Постановление № 5-392/2017 от 2 августа 2017 г. по делу № 5-392/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Самара 03.08.2017 года

Октябрьский районный суд г.Самары в составе председательствующего судьи Леонтьевой Е.В.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, индивидуального предпринимателя ФИО1,

с участием представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области Ж.В.М., действующей на основании доверенности №... от дата,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении № 5-392/17 в отношении ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

дата главным специалистом-экспертом отдела надзора по гигиене питания Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области С.Н.Н. был составлен протокол об административном правонарушении №... в отношении ИП ФИО1, согласно которому дата в *** в ходе проведения осмотра в рамках проведения административного расследования по определению от дата №... принадлежащих ИП ФИО1 помещений кальянной по адресу: адрес (цокольный этаж жилого дома) установлено, что ИП ФИО1 нарушил санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, а именно: шахта вытяжной системы вентиляции кальянной ИП ФИО1 не выступает над крышей жилого дома на высоту не менее 1 метра, чем нарушены требования ст.11, 24 Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» №52-ФЗ от 30.03.1999 года, п.4.6 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

За указанное административное правонарушение предусмотрена административная ответственность по ст. 6.4 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области Ж.В.М. подтвердила установленные в ходе административного расследования и указанные с протоколе нарушения и пояснила, что проверка проводилась по коллективному обращению жильцов дома, которые указывали об ухудшении условий проживания в адрес в связи с тем, что вентиляция кальянной, расположенной в цокольном этаже их дома, оборудована ненадлежащим образом. При осмотре помещения информация, изложенная в обращении, подтвердилась, было установлено, что шахта вытяжной вентиляции не выступает над крышей жилого здания на высоту не менее 1 м и выведена на уровень окон первого этажа. Поступающие из кальянной запахи ухудшают условия проживания жильцов дома, создают угрозу жизни и здоровью. Просила признать ИП ФИО1 виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, и назначить наказание в виде приостановления деятельности.

ИП ФИО1 в судебном заседании не отрицал факта нарушения, выявленного при осмотре помещения кальянной, пояснил, что, арендуя помещение по адресу: адрес, столкнулся с неприязненным отношением со стороны жильцов дома, которые неоднократно по различным поводам обращались с жалобами в различные инстанции. Вентиляция сконструирована неправильно, что стало ему известно только при проведении проверки. В настоящий момент нарушение не устранено, но предпринимаются меры, направленные на его устранение. Просит назначить наказание в виде штрафа.

Суд, выслушав участвующих в рассмотрении дела об административном правонарушении лиц, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст.11 Федерального закона от 30.03.1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе, выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Согласно ст.24 Федерального закона от 30.03.1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Пунктом 4.6 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности пищевых продуктов и производственного сырья» предусмотрено, что устройство и оборудование выбросов систем местной вытяжной вентиляции не должны влиять на ухудшение условий проживания и пребывания людей в жилых домах, помещениях и зданиях иного назначения.Система вытяжной вентиляции организаций, расположенных в зданиях иного назначения, оборудуется отдельно от системы вентиляции этих зданий. Шахты вытяжной вентиляции выступают над коньком крыши или поверхностью плоской кровли на высоту не менее 1 м.

Из материалов дела следует, что дата должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области главным специалистом-экспертом отдела надзора по гигиене питания С.Н.Н. было вынесено определение №... о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении ИП ФИО1 по ст.6.4 КоАП РФ.

Поводом к возбуждению дела об административном правонарушении послужила информация, содержащаяся в обращении от граждан и ГУ МЧС России по Самарской области, поступившем (вх.№... от дата) с жалобами на ухудшение условий проживания в жилом доме в связи с тем, что не оборудована приточно-вытяжная система вентиляции.

В рамках проведения административного расследования дата был проведен осмотр принадлежащих ИП ФИО1 помещений, территорий и находящихся там вещей и документов в кальянной «Vibe», расположенной по адресу: адрес, о чем составлен протокол №....

Согласно протоколу №... от дата в *** было осмотрено помещение кальянной «***», расположенное по адресу: адрес, на цокольном этаже жилого дома. В помещении кальянной оборудована система вентиляции с механическим побуждением шахты, которая выведена по стене дома на уровне 1 этажа жилого дома. Протокол составлен в присутствии двух понятых и ИП ФИО1

Также в ходе административного расследования были отобраны объяснения от ИП ФИО1, который пояснил, что данное помещение кальянной по адресу: адрес, предоставляет услуги кальянной, осуществляет деятельность с ***. Помещение, расположенное в цокольном этаже дома, является нежилым, арендуется им на основании договора аренды от дата. В помещении имеется система механической вентиляции, шахта которой выведена на уровень первого этажа, который является нежилым.

дата главным специалистом-экспертом отдела надзора по гигиене питания Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес С.Н.Н. был составлен протокол об административном правонарушении №... в отношении ИП ФИО1, за нарушение требований ст.11, 24 Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» №52-ФЗ от 30.03.1999 года, п.4.6 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно - эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

Протокол об административном правонарушении №... от дата составлен уполномоченным лицом, с соблюдением норм и требований КоАП РФ, не доверять законности и обоснованности установленных и изложенных в нем обстоятельств у суда нет оснований, тем более, что они не оспариваются ИП ФИО1

Таким образом, оценив в совокупности изложенные выше обстоятельства совершения правонарушения, исследовав материалы дела, представленные материалы, суд находит, что в действиях ИП ФИО1 имеется состав административного правонарушения, а именно: нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений, ответственность за которое предусмотрена ст.6.4 КоАП РФ.

При назначении вида и размера наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, непосредственно влияющего на санитарно-эпидемиологическую обстановку при эксплуатации жилого здания, а также сложившуюся неблагоприятную обстановку, связанную с угрозой причинения вреда жизни, здоровью граждан, имущественное и финансовое положение ИП ФИО1, отсутствие по делу обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность.

В связи с вышеизложенным, суд считает необходимым приостановить деятельность кальянной «***» ИП ФИО1, расположенной по адресу: адрес, до ***, полагая, что указанный срок будет достаточным и для устранения выявленного нарушения и его последствий.

Руководствуясь ст. 29.9 – 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Индивидуального предпринимателя ФИО1, зарегистрированного и проживающего по адресу: адрес, ИНН №..., ОГРН №... (юридический адрес: адрес; фактический адрес: адрес), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности кальянной «***» ИП ФИО1, расположенной по адресу: адрес, на срок до 90 (девяноста) суток.

В части приостановления деятельности кальянной «***» ИП ФИО1, расположенной по адресу: адрес, постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г.Самары в течение 10 дней со дня получения или вручения копии постановления.

Судья Е.В. Леонтьева