Решение № 2-447/2017 2-447/2017~М-483/2017 М-483/2017 от 28 ноября 2017 г. по делу № 2-447/2017

Дело № 2-447/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Кумылженский районный суд Волгоградской области

в составе:

председательствующего судьи Исаевой Л.П.,

при секретаре Вихлянцевой Е.В.,

29 ноября 2017 года в ст.Кумылженская Волгоградской области

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 <данные изъяты><данные изъяты> к администрации Кумылженского сельского поселения Кумылженского муниципального района Волгоградской области, администрации Кумылженского муниципального района Волгоградской области о признании права собственности на земельный участок,

у с т а н о в и л:

ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением к ответчикам о признании права собственности на земельный участок. В обосновании своих требований указал, что постановлением Администрации Подтелковского района Волгоградской области № от ДД.ММ.ГГГГ «О перерегистрации крестьянского хозяйства» главой крестьянского хозяйства избран ФИО1 <данные изъяты><данные изъяты>. Согласно Протоколу № членов крестьянского хозяйства от ДД.ММ.ГГГГ, членом крестьянского хозяйства являлся ФИО11 — отец истца.

Для организации крестьянского хозяйства ФИО2 и ФИО12. из земель колхоза «<данные изъяты>» в коллективно-долевую собственность, бесплатно был предоставлен земельный участок общей площадью <данные изъяты> га. Указанный земельный участок был выделен в счёт земельных долей из колхоза «<данные изъяты>» Кумылженского района Волгоградской области из фонда паевых земель.

Постановлением администрации Подтелковского района Волгоградской области КФХ ФИО2 было зарегистрировано, и администрацией Кумылженского района ДД.ММ.ГГГГ выдано свидетельство о праве собственности на землю на спорный земельный участок.

Согласно действовавшему в тот период Указу Президента РФ № 323 от 27.12.1991 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», действовала упрощенная процедура выделения земельных участков из земель общей долевой собственности. Собственнику выделяемого земельного участка выдавался чертеж земельного участка, на котором указывались границы участка. С этого момента участок считался выделенным.

Предоставленному в собственность земельному участку при постановке на кадастровый учет был присвоен кадастровый номер № и определено его местоположение — <адрес>. Сособственниками земельного участка, выделенного для организации крестьянского фермерского хозяйства на момент создания КФХ, в соответствии со свидетельством о праве собственности на землю являлся ФИО2 и ФИО13.

В период деятельности КФХ член хозяйства ФИО14 ДД.ММ.ГГГГ умер.

В настоящее время земельный участок используется истцом по целевому назначению для сельскохозяйственного производства, истец ежегодно производит уплату земельного налога.

Действующее на день образования КФХ ФИО2 земельное законодательство предусматривало, что члены колхозов и совхозов наделялись земельными долями на праве собственности, которые могли выделить в натуре для создания КФХ. Земельный участок, выделенный в счёт земельной доли, находился в собственности вышедшего члена колхоза (совхоза) до образования КФХ, а право собственности на такой земельный участок, не может быть прекращено после ликвидации КФХ.

Предоставленный ФИО2 для создания КФХ земельный участок был выделен на паевых землях и получен им в счёт земельной доли при реорганизации колхоза «<данные изъяты>», членами которого являлись он и его отец. Как установлено п. 4 ст. 9 ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» при прекращении фермерского хозяйства в связи с выходом из него всех его членов имущество фермерского хозяйства подлежит разделу между членами фермерского хозяйства в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

После смерти ФИО3, являющегося членом крестьянского, хозяйства, споров о разделе имущества хозяйства включая земельный участок, не возникло.

Истец просит признать за ним право собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения общей площадью <данные изъяты> га, с кадастровым № №, расположенный по адресу: <адрес>.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, представил письменное заявление, согласно которого, просил рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования поддерживает, просит их удовлетворить.

Представитель ответчика – Администрации Кумылженского сельского поселения Кумылженского муниципального района Волгоградской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствии, с исковым требованиями согласен, против удовлетворения требований истца не возражает.

Представитель ответчика – Администрации Кумылженского муниципального района Волгоградской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствии, не возражает против удовлетворения требований истца.

В судебное заседание представитель третьего лица - Межмуниципального отдела по городу Михайловка и Кумылженскому району Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области - не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Согласно представленным объяснениям, в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН) содержатся сведения о земельном участке сельскохозяйственного назначения, расположенном по адресу: Россия, <адрес>, кадастровый номер №, площадью <данные изъяты> кв.м., с разрешенным использованием: для ведения крестьянского хозяйства. Земельный участок поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ. Информации о правах на данный земельный участок в ЕГРН не содержится. Просит принять решение на усмотрение суда.

В судебное заседание представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - нотариус Кумылженского района волгоградской области ФИО15 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом, согласно представленному письменному заявлению, просила рассмотреть дело без её участия.

Суд, исследовав письменные материалы гражданского дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Статья 15 ЗК РФ предусматривает, что собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Статьей 5 Закона РСФСР от 23.11.1990 № 374-1 «О земельной реформе» было установлено, что колхозам, другим кооперативным сельскохозяйственным предприятиям, акционерных обществам, в том числе созданным на базе совхозов и других государственных сельскохозяйственных предприятий, а также гражданам для ведения коллективного садоводства и огородничества земельные участки могут передаваться в коллективную (совместную или долевую) собственность.

Согласно статье 4 названного Закона в собственность граждан могли передаваться земельные участки для ведения личного подсобного и крестьянского хозяйства, садоводства, животноводства, а также иных целей, связанных с ведением сельскохозяйственного производства. При этом член коллектива предприятия имеет единственную возможность и право получить свою земельную долю лишь при выходе из него, о чем должен был подать заявление во внутрихозяйственную комиссию с указанием формы использования своего пая.

В соответствии с ч. 9 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним выданные после введения в действие Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.02.1998 № 219 «Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним», свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27.10.1993 № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», а также государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 17.09.1991 № 493 «Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей», свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.03.1992 года № 177 «Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения».

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (на дату выдачи свидетельства о праве собственности на землю, постоянного (бессрочного) пользования землёй, на которое истец ссылается в обоснование своих требований), действовал Земельный Кодекс РСФСР, утверждённый ВС РСФСР 25.04.1991 года за № 1103-1.

В соответствии с положениями ст. 7 Земельного кодекса РСФСР, граждане РСФСР имели право по своему выбору на получение в собственность, пожизненное наследуемое владение или аренду земельных участков для: ведения крестьянского (фермерского) хозяйства; индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства в городах, поселках и сельских населенных пунктах. Для индивидуального или коллективного дачного строительства гражданам РСФСР земельные участки предоставлялись в пожизненное наследуемое владение или в аренду. Передача земельных участков в собственность граждан производилась местными Советами народных депутатов за плату и бесплатно.

В ст. 31 данного Кодекса (признана недействующей Указом Президента РФ от 24.12.1993 № 2287) было закреплено, что право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования земельным участком удостоверяется государственным актом, который выдается и регистрируется соответствующим Советом народных депутатов.

Постановлением Совета Министров РСФСР от 17.09.1991 № 493 «Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей» (утратило силу в связи с изданием постановления Правительства РФ от 23.12.2002 № 919) были утверждены формы государственного акта, удостоверяющего право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей граждан (форма N 1), предприятий, учреждений, организаций и крестьянских (фермерских) хозяйств (форма N 2).

В соответствии с п. 6 Указа Президента Российской Федерации от 27.12.1991 № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» (действующего до 25.02.2003) право собственности на землю удостоверяется Свидетельством, которое имеет законную силу до выдачи документа, удостоверяющего это право.

Форма Свидетельства была утверждена Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.03.1992 № 177 «Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения» (действующего до 23.12.2002).

Как следует из положений Порядка выдачи и регистрации Свидетельств о праве собственности на землю, утвержденного Роскомземом 20.05.1992, свидетельства выдаются гражданам на основании принятых исполнительными органами Советов народных депутатов решений о предоставлении земельных участков либо о перерегистрации права на ранее предоставленный земельный участок. На вновь предоставляемые земельные участки одновременно с оформлением Свидетельства в обязательном порядке изготавливается чертёж границ или план (выкопировка с плана) землепользования с указанием на нём границ предоставляемых земель. Границы предоставляемого земельного участка в натуре (на местности) собственнику земли, землевладельцу, землепользователю указываются одновременно с выдачей Свидетельства. Работы, связанные с оформлением Свидетельств, проводятся районными, городскими комитетами по земельной реформе и земельным ресурсам с привлечением для выполнения указанных работ организаций, имеющих право на их проведение. Свидетельства на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования выдаются гражданам, руководителям предприятий, учреждений, организаций либо их представителям должностными лицами районного, городского комитета по земельной реформе и земельным ресурсам, сельской, поселковой, городской администрации в зависимости от местоположения земельного участка. Свидетельства, выдаваемые сельской, поселковой, городской администрацией, должны быть завизированы представителем комитета по земельной реформе и земельным ресурсам.

В соответствии со ст. 1 Закона РСФСР от 22.11.1990 N 348-1 (в первоначальной редакции) «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» - крестьянское (фермерское) хозяйство является самостоятельным хозяйствующим субъектом с правами юридического лица, представленным отдельным гражданином, семьей или группой лиц, осуществляющим производство, переработку и реализацию сельскохозяйственной продукции на основе использования имущества и находящихся в их пользовании, в том числе в аренде, в пожизненном наследуемом владении или в собственности земельных участков. Порядок и условия предоставления земельного участка для ведения крестьянского хозяйства предусматривался ст. 5 указанного закона, в силу которой на основании заявления гражданина, изъявившего желание вести крестьянское хозяйство, земельный участок передается ему в пользование, в том числе аренду, пожизненное наследуемое владение или собственность решением Совета народных депутатов, в ведении которого находится земельный участок.

Согласно ст. 258 ГК РФ при прекращении крестьянского (фермерского) хозяйства в связи с выходом из него всех его членов или по иным основаниям общее имущество подлежит разделу по правилам, предусмотренным ст.ст. 252 и 254 ГК РФ. Земельный участок в таких случаях делится по правилам, установленным ГК РФ и земельным законодательством. Земельный участок и средства производства, принадлежащие крестьянскому (фермерскому) хозяйству, при выходе одного из его членов из хозяйства разделу не подлежат. Вышедший из хозяйства имеет право на получение денежной компенсации, соразмерной его доле в общей собственности на это имущество. В случаях, предусмотренных настоящей статьей, доли членов крестьянского (фермерского) хозяйства в праве совместной собственности на имущество хозяйства признаются равными, если соглашением между ними не установлено иное.

В судебном заседании установлено, что в соответствии со свидетельством о праве собственности на землю, постоянного (бессрочного) пользования землей № 157 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО16 <данные изъяты> сельским Советом Подтелковского района Волгоградской области на основании решения Администрации Подтелковского района Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ № для ведения крестьянского хозяйства предоставлен в собственность из земель колхоза «<данные изъяты>» земельный участок (паевые доли) площадью <данные изъяты> га.

Согласно протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ, решением Общего собрания крестьянского хозяйства, главой крестьянского хозяйства избран ФИО1 <данные изъяты><данные изъяты>, бывший ранее членом крестьянского хозяйства.

Главой крестьянского хозяйства постановлением Администрации Подтелковского района Волгоградской области № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден ФИО2, членом – ФИО17 (л.д. 10).

Крестьянское хозяйство было зарегистрировано в администрации Подтелковского района Волгоградской области, что подтверждается свидетельством (л.д.16).

В соответствии со свидетельством о праве собственности на землю, постоянного (бессрочного) пользования землей № № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 <данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты> сельским Советом Подтелковского района Волгоградской области на основании решения Администрации Подтелковского района Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ № для ведения крестьянского хозяйства предоставлен в собственность из земель колхоза «<данные изъяты>» земельный участок (паевые доли) площадью <данные изъяты> га (л.д. 13).

Таким образом, собственниками земельного участка, выделенного для организации крестьянского фермерского хозяйства на момент создания КФХ, в соответствии со свидетельством о праве собственности на землю, являлись ФИО2 и ФИО3

Согласно кадастровой выписке о земельном участке, местоположением земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., является <адрес>. Правообладателем указан ФИО1 <данные изъяты><данные изъяты> (л.д.14).

Согласно свидетельству о смерти серии № ФИО18 умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11).

Из выписки из ЕГРН № № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что сведения в едином государственном реестре недвижимости о зарегистрированных правах на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, отсутствуют (л.д. 22-24).

Согласно п. 1 ст. 25 Земельного кодекса РФ право собственности на земельные участки возникает по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежит государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Из абз. 2 ст. 12 ГК РФ следует, что защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.

Согласно п. 5 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Пунктом 6 ст. 1 указанного Закона, предусмотрено, что государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со ст. ст. 130, 131, 132, 133.1 и 164 ГК РФ.

В силу п. 5 ч. 2 ст. 14 и ст. 58 Федерального закона от 13.07.2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты. Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации.

Таким образом, из совокупности исследованных судом письменных доказательств, следует, что право собственности на спорный земельный участок, возникло у ФИО2 согласно ранее действовавшего законодательства и было оформлено надлежащим правоустанавливающим документом, однако в связи с разночтениями имеющимися в документах, в настоящее время невозможна регистрация права на земельный участок во внесудебном порядке.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования ФИО1 <данные изъяты><данные изъяты> к администрации Кумылженского сельского поселения Кумылженского муниципального района Волгоградской области о признании права собственности на земельный участок.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 <данные изъяты><данные изъяты> к администрации Кумылженского сельского поселения Кумылженского муниципального района Волгоградской области, администрации Кумылженского муниципального района Волгоградской области о признании права собственности на земельный участок – удовлетворить.

Признать за ФИО1 <данные изъяты><данные изъяты> право собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения общей площадью <данные изъяты> га, с кадастровым № №, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Кумылженский районный суд Волгоградской области.

Решение изготовлено в совещательной комнате печатным текстом.

Судья: Л.П. Исаева