Решение № 2А-879/2024 2А-879/2024~М-714/2024 М-714/2024 от 22 июля 2024 г. по делу № 2А-879/2024

УИД: 03RS0019-01-2024-000966-30

Дело № 2а-879/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Аскарово РБ

23 июля 2024 года

Абзелиловский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Дмитренко А.А.,

при секретаре Валеевой Н.Т.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 (ФИО16) ФИО18 к Главному Управлению ФССП России по РБ, Абзелиловскому РОСП УФССП России по РБ, начальнику отдела – старшему судебному приставу Абзелиловского РОСП ФИО2, судебному приставу-исполнителю Абзелиловского РОСП ФИО3 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, обязании устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Взыскатель ФИО4 обратилась с названным административным иском указав, что 02.11.2023 определением Шестого кассационного суда общей юрисдикции по делу № 88-25550/2023 определение мирового судьи судебного участка № 1 по Абзелиловскому району Республики Башкортостан от 21.06.2023 об отмене судебного приказа № 2-868/2022 от 21.04.2022 о взыскании с должника Сайфуллина Ихсана ФИО19 алиментов на содержание детей в пользу Сайфуллиной ФИО20 отменено, дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции - мировому судье судебного участка № 1 по Абзелиловскому району Республики Башкортостан. При новом рассмотрении было вынесено определение о восстановлении срока на подачу возражения, отмене судебного приказа № 2-868/2022. Так, на личном приеме, 18.04.2024 сторона взыскателя предоставила судебному приставу-исполнителю ФИО3 - апелляционное определение от 20.02.2024 по делу № 11-10/2024, в соответствии с которым определение мирового судьи судебного участка № 1 по Абзелиловскому району Республики Башкортостан от 06.12.2023 о восстановлении срока на подачу возражения, отмене судебного приказа № 2-868/2022 от 21.04.2022 отменено. Таким образом, судебный пристав исполнитель ФИО3 была поставлена в известность о том, что основания послужившими прекращению исполнительного производства №43623/23/02028-ИП от 11.05.2022 отпали в виду чего исполнительное производство подлежит возобновлению. Однако, судебный пристав-исполнитель ФИО3 потребовала подать заявление о возбуждении исполнительного производства заново, так как ранее возбужденное исполнительное производство является архивным и сообщила о том, что 24.04.2024 можно будет получить постановление о возбуждении исполнительного производства. 18.04.2024 в Абзелиловский РОСП РБ сторона взыскателя подала заявление о возбуждении исполнительного производства и расчете задолженности по алиментам за период с июня 2023 года по текущее время, более того в указанном заявление сторона взыскателя в очередной раз указала информацию о том, что ранее по данному исполнительному документу исполнительное производство возбуждалось. Также в данном заявлении были указаны банковские реквизиты взыскателя. 24.04.2024 на основании выше указанного заявления, стороне взыскателя было выдано постановление о возбуждении исполнительного производства №40450/24/02028- ИП от 24.04.2024 на основании судебного приказа № 2-868/2022 от 21.04.2022, выданного Судебным участком № 1 по Абзелиловскому району Республики Башкортостан о взыскании алиментов на содержании детей. 26.04.2024, при личном обращении стороны взыскателя, судебный пристав- исполнитель ФИО3, в рамках возбужденного производства № 40450/24/02028- ИП от 24.04.2024 по взысканию алиментов, запросила дополнительные документы: паспорт и свидетельство о заключении брака взыскателя, которые были предоставлены в тот же день. 26.04.2024 судебным приставом-исполнителем ФИО3 взыскателю было выдано постановление о расчете задолженности по алиментам за период с 22.06.2023 по 22.04.2024. Однако, судебный пристав-исполнитель ФИО3 пояснила, что после истребования информации по доходам должника, расчет задолженности будет откорректирован, поскольку расчет произведен ею из учета СЗП. При таких обстоятельствах судебным приставом-исполнителем нарушены законные нрава и интересы взыскателя по ИП №40450/24/02028-ИП от 24.04.2024, а вынесенное судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства №40450/24/02028-ИП от 24.04.2024 о расчете задолженности по алиментам является незаконным и необоснованным, подлежащим отмене в полном объеме.

26.04.2024 судебным приставом-исполнителем ФИО3 взыскателю было выдано постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, которое было предъявлено работодателю должника - 03.05.2024, а 02.05.2024 предъявлено в Отделение фонда Пенсионного и социального страхования по Челябинской области. Таким образом, учитывая вышеизложенные обстоятельства заявление от 18.04.2024 поступившее от стороны взыскателя в Абзелиловский районный отдел судебных приставов Республики Башкортостан было удовлетворенно в полном объеме, однако 02.06.2024 взыскатель получает постановление об отказе в удовлетворении заявления от 18.04.2024 датированное 27.04.2024, направленное в адрес взыскателя лишь 16.05.2024, прибывшее в отделение почты 18.05.2024, но к вручению доставлено взыскателю лишь 02.06.2024. Кроме того, в нарушение требований ч. 4 ст. 44 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», копия постановления о прекращении исполнительного производства № №40450/24/02028-ИП от 24.04.2024 в установленный законом трехдневный срок, вплоть до настоящего времени, в адрес взыскателя по исполнительному производству № 40450/24/02028-ИП от 24.04.2024, судебным приставом - исполнителем РОСП Абзелиловского района РБ также не направлена. В результате данных незаконных действий и бездействия со стороны РОСП Абзелиловского района РБ, административный истец был лишен возможности обжаловать это постановление в установленном законом порядке. Более того, в виду бездействий административного ответчика алименты на содержание детей и на дату подачи административного иска так и не поступили, хотя постановление об обращении взыскания на заработную плату было предъявлено еще 03.05.2024. Вследствие незаконных действий (бездействий) судебных приставов-исполнителей РОСП Абзелиловского района административный истец не получает причитающиеся ей денежные средства. Просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Абзелиловского РО СП УФССП по Республике Башкортостан в рамках исполнительных производств, выразившееся в не принятии принудительных мер в отношении должника в период с 18.04.2024 по дату подачи настоящего иска, обеспечивающих полное и своевременное исполнение судебного приказа № 2- 868/2022 от 21.04.2022 выданного мировой судьей судебного участка № 1 по Абзелиловскому району Республики Башкортостан. Признать постановление о расчете задолженности от 26.04.2024 по исполнительному производству №40450/24/02028-ИП от 24.04.2024 - незаконным. Обязать судебного пристава-исполнителя отдела Абзелиловского РО СП УФССП по Республике Башкортостану произвести расчеты задолженности по исполнительному производству №40450/24/02028-ИП от 24.04.2024 за период с 01.06.2023 по 31.05.2024, а так же принять меры информировать о ходе исполнительских действий по принудительному взысканию. Признать постановление старшего судебного пристава - ФИО2 от 27.04.2024 об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства) от 18.04.2024 незаконным.

В последующем административный истец уточнила свои исковые требования. Просит признать постановление о расчете задолженности от 26.04.2024 по исполнительному производству № 40450/24/02028-ИП от 24.04.2024 – незаконным. Признать постановление о расчете задолженности от 20.06.2024 по исполнительному производству № 40450/24/02028-ИП от 26.04.2024 и постановление о внесение изменений в него от 01.07.2024 – незаконным. Признать постановление о расчете задолженности от 10.07.2024 по исполнительному производству № 40450/24/02028-ИП от 26.04.2024 -незаконным. Обязать судебного пристава-исполнителя отдела Абзелиловского РО СП УФССП по Республике Башкортостану произвести расчеты задолженности по исполнительному производству №40450/24/02028-ИП от 24.04.2024 за период с 21.04.2022 по 30.06.2024, исходя из реальных доходов должника и частичного погашения задолженности в указанный период. Признать постановление старшего судебного пристава - ФИО2 ФИО21 от 27.04.2024 об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства) от 18.04.2024 незаконным. Признать незаконными действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя Абзелиловского РО СП УФССП по Республике Башкортостану в рамках исполнительных производств по принудительному взысканию алиментов на содержание детей, выразившееся в не принятии принудительных мер в отношении должника в период с 05.05.2022 года по дату подачи настоящего заявления, обеспечивающих полное и своевременное исполнение судебного приказа № 2-868/2022 от 21.04.2022 выданного мировой судьей судебного участка № 1 по Абзелиловскому району Республики Башкортостан. Обязать отдел Абзелиловского РО СП УФССП по Республике Башкортостану по исполнительному производству №40450/24/02028-ИП от 24.04.2024 принять меры: по информированию административного истца о ходе исполнительских действий по принудительному взысканию задолженности по алиментам и текущих удержаниях алиментов; по проверке бухгалтерии работодателя должника на правильность производимых удержаний и своевременность их перечислений.

В судебное заседание административный истец ФИО4 не явилась, надлежащим образом о дате и времени судебного заседания.

Представитель административного истца ФИО6 в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, на исковых требованиях настаивает.

Административный ответчик СПИ ФИО3, начальник Абзелиловского РОСП УФССП России по РБ ФИО2, представитель административного ответчика ГУ ФССП по РБ, в судебное заседание не явились, были извещены надлежащим образом о дате и времени судебного заседания.

Заинтересованное лицо ФИО7 в судебное заедание на явился, извещен надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив и оценив материалы дела, суд считает административный иск подлежащим удовлетворению частично.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительное производство осуществляется на принципах:

1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, в том числе сохранения заработной платы и иных доходов должника-гражданина ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации); 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно ч.1 ст. 36 данного закона содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

По своей инициативе или по заявлению взыскателя судебный пристав-исполнитель объявляет розыск должника или его имущества по исполнительным документам, содержащим требования о взыскании алиментов (ст.65).

Судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе следующих требований о взыскании алиментов (п.1 ч.1 ст. 67).

При неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом (ч.2 ст. 67.1).

По алиментным обязательствам в отношении несовершеннолетних детей, а также по обязательствам о возмещении вреда в связи со смертью кормильца ограничения по обращению взыскания, установленные пунктами 1, 4 и 21 части 1 настоящей статьи, не применяются (ч.2 ст. 101).

Размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя о расчете и взыскании задолженности по алиментам исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов.

Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. Если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности (ч.ч. 2,3 ст. 102).

В случае злостного уклонения от уплаты алиментов должник может быть привлечен к уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации (ч.6).

В соответствии с ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних - влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей.

Как усматривается из материалов дела в пользу ФИО8 был выдан судебный приказ от 21.04.2022 г. № 2-868/2022 о взыскании с ФИО7 алиментов в размере 1/2 части заработка на содержание детей: ФИО22 -ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО23 – ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО24 – ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ до совершеннолетия детей.

Определением мирового судьи судебного участка № 1 по Абзелиловскому району Республики Башкортостан от 21.06.2023 судебный приказ № 2-868/2022 от 21.04.2022 о взыскании с должника ФИО5 ФИО25 алиментов на содержание детей в пользу Сайфуллиной ФИО26 отменен

02.11.2023 определением Шестого кассационного суда общей юрисдикции по делу № 88-25550/2023 определение мирового судьи судебного участка № 1 по Абзелиловскому району Республики Башкортостан от 21.06.2023 об отмене судебного приказа № 2-868/2022 от 21.04.2022 о взыскании с должника ФИО5 ФИО27 алиментов на содержание детей в пользу Сайфуллиной ФИО28 отменено, дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции - мировому судье судебного участка № 1 по Абзелиловскому району Республики Башкортостан.

При новом рассмотрении было вынесено определение о восстановлении срока на подачу возражения, отмене судебного приказа № 2-868/2022.

Апелляционным определением Абзелиловского районного суда РБ от 20.02.2024 по делу № 11-10/2024 определение мирового судьи судебного участка № 1 по Абзелиловскому району Республики Башкортостан от 06.12.2023 о восстановлении срока на подачу возражения, отмене судебного приказа № 2-868/2022 от 21.04.2022 отменено.

18.04.2024 сторона взыскателя предоставила судебному приставу-исполнителю ФИО3 - апелляционное определение от 20.02.2024 по делу № 11-10/2024.

Учитывая, что взыскателем ФИО8 судебный приказ был заново предъявлен к исполнению, а также длительность времени прошедшего с 2023 г. до даты подачи настоящего административного иска, у суда нет оснований сомневаться в достоверности постановления об окончании исполнительного производства № 43623/23/02028-ИП от 11.05.2022 г.

Во всяком случае, данное постановление взыскателем не оспаривается.

При таких обстоятельствах оснований сделать вывод о незаконности бездействий судебного пристава исполнителя до предъявления исполнительных документов к исполнению и возбуждения исполнительного производства, то есть до 18.04.2024 г., а также в течение двухмесячного срока после возбуждения исполнительного производства не имеется.

Данный вывод подтверждается сводным реестром запросов и ответов судебного пристава-исполнителя начиная с возбуждения исполнительных производств, то есть с 23.04.2024 г.

В тоже время, учитывая, что за период с июня 2023 г. по май 2024 г. с должника ФИО7 на содержание детей при наличии у него постоянного заработка, размер которого указан в сводном реестре, было взыскано только <данные изъяты> руб., а на содержание ребенка ФИО29 <данные изъяты> руб. бездействие СПИ ФИО3 налицо, поскольку последней своевременно не приняты исчерпывающие меры к исполнению должником алиментных обязательств.

Обжалуемые постановления о расчете задолженности не соответствуют ч.3 ст. 102 Федерального закона "Об исполнительном производстве", поскольку сделаны без учета данных пенсионного фонда России о получении должником заработной платы.

В отношении требования административного иска об обязании судебного пристава произвести расчеты задолженности по исполнительному производству № 40450/24/02028-ИП от 24.04.2024 за период с 21.04.2022 г. по 30.06.2024 г. следует отметить, что согласно частей 1,2 статьи 112 Семейного Кодекса РФ взыскание алиментов за прошедший период на основании соглашения об уплате алиментов или на основании исполнительного листа производится в пределах трехлетнего срока, предшествовавшего предъявлению исполнительного листа или нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов к взысканию.

Доказательств наличия вины должника в том, что удержание алиментов на основании приказа не производилось по вине лица, обязанного уплачивать алименты, суду не представлено, судом не добыто. Как было указано, ранее судебный приказ был отменен должником и заново предъявлен к исполнению в 18.04.2024 г.

В отношении обязать принят меры к информированию о ходе исполнительский действий следует отметить, что в соответствии с ч.4 статьи 38 Федерального закона "Об исполнительном производстве" копия постановления о применении мер принудительного исполнения направляется взыскателю и должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ не позднее дня следующего за днем его вынесения.

В тоже время, в административном иске не указано какое постановление и его дата не была направлена взыскателю, требований о признании незаконным данного бездействия не заявлено, ввиду чего в данной части административный иск удовлетворению также не подлежит.

Следовательно, административный иск подлежит удовлетворению частично.

Из представленной суду копии исполнительного производства следует, что исполнительное производство о взыскании алиментов на содержание детей возбуждалось и находилось в производстве СПИ ФИО3, ввиду чего административный иск к данному приставу в указанной части подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.178-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО1 (ФИО16) ФИО30 к Главному Управлению ФССП России по РБ, Абзелиловскому РОСП УФССП России по РБ, начальнику отдела – старшему судебному приставу Абзелиловского РОСП ФИО2, судебному приставу-исполнителю Абзелиловского РОСП ФИО3 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, обязании устранить допущенные нарушения удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Абзелиловского РОСП УФССП по РБ ФИО3 в части не принятия исчерпывающих принудительных мер в отношении должника ФИО9 ФИО31 в обеспечивающих полное и своевременно исполнение судебного приказа №2-868/2022 от 21.04.2022 г. о взыскании алиментов.

Признать незаконными постановления о расчете задолженности по алиментам от 26.04.2024 г по исполнительному производству № 40450/24/02028-ИП.

Признать незаконными постановления о расчете задолженности по алиментам от 20.06.2024 г по исполнительному производству № 40450/24/02028-ИП.

Признать незаконными постановления о расчете задолженности по алиментам от 10.07.2024 г по исполнительному производству № 40450/24/02028-ИП.

Обязать судебного пристава исполнителя ФИО3 ФИО32 произвести расчет задолженности по алиментам по исполнительному производству №40450/24/02028-ИП за период с 21.04.2022 г. по 30.06.2024 г. в соответствии с требованиями 112 Семейного Кодекса РФ и ст.102 Федерального закона "Об исполнительном производстве".

В остальной части административного иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца через Абзелиловский районный суд РБ.

Председательствующий А.А. Дмитренко