Решение № 2А-1691/2017 2А-1691/2017~М-1589/2017 М-1589/2017 от 27 сентября 2017 г. по делу № 2А-1691/2017

Дело № 2а-1691/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 сентября 2017 года город Елец Липецкой области

Елецкий городской суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Чумичевой Ю.В.,

при секретаре Приваловой Е.Е.,

с участием помощника прокурора г. Ельца Жраковой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1691/2017 по административному иску Федерального казенного учреждения Исправительной колонии № 3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Липецкой области к ФИО1 ФИО5 об установлении административного надзора,

у с т а н о в и л:

Федеральное казенное учреждение Исправительная колония № 3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Липецкой области (ФКУ ИК-3 УФСИН России по Липецкой области) обратилось в суд с административным иском к ФИО1 об установлении административного надзора, указывая, что ФИО1 освобождается 30.11.2017 из ФКУ ИК-3 УФСИН России по Липецкой области по отбытии срока наказания, определенного приговором судебного участка № 6 Октябрьского судебного района г. Липецка от 06.03.2017, судебного участка № 26 Октябрьского судебного района г. Липецка от 01.11.2016. ФИО1 совершил преступление небольшой тяжести, за время отбывания наказания характеризуется следующим образом: вину по приговору суда признает, однако, в содеянном не раскаивается; пытается пропагандировать «воровские традиции»; имеет 14 взысканий из них: 1 выговор (устно), 5 выговоров, 7 ШИЗО, 1 карцер; поощрений не имеет; является злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. На основании изложенного просило установить за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения административный надзор на 3 года со следующими ограничениями: запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства; запрещение выезда за пределы территории Липецкой области, места регистрации до ареста по приговору от 01.11.2016 и 06.03.2017; запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Представитель административного истца ФКУ ИК-3 УФСИН России по Липецкой области в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, о причинах неявки суду не сообщил, в деле имеется заявление с просьбой о его рассмотрении в отсутствие представителя административного истца, согласно которому административный истец поддерживает заявленные требования.

Административный ответчик ФИО1 надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения административного дела, о чем в деле имеется расписка.

Суд на основании статьи 272 Кодекса административного судопроизводства РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика.

Заслушав заключение помощника прокурора г. Ельца Жраковой Л.В., полагавшей, что административный иск подлежит удовлетворению, исследовав и оценив письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд находит заявленное требование обоснованным и подлежащим удовлетворению.

При этом суд исходит из следующего.

Согласно части 2 статьи 173.1. Уголовно-исполнительного кодекса РФ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и отбывавшего наказание за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, за исключением преступлений, указанных в части первой настоящей статьи, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом в случае, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В силу части 1 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» Административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Часть 3 той же статьи предусматривает, что в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно частям 1, 2 статьи 4 того же Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В силу пункта 1 части 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об административном надзоре должны также содержаться следующие сведения: 1) по административному делу об установлении или о продлении административного надзора - срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

В судебном заседании установлено, что приговором мирового судьи судебного участка № 26 Октябрьского судебного района г. Липецка от 01.11.2016 ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью ............. Уголовного кодекса РФ.

Апелляционным постановлением Октябрьского районного суда г. Липецка от 12.12.2016 приговор мирового судьи судебного участка № 26 Октябрьского судебного района г. Липецка от 01.11.2016 был оставлен без изменения.

Приговором мирового судьи судебного участка № 6 Октябрьского судебного района г. Липецка от 06.03.2017 ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного статьей ............. Уголовного кодекса РФ. Данным приговором в действиях ФИО1 установлен рецидив преступлений.

Апелляционным постановлением Октябрьского районного суда г. Липецка от 26.04.2017 приговор мирового судьи судебного участка № 6 Октябрьского судебного района г. Липецка от 06.03.2017 был изменен: во вводной части приговора указано - судим приговором мирового судьи судебного участка № 26 Октябрьского судебного района г. Липецка от 01.11.2016 по части ............. Уголовного кодекса РФ к 1 году лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В остальной части приговор мирового судьи судебного участка № 6 Октябрьского судебного района г. Липецка от 06.03.2017 оставлен без изменения.

Совершенные ФИО1 преступления в силу части 2 статьи 15 Уголовного кодекса РФ относятся к категории преступлений небольшой тяжести, поэтому срок погашения судимости за них согласно статье 86 Уголовного кодекса РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) составляет три года после отбытия наказания.

В период отбывания наказания постановлением временно исполняющего начальника ФКУ ИК-3 УФСИН России по Липецкой области от 04.07.2017 ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Из представленных материалов видно, что ФИО1 характеризуется следующим образом: за время нахождения в местах предварительного заключения допустил нарушение установленного порядка содержания, за что к нему применялась мера взыскания в виде выговора правами начальника учреждения. Допускал нарушения установленного порядка содержания, по фактам которых проводились беседы воспитательного характера. Поощрений не имел. Нарушал установленный порядок отбывания наказания, за что в соответствии со статьей 115 УПК РФ к данному осужденному 2 раза применялись следующие меры взыскания: правами начальника отряда - 1 выговор (устно) и 1 раз водворялся в штрафной изолятор. В период с 17.02.2017 по 22.05.2017 был направлен в СИЗО-1 Липецкой области для проведения следственных действий. В данном учреждении установленный порядок отбывания наказания нарушал, за что наказывался правами начальника учреждения: 2 выговора, 1 раз водворялся в карцер. Допускал нарушения установленного порядка содержания, по фактам которых проводились беседы воспитательного характера. 22.05.2017 прибыл в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Липецкой области, трудоустроен не был. Желания трудиться в местах и на работах, определяемых администрацией учреждения, не проявлял. Систематически нарушает установленный порядок отбывания наказания, за что в соответствии со статьей 115 УПК РФ к данному осужденному 8 раз применялись следующие меры взыскания: правами начальника колонии - 2 выговора; 6 раз водворялся в штрафной изолятор. Поощрений не имеет. Допустил нарушения режима содержания, по фактам которых были проведены беседы воспитательного характера. За весь период отбывания наказания имеет 14 взысканий, которые в настоящее время не сняты и не погашены в установленном законом порядке. Поощрений не имеет. За допущенные нарушения 04.07.2017 был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и 10.07.2017 решением комиссии исправительного учреждения переведен в строгие условия содержания, и распределен в отряд № 16, где продолжает нарушать установленный порядок отбывания наказания. На беседы индивидуально-воспитательного характера не реагирует, должных выводов для себя не делает. Пытается пропагандировать «воровские традиции». Среди осужденных ведет разговоры, направленные на невыполнение законных требований представителей администрации. В категорической форме отказываемся от участия в работах по благоустройству исправительного учреждения в соответствии со статьей 106 УПК РФ. В коллективе осужденных уживчив. Конфликтные ситуации не создает, но может принимать в них непосредственное участие. Товарищеские отношения поддерживает с отрицательно характеризующимися осужденными. В обращении с представителями администрации ведет себя дерзко, агрессивно, вступает в пререкания. В быту не опрятен. Нарушает форму одежды. Спальное место, прикроватную тумбочку, ячейки для хранения продуктов питания и личных вещей содержит в антисанитарном состоянии. Не стремится к психофизиологической корректировке своей личности и принятию мер к ресоциализании. Вину за совершенное преступление по приговору суда признает, однако, в содеянном не раскаивается. В адрес потерпевшей стороны извинительное письмо не написал. Состоит на профилактическом учете как активный участник группировок осужденных отрицательной направленности. Иска не имеет. Своим поведением отрицательно влияет на других осужденных. Связь с родственниками поддерживает в установленном законном порядке.

Изложенное подтверждается имеющимися в деле и исследованными в судебном заседании доказательствами.

При таких обстоятельствах, коль скоро ФИО1 имеет непогашенную судимость за совершение преступления небольшой тяжести при рецидиве преступлений, учитывая, что в период отбывания наказания в местах лишения свободы он признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, суд приходит к выводу об обоснованности заявленного административного иска, поскольку указанные основания являются достаточными для установления в отношении осужденного административного надзора.

Установление административного надзора и ограничений необходимо в целях предупреждения совершения преступлений и других правонарушений в дальнейшем, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

При установлении срока административного надзора суд учитывает, что в силу действующего законодательства административный надзор в данном конкретном случае устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Из материалов личного дела, копии паспорта административного ответчика следует, что на момент вынесения приговора ФИО1 был зарегистрирован по адресу: N...

Коль скоро срок погашения судимости за совершение преступления небольшой тяжести составляет 3 года, а срок административного надзора не может превышать срок погашения судимости, учитывая, что срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел, суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 2 года 10 месяцев, установив следующие ограничения:

1) запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них;

2) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

3) запрещение выезда за пределы территории Липецкой области без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

4) обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

По мнению суда, вышеуказанные срок и административные ограничения соответствуют целям административного надзора с учетом личности осужденного, его состояния здоровья, поведения в период отбывания наказания, конкретных обстоятельств дела, а также возможного поведения ФИО1 после отбытия наказания.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Установить в отношении ФИО1 ФИО6 административный надзор на срок 2 (два) года 10 месяцев.

Установить в отношении ФИО1 ФИО7 следующие административные ограничения:

1) запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них;

2) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

3) запрещение выезда за пределы территории Липецкой области без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

4) обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения ФИО1 ФИО8

Контроль за поведением осужденного возложить на орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения ФИО1 ФИО9

На решение может быть подана апелляционная жалоба или принесено апелляционное представление в Липецкий областной суд через Елецкий городской суд Липецкой области в течение 10 дней со дня его принятия.

Председательствующий: Ю.В. Чумичева

Мотивированное решение изготовлено 28 сентября 2017 года.