Решение № 2А-55/2020 2А-55/2020~М-21/2020 М-21/2020 от 5 февраля 2020 г. по делу № 2А-55/2020

Дело № 2а-55/2020, УИД № 13RS0015-01-2020-000027-29

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. Краснослободск 06 февраля 2020 г.

Краснослободский районный суд Республики Мордовия в составе: председательствующего судьи Федосейкиной Е. В.,

при секретаре Федякиной М. И.,

с участием в деле:

административного истца Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Краснослободский»,

административного ответчика ФИО1,

прокурора – заместителя прокурора Краснослободского района Республики Мордовия Лисина С. Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Краснослободский» об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

установил:

межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел России «Краснослободский» (далее – ММО МВД России «Краснослободский») обратился в суд с административным иском об установлении в отношении ФИО1 <дата> года рождения, <адрес> административного надзора на срок 1 год, с установлением административных ограничений: запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо местом пребывания в период времени с 22 до 06 часов следующего дня; обязательная явка для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 1 раз в месяц. Административный иск мотивирован тем, что 13 марта 2018 г. приговором Краснослободского районного суда Республики Мордовия ФИО1 был осужден по пункту «г» части 2 статьи 161 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ) к 1 году лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 24 октября 2018 г. освобожден по отбытию срока наказания.

22 октября 2019 г. ФИО1 был осужден Краснослободским районным судом Республики Мордовия по части 1 статьи 161 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы условно, с испытательным сроком на 2 года.

ФИО1 был осужден за совершение тяжкого преступления, в настоящее время судимость не снята и не погашена. Срок погашения судимости 24 октября 2026 г.

После освобождения ФИО1 на путь исправления не встал, употребляет спиртные напитки, не работает, склонен к нарушениям общественного порядка. В течение одного года неоднократно привлекался к административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, предусмотренные главой 20 КоАП РФ, что является основанием для установления ему административного надзора.

В судебное заседание представитель административного истца ММО МВД России «Краснослободский» не явился, о времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом. В порядке главы 9 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) представитель ММО МВД России «Краснослободский» ФИО2, имеющая высшее юридическое образование, действующая на основании доверенности от 21 марта 2019 г., направила в суд письменное заявление, в котором просит рассмотреть административное исковое заявление без участия представителя административного истца, административные исковые требования поддерживает в полном объеме, просит их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не известил, об отложении судебного заседания не ходатайствовал.

Явка представителя административного истца, административного ответчика судом не признавалась обязательной, в связи с чем, дело рассматривается без их участия, оснований для отложения судебного разбирательства, предусмотренных КАС РФ, не усматривается, и суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Исследовав письменные доказательства, выслушав заключение прокурора, полагавшего, что административный иск подлежит удовлетворению, суд приходит к следующему.

В силу положений части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Как установлено судом и подтверждено соответствующими доказательствами, представленными в материалы дела, ФИО1 осужден приговором Краснослободского районного суда Республики Мордовия от 13 марта 2018 г. по пункту «г» части 2 статьи 161 УК РФ к 1 году лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Постановлением Калининского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 21 сентября 2018 г. постановлено вышеуказанный приговор суда привести в соответствие с Федеральным законом от 03 июля 2018 г. № 186-ФЗ «О внесении изменений в статью 72 УК РФ» (далее – Федеральный закон от 03 июля 2018 г. № 186-ФЗ). В соответствии с пунктом «б» части 3.1 статьи 72 УК РФ (в редакции Федерального закона от 03 июля 2018 г. № 186-ФЗ) время содержания под стражей ФИО1 с 15 декабря 2018 г. по день вступления приговора Краснослободского районного суда Республики Мордовия от 13 марта 2018 г. в законную силу 26 марта 2018 г. (включительно) зачесть в срок лишения свободы из расчета один день за полтора дня отбывания наказания в исправительной колонии общего режима, с учетом положений части 3.3 статьи 72 УК РФ.

24 октября 2018 г. ФИО1 освобожден по отбытию срока наказания по данному приговору суда, о чем свидетельствует копия справки № 088121 от 24 октября 2018 г.

Приговором Краснослободского районного суда Республики Мордовия от 22 октября 2019 г., вступившим в законную силу 06 ноября 2019 г. ФИО1 осужден по части 1 статьи 161 УК РФ с назначением наказания в виде лишения свободы на срок 1 год 6 месяцев. В соответствии с частями 1, 3, 5 статьи 73 УК РФ назначенное наказание в виде лишения свободы постановлено считать условным с испытательным сроком 2 года.

В рассматриваемом случае, по приговору суда от 13 марта 2018 г. совершеннолетний административный ответчик имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления. Срок погашения судимости – 24 октября 2026 г.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Пунктом 2 части 3 этой же статьи закреплено, что в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

В ходе судебного заседания нашел подтверждение факт того, что в течение одного года ФИО1 трижды привлекался к административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, предусмотренное главой 20 КоАП РФ, а именно:

22, 29 мая и 18 июня 2019 г. совершил административные правонарушения, предусмотренные статьей 20.21 КоАП РФ (появление в общественных местах в состоянии опьянения), за что постановлениями исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка Краснослободского района Республики Мордовия от 23, 31 мая и 19 июня 2019 г. привлечен к административной ответственности, назначено наказание в виде административного ареста сроком 2, 3 и 5 суток, соответственно.

Факты совершения административных правонарушений ФИО1 не оспаривались, копии постановлений по делам об административных правонарушениях им были получены своевременно, не обжалованы, вступили в законную силу.

Согласно справки администрации Куликовского сельского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия от 30 декабря 2019 г. № 456 ФИО1 зарегистрирован по адресу: <адрес>; в состав семьи входи жена – М*** <дата> года рождения.

В соответствии со справкой от 02 декабря 2019 г. № 362, характеристикой от 02 декабря 2019 г., выданными администрацией Старосиндровского сельского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия ФИО1 на территории данного поселения не зарегистрирован, но около трех месяцев фактически без регистрации проживает совместно с Л*** по адресу: <адрес>; жалоб на ФИО1 в данную администрацию не поступало.

Из характеристики администрации ФКУ ИК-4 УФСИН России по Чувашской Республике – Чувашии от 19 ноября 2018 г. ФИО1 по месту отбывания наказания характеризуется с отрицательной стороны.

Согласно справке-характеристике участкового уполномоченного полиции ММО МВД России «Краснослободский» от 15 января 2020 г. ФИО1 <дата> года рождения, уроженец <данные изъяты> зарегистрирован по адресу: <адрес>, в настоящее время с июня 2019 г. проживает вместе с сожительницей Л*** по адресу: <адрес>; ранее судим, не работает, ведет асоциальный образ жизни.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу пункта 2 статьи 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств по делу об административном надзоре лежит на лице, обратившимся с таким заявлением.

Анализ представленных суду заявителем доказательств, свидетельствует о подтверждении обстоятельств, на которых административный истец основывает свои требования.

В целях предупреждения совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, защиты государственных и общественных интересов, принимая во внимание фактические обстоятельства дела, установленные в судебном заседании, с учетом положений пункта 1 части 1 и пункта 2 части 3 статьи 3, а также пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ, учитывая, что срок погашения судимости у ФИО1 истекает 24 октября 2026 г., суд считает возможным установить срок административного надзора административному ответчику на 1 год, который следует исчислять со дня вступления решения суда о его установлении в законную силу.

В соответствии с требованиями пункта 1 части 3 статьи 273 КАС РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об установлении административного надзора должны содержаться конкретные административные ограничения, установленные судом.

Перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу, содержит часть 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным (часть 2 статьи 4 указанного Федерального закона).

Суд полагает необходимым установить с учетом данных о личности административного ответчика, его поведения, характера и степени общественной опасности совершенных им преступлений, на срок административного надзора административное ограничение в виде обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 1 раз в месяц.

С учетом вышеизложенного, принимая во внимание, что совершенные ранее ФИО1 преступления были совершены как в ночное, так и дневное время, суд, в соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ также устанавливает административное ограничение в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо местом пребывания, в период времени с 22 до 06 часов следующего дня.

Установленный судом срок административного надзора и указанные выше административные ограничения будут направлены на предупреждение совершения ФИО1 противоправных действий, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, отвечает задачам административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Государственная пошлина, от уплаты которой административный истец освобожден, взысканию с административного ответчика в порядке статьи 111 КАС РФ не подлежит.

Руководствуясь статьей 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Краснослободский» об установлении административного надзора в отношении ФИО1 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1 <дата> года рождения, проживающего по адресу: <адрес> административный надзор на срок 1 год.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления решения суда об установлении административного надзора в законную силу.

Одновременно установить в отношении ФИО1 следующие ограничения:

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо местом пребывания, в период времени с 22 до 06 часов следующего дня;

- обязательная явка для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 1 раз в месяц.

На решение суда могут быть поданы апелляционные жалоба, представление в Верховный Суд Республики Мордовия через Краснослободский районный суд Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий Е.В. Федосейкина