Постановление № 5-184/2020 от 27 июля 2020 г. по делу № 5-184/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об административном правонарушении

город Приволжск «28» июля 2020 года

Судья Приволжского районного суда Ивановской области Виноградова Е.В., рассмотрев материалы административного дела в отношении: ФИО1, родившегося ДАТА в <...>, проживающего по адресу: <адрес>, пенсионера, гражданина республики Украина,

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

27 июля 2020 года, в ОМВД России по Приволжскому району Ивановской области доставлен гражданин Республики Украина ФИО1, который, в нарушении требований п.п. 1 и 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2020 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», по истечении установленного ему срока пребывания в Российской Федерации - до 10 октября 2019 года, из Российской Федерации не выехал.

27 июля 2020 года в отношении ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании ФИО1 виновным себя признал полностью, показав, что проживает по адресу: <адрес>, с бывшей супругой Л., и двумя сыновьями. Срок регистрации истек 10 октября 2019 года. Брак с Л., являющейся гражданкой Российской Федерации, расторгнут в 2017 году. Он прибыл в Российскую Федерацию в 2014 году с семьей из <...>. В <...> близких родственников не имеет. Возвращаться в <...> он боится, поскольку там происходят боевые действия. Продлить срок действия статуса беженца он не успел. Понимает, что допустил нарушение миграционного законодательства, просил не применять к нему дополнительное наказание в виде выдворения.

Выслушав ФИО1, изучив материалы административного дела, прихожу к следующему:

В соответствии с ч. 1.1. ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, подтверждается: протоколом об административном правонарушении от 27 июля 2020 года, миграционной картой № со сроком пребывания с 5 августа по 2 ноября 2014 года, уведомлением о прибытии иностранного гражданина со сроком пребывания до 10 октября 2019 года, справкой СПО «Мигрант-1», копией паспорта и фактически ФИО1 не оспаривается.

Действия ФИО1 подлежат квалификации по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении ФИО1 наказания учитываю обстоятельства и характер правонарушения, признание им вины, смягчающие и отягчающие ответственность, а также личность нарушителя, ранее привлекавшегося к административной ответственности.

К обстоятельству, смягчающему ответственность правонарушителя, в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд относит раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

К обстоятельствам, отягчающим ответственность правонарушителя, в соответствии со ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд относит повторное совершение однородного административного правонарушения, поскольку ФИО1 10 января 2018 года, 6 июня 2018 года и 16 марта 2020 года подвергался наказанию за совершение аналогичного административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и по ним срок, предусмотренный статьей 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не истек.

В связи с чем считаю возможным назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в максимальном размере.

При решении вопроса о назначении ФИО1 дополнительного наказания учитываю следующее.

Согласно ч.3 ст. 62 Конституции Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства (ст. 2 Конституции Российской Федерации).

В соответствии с ч. 2 ст. 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, настоящий Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

Статьей 7 Международного пакта о гражданских и политических правах от 16 декабря 1966 года установлено, что никто не должен подвергаться пыткам или жестокому, бесчеловечному или унижающему его достоинство обращению или наказанию.

В силу ст. 3 Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания от 10 декабря 1984 года, ни одно государство - участник не должно высылать, возвращать или выдавать какое-либо лицо другому государству, если существуют серьезные основания полагать, что ему может угрожать там применение пыток.

Согласно ст. 7 Международного пакта о гражданских и политических правах от 16 декабря 1966 года, в толковании Комитета ООН по правам человека, ст. 3 Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания лицо не подлежит выдаче в случае, если имеются серьезные основания полагать, что в запрашивающем государстве оно может быть подвергнуто не только пыткам, но и бесчеловечному либо унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

В соответствии с ст. 3 Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания от 10 декабря 1984 года, в толковании Комитета ООН против пыток, при оценке наличия или отсутствия указанных выше обстоятельств необходимо принимать во внимание как общую ситуацию, касающуюся соблюдения прав и свобод человека в запрашивающем государстве, так и конкретные обстоятельства дела, которые в своей совокупности могут свидетельствовать о наличии или об отсутствии серьезных оснований полагать, что лицо может быть подвергнуто вышеупомянутому обращению или наказанию.

Как усматривается из материалов дела, ФИО1 зарегистрирован и проживает <...>. В настоящее время в указанном регионе сложилась исключительная ситуация, которая, по всеобщему признанию, характеризуется наличием чрезвычайных обстоятельств, сопровождающихся гибелью людей, в связи с чем имеются основания полагать, что применение к ФИО1 дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации может повлечь опасность для его жизни и здоровья.

При таких обстоятельствах, ФИО1 выдворению за пределы Российской Федерации не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.7-29.10, ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам: Банк получателя - ГРКЦ ГУ Банка России по Ивановской области г.Иваново, БИК 042406001, ИНН <***>, КПП 370201001, КБК 18811601181019000140, р/с <***>, наименование получателя – ОМВД РФ по Приволжскому району Ивановской области), код ОКТМО 24620000, идентификатор 18880437200172498257.

Постановление может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Приволжский районный суд в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья Е.В. Виноградова