Решение № 2А-173/2019 2А-173/2019~М-147/2019 М-147/2019 от 11 апреля 2019 г. по делу № 2А-173/2019

Дело № 2а-173/2019

29RS0003-01-2019-000233-19


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 апреля 2019 года с. Ильинско-Подомское

Вилегодский районный суд Архангельской области в составе:

председательствующего судьи Якимова В.Н.,

при секретаре Пузыревой Н.В.,

с участием помощника прокурора Вилегодского района Архангельской области Мартыненко М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление начальника ОМВД России по Вилегодскому району ФИО1 о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных ограничений в отношении ФИО2,

установил:

Начальник ОМВД России по Вилегодскому району ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением о продлении срока административного надзора в отношении ФИО2 и дополнении ранее установленных ему решением суда ограничений.

Заявление мотивирует тем, что постановлением Котласского районного суда Архангельской области от 03 июня 2013 года ФИО2 отменено условное осуждение по приговору Вилегодского районного суда Архангельской области от 13 сентября 2012 года и он направлен для отбывания наказания в виде 2 лет 6 месяцев лишения свободы в исправительную колонию общего режима, откуда освободился 02 декабря 2015 года по отбытию срока наказания. Приговором Вилегодского районного суда Архангельской области от 02 марта 2018 года ФИО2 был осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 314.1 УК РФ, к 05 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима и освободился 01 августа 2018 года по отбытию срока наказания. Решением Исакогорского районного суда города Архангельска от 31 мая 2018 года ФИО2 установлен административный надзор на срок по 31 июля 2021 года включительно и административные ограничения: обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания в определенных местах, а именно в барах, ресторанах и других питейных заведениях, в которых продается спиртное на розлив. 17 августа 2018 года ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Вилегодскому району и в период с 01 сентября 2018 года по 01 марта 2019 года совершил 14 административных правонарушений, предусмотренных ст. 20.21 КоАП РФ. В целях предупреждения совершения ФИО2 преступлений и административных правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, а также в связи с тем, что установленные решением суда от 31 мая 2018 года административные ограничения не оказывают на ФИО2 должного профилактического воздействия административный истец просит дополнить административному ответчику ранее установленные ограничения, в виде запрета пребывания в местах осуществления розничной торговли с целью приобретения алкогольной продукции и посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, а также административный истец просит продлить в отношении ФИО2 административный надзор до момента погашения судимости - по 01 декабря 2021 года включительно.

В судебное заседание представитель административного истца ФИО3, извещенным надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства по делу, не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, заявленные требования поддерживает в полном объеме и просит их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2, извещенным надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства по делу, в судебное заседание не явился, представил в суд заявление, в котором просил рассмотреть дело без его участия, а также указал, что согласен с заявленными исковыми требованиями в полном объеме.

Заслушав заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ).

Согласно ст. 1 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Задачей административного надзора является предупреждение совершения лицами, указанными в ст. 3 указанного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункта 4 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Пунктом 1 части 3 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ определено, что срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в части 2HYPERLINK <данные изъяты>" статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Статьей 7 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ определено, что административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно разъяснений содержащихся в пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Из представленных материалов дела следует и в судебном заседании установлено, что приговором Вилегодского районного суда Архангельской области от 02 марта 2018 года ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 314.1 УК РФ, к 05 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Освободился ФИО2 из исправительного учреждения 01 августа 2018 года по отбытию срока наказания.

Решением Исакогорского районного суда города Архангельска от 31 мая 2018 года ФИО2 установлен административный надзор по 31 июля 2021 года включительно, а также установлены административные ограничения: обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в соответствии с установленным данным органом графиком; запрещение пребывания в определенных местах, а именно в барах, ресторанах и других питейных заведениях, в которых продается спиртное на розлив.

17 августа 2018 года ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Вилегодскому району, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

Также из материалов дела следует, что в течение одного года постановлениями мирового судьи от 01 октября 2018 года, от 08 октября 2018 года, 26 декабря 2018 года ФИО2 был признан виновным в совершении 14 административных правонарушений, предусмотренных ст. 20.21 КоАП РФ, а именно: появление в общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, с назначением наказаний в виде административных арестов. Указанные постановления ФИО2 не обжаловались и вступили в законную силу.

При таких обстоятельствах, с учетом той категории административных правонарушений, совершенных административным ответчиком, и их количества за непродолжительный период времени, суд приходит к выводу, что исковые требования начальника ОМВД России по Вилегодскому району о дополнении ФИО2 ранее установленных административных ограничений в виде запрета пребывания в местах осуществления розничной торговли с целью приобретения алкогольной продукции и посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, являются обоснованными и отвечают целям административного надзора по предупреждению последним совершения новых правонарушений, оказанию на ФИО2 индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а потому подлежат удовлетворению. Предложенные административным истцом дополнения ранее установленных судом ограничений в отношении административного ответчика соответствует требованиям Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ.

Как следует из вступившего в законную силу 14 июня 2018 года решения Исакогорского районного суда города Архангельска от 31 мая 2018 года, поскольку ФИО2 имеет непогашенную судимость по приговору Вилегодского районного суда Архангельской области от 02 марта 2018 года за преступление, относящееся к категории небольшой тяжести, следовательно, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор в отношении ФИО2 установлен на срок погашения его судимости, предусмотренный п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ, - 3 года, то есть по 31 июля 2021 года включительно.

Таким образом, вступившим в законную силу решением суда от 31 мая 2018 года административный надзор в отношении ФИО2 уже установлен на срок погашения его судимости - по 31 июля 2021 года включительно.

Поэтому исковые требования административного истца о продлении в отношении ФИО2 административного надзора до момента погашения судимости, то есть по 01 декабря 2021 года включительно, удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. ст. ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья

решил:

Административное исковое заявление начальника ОМВД России по Вилегодскому району ФИО1 о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных ограничений в отношении ФИО2 удовлетворить частично.

Дополнить ФИО2, родившемуся _____.__г в д. <адрес>, установленные решением Исакогорского районного суда <адрес> от 31 мая 2018 года, административные ограничения на период административного надзора в виде запрещения пребывания в определенных местах, а именно: в местах осуществления розничной торговли с целью приобретения алкогольной продукции; запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В удовлетворении административного искового заявление начальника ОМВД России по Вилегодскому району ФИО1 о продлении срока административного надзора в отношении ФИО2 отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение десяти дней со дня его принятия путём подачи апелляционной жалобы или представления через Вилегодский районный суд Архангельской области.

Председательствующий - подпись.

23 апреля 2019 года решение вступило в законную силу.

Судья В.Н. Якимов

Секретарь суда Г.А. Турыгина