации г. Уварово Тамбовской области (межрайонное) о включении в специальный стаж периода службы в Армии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Уваровский районный суд Тамбовской области с иском к ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации г. Уварово Тамбовской области (межрайонное) о включении в специальный стаж периода службы в Армии. В обоснование заявленных требований, указав, что в настоящий момент, он занимается оформлением досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». С данным вопросом он обратился в ГУ Управление ПФ РФ г. Уварово Тамбовской области (межрайонного) за № 114612/18, ему был засчитан в стаж на соответствующих видах работ – 02 года 01 месяц 24 дня, состоящий из периодов: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ месяцев, ДД.ММ.ГГГГ дней; ДД.ММ.ГГГГ год ДД.ММ.ГГГГ месяца ДД.ММ.ГГГГ дней), фактически отработанное время в качестве слесаря монтажника 3 разряда Уваровского ремонтно-строительно-монтажного управления № 13, по ремонту технологического оборудования основных цехов Уваровского химического завода, впоследствии реорганизованном в ремонтно-строительно-монтажное управление № 8. На основании решения ГУ Управление ПФ РФ г. Уварово Тамбовской области (межрайонного) за № от <данные изъяты>., ему не засчитаны в стаж на соответствующих видах, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости 03 года 10 месяцев 25 дней: ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 00 лет 09 месяцев 25 дней – период обучения в городском профессионально-техническом училище № <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ года ДД.ММ.ГГГГ месяц ДД.ММ.ГГГГ дней – период службы в Вооруженных Силах СССР по призыву. Однако, считаю, что период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ года ДД.ММ.ГГГГ месяц ДД.ММ.ГГГГ дней – период службы в Вооруженных Силах СССР по призыву, должен быть ему засчитан в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на назначение ему досрочной страховой пенсии по старости, т.к. в ВС СССР он был призван с места работы с вредными условиями труда, куда и был возвращен после срочной службы. На основании изложенного, просит включить ему в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на назначение ему досрочной страховой пенсии по старости период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ года ДД.ММ.ГГГГ месяц ДД.ММ.ГГГГ дней – период службы в Вооруженных Силах СССР по призыву, а также взыскать с ответчика уплаченную им при подаче иска государственную пошлину.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал на основании доводов, изложенных в иске.

Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Уварово Тамбовской области (межрайонное) ФИО2, действующая по доверенности от 03.07.2018 г., в судебном заседании исковые требования не признала, просила в их удовлетворении отказать, по основаниям, изложенным в решении Государственного Учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации г. Уварово Тамбовской области (межрайонного) от ДД.ММ.ГГГГ №.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона (60 лет для мужчин), при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы – мужчинам и женщинам.

Установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., обратился ДД.ММ.ГГГГ к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (со снижением возраста).

В назначении такой пенсии ФИО1 ответчиком было отказано, в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ.

Принят к зачету стаж на соответствующих видах работ – ДД.ММ.ГГГГ года ДД.ММ.ГГГГ месяц ДД.ММ.ГГГГ дня, а именно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ л. ДД.ММ.ГГГГ мес. ДД.ММ.ГГГГ дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ г. ДД.ММ.ГГГГ мес. ДД.ММ.ГГГГ дн.) – фактически отработанное время в качестве <данные изъяты> в соответствии со Списком № 1 от 1956 г., раздел VIII «Химическое производство» п. 1.

Не засчитано в стаж на соответствующих видах работ: ДД.ММ.ГГГГ года ДД.ММ.ГГГГ месяц ДД.ММ.ГГГГ дней, а именно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период службы в Вооруженных силах СССР по призыву, так как указанный период не приравнивается к работе по Списку № 1, исчисленной по фактически отработанному времени.

Истец обратился в суд, считая, что период службы в Армии по призыву, поскольку он следовал работе с вредными условиями труда (список № 1), в соответствии с Законом «О государственных пенсиях» от 14.07.1956 г. и п. 109 Положения «О порядке и выплате государственных пенсий», утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 г. № 590, должен быть включен в стаж на соответствующих видах работ. А в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия ему должна быть назначена с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы. То есть, обратившись в Пенсионный фонд ДД.ММ.ГГГГ в возрасте ДД.ММ.ГГГГ лет, он полагал, что имеет право на досрочную страховую пенсию при стаже на соответствующих видах работ ДД.ММ.ГГГГ года ДД.ММ.ГГГГ месяц ДД.ММ.ГГГГ дня = ( ДД.ММ.ГГГГ лет ДД.ММ.ГГГГ месяцев ДД.ММ.ГГГГ дней + ДД.ММ.ГГГГ год ДД.ММ.ГГГГ месяца ДД.ММ.ГГГГ дней).

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона РФ от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраст, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы – мужчинам и женщинам.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец проходил службу в Вооруженных силах СССР по призыву, которая следовала работе с вредными условиями труда. После службы истец также осуществлял трудовую деятельность на работе с вредными условиями труда, что не отрицается ответчиком.

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», принято Постановление Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», пунктом 1 которого установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются: а) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах: Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»; список № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. « 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 г.

Из пункта 3 данного постановления следует, что по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, имевших место до 01.01.992 г. (Список № 1, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173) применяются соответствующие положения пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственный пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 г. № 590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий».

В соответствии с пунктом 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 г. № 590, кроме работы в качестве рабочего или служащего ранее действующим пенсионным законодательством засчитывался период службы в Советской Армии по призыву в общий стаж работы, а также в стаж работы, дающей право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, и которым установлено, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда, периоды, указанные в подпункте «к» приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе которая непосредственно следовала за данным периодом.

В соответствии с п.п. а п. 16 указанного Положения, на льготных условиях имеют право на пенсию по старости: рабочие и служащие на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах – по списку производств, цехов, профессий и должностей, утверждаемому Советом Министров СССР: мужчины – по достижении 50 лет и при стаже работы не менее 20 лет. Возможность назначения досрочной пенсии по старости с понижением пенсионного возраста указанное положение не предусматривало.

Согласно п.п. а п. 91 названного Положения, на льготных условиях, указанных в пункте 16 настоящего Положения, или в льготных размерах имеют право на пенсию по старости: рабочие и служащие на подъемных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах – по списку производств, цехов, профессий и должностей, утверждаемому Советом Министров СССР.

Пунктом 92 Положения предусмотрено, что пенсии по старости рабочим и служащим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах назначаются на льготных условиях и в льготных размерах, если не менее половины всего стажа, необходимого им для назначения пенсии по старости (подпункт «а» пункта 16), приходится на эти работы (независимо от места последней работы).

Судом установлено, что продолжительность стажа истца по Списку № 1 составляет по решению начальника УПФР в г. Уварово и Уваровскому району Тамбовской области ДД.ММ.ГГГГ года ДД.ММ.ГГГГ месяц ДД.ММ.ГГГГ дня, с учетом спорного периода работы продолжительность стажа будет 05 лет 02 месяца 24 дня, что менее 10 лет, требуемых пунктом 92 Положения.

Исходя из анализа вышеуказанных правовых норм, суд приходит к выводу, что в специальный стаж истца при назначении пенсии на льготных условиях не может быть зачтен период службы в Вооруженных силах СССР по призыву, поскольку ранее действующее законодательство не предусматривало возможность назначения льготной пенсии с понижением возраста и поскольку истец не выработал необходимый специальный стаж по Списку № 1 не менее 10 лет до 01.01.1992 г.

Кроме того, даже с включением данного периода службы Армии по Списку № 1 специальный стаж истца составит менее необходимого специального стажа в размере 10 лет, предусмотренного в п. 92 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий от 03.08.1972 г. № 590.

Следовательно, суд приходит к выводу, что у истца не возникло право на назначение досрочной страховой пенсии по старости при исчислении специального стажа по условиям ранее действовавшего законодательства.

После 01.01.1992 г. период службы в Армии не подлежит включению в стаж на соответствующих видах работ (по Списку № 1, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «б утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»).

Право на уменьшение возраста, с которого может назначаться досрочная пенсия по старости лицам, работа которых связана с вредными условиями труда была предусмотрена только с 01.01.1992 г. с принятием Закона РФ от 20.11.1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в РФ» (п. а ст. 12), в последующем подпунктом 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а затем пунктом 1 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации г. Уварово Тамбовской области (межрайонное) о включении в специальный стаж периода службы в Армии, - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в коллегию по гражданским делам Тамбовского областного суда в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Уваровский районный суд.

Председательствующий:

Судья: О.Е. Сибилева

Мотивированное решение изготовлено 28 ноября 2018 года.

Судья: О.Е. Сибилева