Решение № 2А-1101/2019 2А-1101/2019~М-1003/2019 М-1003/2019 от 17 сентября 2019 г. по делу № 2А-1101/2019

Дело № 2а – 1101/2019 (37RS0019-01-2019-001457-52)


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 сентября 2019 года г. Иваново

Советский районный суд гор. Иваново

в составе председательствующего судьи Родионовой В.В.,

с участием прокурора Сосновиковой Ю.А.,

при секретаре Билогривой Т.В.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Отдела Министерства внутренних дел России по Советскому району г. Иваново к ФИО2 об установлении административного надзора

у с т а н о в и л:

ОМВД России по Советскому району г. Иваново обратился в суд с административным иском к ФИО2 об установлении административного надзора. Требования обоснованы тем, что приговором Советского районного суда г.Иваново от … года ФИО2 осужден по ст. … УК РФ на 1 год и 1 месяц лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Обстоятельством, отягчающим наказание подсудимого является рецидив преступлений, а также в соответствии со ст. 63 ч. 1.1 УК РФ, совершение преступления в состоянии опьянения, вызванном употреблением алкоголя. Приговор вступил в законную силу … года. … года ФИО2 был освобожден из ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ивановской области по отбытию наказания. Срок погашения судимости исчисляется … года. ФИО2 ранее … года был осужден Советским районным судом г.Иваново, с учетом изменений, внесенных постановлением Кинешемского городского суда Ивановской области от 29.06.2011 года по ч.4 ст. … УК РФ к 6 годам 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима. Обстоятельством, отягчающим наказание, суд признал опасный рецидив преступлений. Решением Южского районного суда г. Иваново от … года был установлен административный надзор на срок до … года до погашения судимости и установлены административные ограничения в виде обязательной явки для регистрации 2 раза в месяц в отдел полиции по месту проживания или пребывания. … года ФИО2 был освобожден из ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Ивановской области. Срок погашения судимости исчисляется … года. … года ФИО2 был поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Советскому району г.Иваново. В период нахождения под административным надзором ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности, в связи с чем решением Советского районного суда г.Иваново, в связи с чем были дополнены ранее установленные ограничения, он был обязан явкой для регистрации три раза в месяц в отдел полиции по месту жительства или пребывания. А также решение Советского районного суда г.Иваново от … года ему были установлены дополнительные административные ограничения, а именно обязательная явка для регистрации 4 раза в месяц в отдел полиции по месту проживания или пребывания, запрет посещения мест общественного питания, осуществляющих продажу алкогольной продукции на розлив. … года административный надзор в отношении ФИО2 прекращен в связи с осуждением его к реальному сроку лишения свободы. С учетом наличия у ФИО2 непогашенной судимости за совершение особо тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений имеются основания для установления административного надзора. Административный истец просит установить в отношении ФИО2, … года рождения, уроженца г.Иваново, административный надзор – на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Советского районного суда г.Иваново от … года, то есть до … года. Установить ФИО2 ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета посещения мест общественного питания, осуществляющих продажу алкогольной продукции на розлив, запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В судебном заседании представитель административного истца административный иск поддержал в полном объеме, сославшись на изложенные в нем доводы.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании возражал против запрета посещения мест общественного питания, осуществляющих продажу алкогольной продукции на розлив, запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Суд, выслушав представителя административного истца, административного ответчика, исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить административный иск частично, приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, приговором Советского районного суда г.Иваново от … г. ФИО2 осужден к лишению свободы за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного частью 4 статьи 111 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 07.03.2011 года № 26-ФЗ). Он осужден за умышленное причинение тяжкого вреда здоровью, опасного для жизни человека, повлекшее по неосторожности смерть человека.

… года ФИО2 отбыл наказание за совершение особо тяжкого преступления.

Решением Южского районного суда Ивановской области от … года в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок до … года до погашения судимости и установлены административные ограничения в виде обязательной явки для регистрации 2 раза в месяц в отдел полиции по месту проживания или пребывания. Решение суда вступило в законную силу … года.

Решением Советского районного суда г.Иваново от … года ФИО2 были дополнены ранее установленные Южским районным судом Ивановской области ограничения, а именно установлена обязательная явка для регистрации три раза в месяц.

Решением Советского районного суда г.Иваново от … года ФИО2 были дополнены ранее установленные Южским районным судом Ивановской области ограничения, а именно: обязательная явка для регистрации 4 раза в месяц в отдел полиции по месту проживания или пребывания; запрет посещения мест общественного питания, осуществляющих продажу алкогольной продукции на розлив.

В период нахождения под административным надзором ФИО2 совершил два преступления небольшой тяжести, предусмотренное ст. … Уголовного кодекса Российской Федерации, при рецидиве преступлений, и за совершение этих преступлений был осужден приговором Советского районного суда г.Иваново от … г. к лишению свободы. Он осужден за преступления направленные против правосудия и против порядка управления, и ранее установленный в отношении него административный надзор прекращен.

… года ФИО2 отбыл наказание за совершение преступлений небольшой тяжести, и на основании пункта "в" части третьей статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации его судимость за это преступление погашается по истечении трех лет после отбытия наказания, то есть погашается … г.

Согласно характеристике, после освобождения из мест лишения свободы ФИО2 проживает по адресу: …, официально не трудоустроен, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, за период 2019 года неоднократно привлекался к административной ответственности.

Административный надзор устанавливается в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее также - Федеральный закон). Лица, в отношении которых устанавливается административный надзор, указаны в статье 3 Федерального закона.

Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления (пункт 1); преступления при рецидиве преступлений (пункт 2). При этом в соответствии с основаниями, предусмотренными пунктом 2 части 3 настоящей статьи, в отношении указанного лица административный надзор устанавливается, если это лицо совершает в течение одного года два и более административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Согласно пункту 4 части 2 статьи 3 Федерального закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

По приговору суда от … г. совершеннолетний административный ответчик имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве.

По приговору суда от … г. совершеннолетний административный ответчик имеет непогашенную судимость за совершение преступления небольшой тяжести. При этом преступление совершено в период нахождения под административным надзором, за преступление ответчик осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, и имеется основание для установления административного надзора, предусмотренное пунктом 4 части 2 статьи 3 Федерального закона.

Поскольку в отношении ФИО2 административный надзор, установленный решением Южского районного суда Ивановской области от … года, был прекращен в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ, в связи с осуждением поднадзорного лица к лишению свободы и направлению его к месту отбывания наказания, в соответствии с ч. 6 ст. 9 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (в ред. от 29.07.2017 года) при прекращении административного надзора не исключается установление судом административного надзора.

Установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Законом N 64-ФЗ оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), в частности административные ограничения (статья 4) согласуются с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Разрешая заявленные требования, суд с учетом личности осужденного ФИО2, учитывая тяжесть и категорию преступлений, за которые он был осужден, с учетом установления ранее административного надзора, который был прекращен, в связи с направлением осужденного для отбывания наказания в места лишения свободы, с целью необходимости введения системы последующего контроля за осужденным ФИО2, совершившим преступление особо тяжкое при опасном рецидиве преступлений, для предупреждения рецидива преступлений со стороны, освобождаемого из мест лишения свободы, следует установить административный надзор за поведением осужденного ФИО2 для его исправления и безопасности других лиц сроком на 8 лет с исчислением срока административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел (с … года), то есть до … года, обязав его являться в орган внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания для регистрации 4 раза в месяц.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом в соответствии с п.1 ч.2 ст.4 ФЗ от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

Тем самым административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации подлежит установлению ФИО2 в безусловном порядке.

С учетом оценки перечисленных обстоятельств в совокупности суд признает, что предложенная прокурором в заключении регулярность явки ФИО2 на регистрацию является обоснованной и в настоящее время достаточной для реализации задач административного надзора, закрепленных в ст.2 ФЗ от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ.

При решении вопроса об установлении ФИО2 административных ограничений, суд принимает во внимание данные, характеризующие личность осужденного, его склонность к совершению повторных правонарушений. Из решения Советского районного суда г.Иваново от … года следует, что в 2019 году ФИО2 привлекался к административной ответственности 6 раз. Административный ответчик привлекался к административной ответственности за административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а также против порядка управления.

Согласно приговора Советского районного суда г.Иваново от … года обстоятельством, отягчающим наказание подсудимого, является совершение преступления в состоянии опьянения, вызванном употреблением алкоголя.

С учетом изложенного, с целью устранения причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений, а также оказания воспитательного воздействия на поднадзорного в целях недопущения совершения правонарушений и антиобщественного поведения, суд считает необходимым установить ФИО2 административные ограничения в виде: запрета посещения мест общественного питания, осуществляющих продажу алкогольной продукции на розлив, запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

На основании изложенного, руководствуясь ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011 года №64 – ФЗ, ст. 175-180,271 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск Отдела Министерства внутренних дел России по Советскому району г. Иваново к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, … года рождения, уроженца г.Иваново, административный надзор – на срок установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Советского районного суда г.Иваново от … года, то есть на 8 (восемь) лет, с исчислением срока административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства или пребывания, до … года.

Установить ФИО2 ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета посещения мест общественного питания, осуществляющих продажу алкогольной продукции на розлив, запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Советский районный суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Судья /подпись/ Родионова В.В.

Согласовано для размещения на сайт.

Судья: /подпись/