Решение № 2-3772/2018 2-482/2019 2-482/2019(2-3772/2018;)~М-3722/2018 М-3722/2018 от 29 января 2019 г. по делу № 2-3772/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 января 2019 года г. Туймазы

Туймазинский межрайонный суд РБ в составе председательствующего судьи Гиниятовой А.А., при секретаре Магомедовой А.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ-Управлению Пенсионного фонда РФ в Туймазинском районе и г.Туймазы о включении периодов обучения в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, суд

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с вышеназванным иском к Управлению Пенсионного фонда. В обоснование требований указала, что решением № от ДД.ММ.ГГГГ Управлением Пенсионного фонда РБ в Туймазинском районе и г.Туймазы Республики Башкортостан ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого 25-летнего стажа педагогической деятельности. На момент обращения специальный стаж педагогической деятельности составил <данные изъяты>. Ответчиком исключены из стажа педагогической деятельности периоды нахождения в учебных отпусках: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>). Всего: <данные изъяты>.

Просит суд обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Туймазинском районе и г. Туймазы РБ включить в ее специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости вышеуказанные периоды нахождения в учебных отпусках и назначить досрочную пенсию с момента обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку со включением вышеуказанных спорных периодов ее педагогический стаж выработан и составляет 25 лет.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 поддержала заявленные исковые требования в полном объеме, просила удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ в Туймазинском районе и г.Туймазы по доверенности ФИО3 исковые требования не признала и пояснила, что основанием для отказа в назначении истице досрочной страховой пенсии по старости явилось то, что включение в специальный стаж вышеуказанных периодов обучения, не предусмотрено действующим законодательством.

В судебное заседание истец ФИО1, надлежаще извещенная о времени и месте рассмотрения дела, не явилась, направила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Реализация прав граждан на трудовые пенсии осуществляется в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу пп.19 п.1 ст.30 указанного Закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Согласно ст.55 Закона РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об образовании», педагогические работники образовательных учреждений пользуются правом на получение пенсии за выслугу лет до достижения ими пенсионного возраста.

Исчисление стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, осуществляется в соответствии с нормами, предусмотренными Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства РФ N 516 от ДД.ММ.ГГГГ «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно п. 4 Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Пунктом 5 Правил установлено, что в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов фактической работы, включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Понятие дополнительного отпуска указано в ст. 116 Трудового кодекса РФ. Исходя из содержания и смысла данной правовой нормы, перечень дополнительных отпусков, указанных в данной статье, исчерпывающим не является и может определяться как иными федеральными законами, так и иными статьями Трудового кодекса.Согласно ст. ст. 173 - 176 Трудового кодекса РФ ученические отпуска с сохранением заработной платы являются дополнительными отпусками, которые предоставляются работодателем работникам, поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования ежегодно, на все время обучения.

В период дополнительных учебных отпусков с сохранением заработной платы работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Таким образом, работникам, совмещающим труд с обучением, гарантировались такие же трудовые права, как и лицам, трудящимся полное рабочее время; по сути, законодателем период нахождения в ученических отпусках приравнивается к выполнению истицей своих прямых обязанностей по должности, предусмотренной Списком.

Как следует из общих положений Федерального закона N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии устанавливается в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», настоящим Федеральным законом и международным договором.

Вследствие этого отсутствие в Федеральном законе «О трудовых пенсиях» N 173-ФЗ и Правилах исчисления стажа прямого указания на включение в специальный стаж учебных (ученических) отпусков, препятствием к зачету этих периодов, служить не может.

Как усматривается из материалов дела, а именно из трудовой книжки № от ДД.ММ.ГГГГ, справки уточняющего характера по специальному стажу, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Отделом образования Администрации муниципального района Туймазинский район РБ, ФИО1 принята на работу учителем начальных классов с ДД.ММ.ГГГГ в среднюю общеобразовательную школу <данные изъяты>, где продолжает работать по настоящее время.

Решением Управления Пенсионного Фонда в Туймазинском районе и г. Туймазы № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной страховой пенсии по старости истцу отказано из-за отсутствия требуемого 25 летнего стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Из решения следует, что стаж педагогической деятельности в учреждениях для детей по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты>.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Отделом образования Администрации муниципального района Туймазинский район РБ ФИО1 находилась в ученических отпусках с сохранением средней заработной платы в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>.).

Факт обучения ФИО1 подтверждается дипломом № от ДД.ММ.ГГГГ Башкирского государственного педагогического университета им. М.Акмуллы, квалификация «педагог- психолог», по специальности «Педагогика и психология».

Поскольку во время нахождения в учебных отпусках, за работником сохранялся средний заработок по месту работы, в этот период работодатель должен был производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в спорные периоды нахождения в учебных отпусках истец продолжала осуществлять педагогическую деятельность, суд считает, что данные периоды подлежат включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости. Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов, обучение и переподготовка по занимаемой ими работе, является неотъемлемым условием выполнения этой работы.

В соответствии со ст.22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Учитывая, что ответчиком необоснованно было отказано во включении учебных отпусков, на дату обращения за такой пенсией, педагогический стаж ФИО1 выработан и составляет 25 лет, суд считает необходимым возложить на ответчика обязанность по назначению истцу такой пенсии с даты обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ГУ-Управлению Пенсионного фонда РФ в Туймазинском районе и г.Туймазы о включении периодов обучения в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, удовлетворить.

Обязать ГУ-Управление Пенсионного Фонда РФ в Туймазинском районе и г. Туймазы включить ФИО1 в специальный страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью периоды нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Туймазинском районе и г.Туймазы РБ Б назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ в течение месяца через Туймазинский районный суд РБ.

Судья А.А. Гиниятова